《2018年“一把手”談思路》專欄本期由區發改局和區服務業發展局的領導講一講， 新的一年有何新思路、新目標和新舉措。
區發改局
區發改局局長
曹建弟
2018年， 區發改局將圍繞“一二三四”謀劃開展工作：即緊扣改革發展這一主線， 服務東部新城建設、都市經濟產業發展兩大戰略， 著力做好參謀助手、動能激發、民生服務三篇文章， 聚力推進接軌上海、有效投入、“兩鎮”建設、浙商回歸四大舉措， 努力助推經濟高品質發展和區域競爭力提升。
2018， 我們的目標
全年地區生產總值增長7.5%以上；城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步；交通基礎設施投資、生態環境與公共設施投資、高新技術產業投資、民間投資分別增長15%；浙商回歸到位資金50億元以上。
2018， 做好這三篇“文章”
◼ 著力當好參謀助手
✔ 聚焦大平臺建設、大產業培育， 研究參與大灣區大花園大通道建設的思路舉措， 做好戰略謀劃和改革促進工作。
✔ 開展“十三五”規劃中期評估， 加強各類專業規劃實施情況的評估總結。 抓好經濟運行監測分析， 研究提出相關舉措， 完善政策“組合拳”， 促進經濟高品質發展。
◼ 著力激發發展動能
✔ 繼續開展“平臺載體提升年”活動， 服務東部新城和都市經濟產業園建設，
推進國際可持續發展試點城市和中歐產業協作示範區項目， 推動高鐵新城和綜合交通產業園項目加快落地， 抓好省軍民融合創新示範區創建。
✔ 積極助推實體經濟發展， 依託科技、金融、人才優勢，
發揮產業政策帶動作用， 培育發展“四新”經濟， 促進產業升級。 加快重點領域改革， 牽頭抓好經濟體制改革， 開展供給側結構性改革試點。
◼ 著力優化民生服務
✔ 改進物價管理， 制定《南湖區價格管理辦法》， 規範物業、民辦學校等收費服務， 貫徹落實“清費減負”政策措施， 妥善處理價格投訴舉報。
✔ 繼續推進農業政策性保險， 為農民增收護航。 積極推廣新能源發展應用， 鞏固小鍋爐淘汰整治成果， 營造良好生態環境。
主要舉措
◼ 深化全面接軌上海
✔ 推進與楊浦區、松江經濟技術開發區等平臺深度合作。
進一步拓寬與上海教育、衛生、文化、黨建、城市管理等領域合作交流， 推動形成全面接軌格局。
◼ 堅持狠抓有效投入
✔ 強化專案推進， 促進投資結構優化、效益提高。 繼續實行專案全流程管理， 完善上門核查、現場例會等五大月度工作推進機制， 幫助專案向上爭取土地、資金等資源， 著力加快116個政府重大投資專案和160個重大產業專案推進速度， 實現投資早見效、早收益。
◼ 合力推進“兩鎮”建設
✔ 進一步健全工作推進機制，抓好市級以上小城市培育和特色小鎮創建。全力協同基金小鎮對標考核細則，做好省考迎檢準備，力爭省級特色小鎮驗收成功命名，新增省級創建類特色小鎮1家。
大力助推鳳橋省級小城市培育試點三年行動計畫實施，加快專案推進，確保省考核良好、力爭優秀。
◼ 統籌抓好浙商回歸
✔ 發揮浙商回歸牽引作用，重點挖掘和招引一批關聯度大、帶動力強、發展前景好的龍頭型專案。積極推動軌道交通整車製造等專案早簽約、早開工、早投產，確保完成年度資金到位任務。同時加強與北京、杭州等地資源的聯繫對接，做好對口支援和山海協作，攜手實現合作共贏。
區服務業發展局
區服務業發展局副局長
童雪軍
2018年，全區服務業發展工作總體思路是：堅持東部新城、都市經濟產業園兩大戰略，做好平臺建設與產業招商兩篇文章，發揮科技金融服務業、中心城區商貿、紅色旅遊三大優勢，全面推動服務業轉型升級，促進我區經濟社會平穩健康發展。
全區服務業“2018藍圖”
服務業增加值增長8%，服務業投資增長11%；社會消費品零售總額增長10%；樓宇稅收增長15%；網路零售額增長25%以上；旅遊接待人次和旅遊收入均增長20％以上。
“藍圖”路徑這樣走
◼ 圍繞平臺抓產業，創新都市經濟發展
✔ 立足重振中心城區經濟的目標，堅持產業發展與城市升級相結合，推進都市經濟產業園建設，著力發展生產性服務業。
圍繞都市經濟產業園建設，突出抓好高起點產業定位，聚焦知識型現代服務業、資訊服務業和科技服務業。
✔ 按照生產、生活、生態“三生”融合發展理念，加快推進都市產業平臺招商。明確園區定位和產業方向，都市產業一平臺一特色。通過產業招商、基金招商等形式擴大招商網路，推動優質專案和高端產業向園區聚集。
每個街道至少建成1個相對獨立空間的產業園，實現各園區產業錯位發展、聯動發展。
◼ 圍繞平臺抓招商，突出優勢招大引強
✔ 發揮東部新城平臺合作優勢，都市產業平臺創新優勢，以嘉興科技城、南湖“基金小鎮”、湘家蕩4A旅遊景區、省級電商文創園等10個省市服務業集聚區，推動優質項目和高端產業向集聚區、園區聚集。
✔ 圍繞特色培育和提質增效，發揮9幢市級特色樓宇、12幢市級重點樓宇以及23幢千萬元稅收樓宇作用，推進樓宇經濟提質增效。
重點發展金融服務、文化創意、電子商務、商務仲介、科技資訊、會展貿易“六大經濟”，加快推進城市經濟轉型升級。
✔ 全力加快有機更新區塊招商，圍繞重點專案推進，加強與各平臺、主體對接，加快盤活存量土地。
◼ 圍繞平臺抓提升，促進商旅轉型發展
✔ 突出“紅船啟航地”和“紅船精神發源地”，做好“紅色旅遊”。統籌湘家蕩、梅花洲、世合田園小鎮等特色旅遊項目，提升永紅、竹林等村莊景區和基金小鎮、雲創小鎮等特色小鎮，優化完善紅色文化體驗帶的旅遊功能。
✔ 深入接軌上海，與上海楊浦區旅遊局從產業、平臺、企業等方面進行深入對接。
策劃初心之旅、奮鬥之旅、展望之旅等特色旅遊線路。以區級旅遊文化公司為平臺，全面提升旅遊服務品質。
✔ 圍繞主城區核心商圈建設，大力發展體驗消費，鼓勵發展分享經濟新模式。加快推進歐尚合樂城、南湖新天地、亨得利小型奧特萊斯項目。推進實體商業創新發展，推動構建線上線下融合發展的體驗式智慧商圈。
來源 | 區發改局 區服務業發展局
編輯 | 倪力 朱靜燕
◼ 合力推進“兩鎮”建設
✔ 進一步健全工作推進機制，抓好市級以上小城市培育和特色小鎮創建。全力協同基金小鎮對標考核細則，做好省考迎檢準備，力爭省級特色小鎮驗收成功命名，新增省級創建類特色小鎮1家。
大力助推鳳橋省級小城市培育試點三年行動計畫實施，加快專案推進，確保省考核良好、力爭優秀。
◼ 統籌抓好浙商回歸
✔ 發揮浙商回歸牽引作用，重點挖掘和招引一批關聯度大、帶動力強、發展前景好的龍頭型專案。積極推動軌道交通整車製造等專案早簽約、早開工、早投產，確保完成年度資金到位任務。同時加強與北京、杭州等地資源的聯繫對接，做好對口支援和山海協作，攜手實現合作共贏。
區服務業發展局
區服務業發展局副局長
童雪軍
2018年，全區服務業發展工作總體思路是：堅持東部新城、都市經濟產業園兩大戰略，做好平臺建設與產業招商兩篇文章，發揮科技金融服務業、中心城區商貿、紅色旅遊三大優勢，全面推動服務業轉型升級，促進我區經濟社會平穩健康發展。
全區服務業“2018藍圖”
服務業增加值增長8%，服務業投資增長11%；社會消費品零售總額增長10%；樓宇稅收增長15%；網路零售額增長25%以上；旅遊接待人次和旅遊收入均增長20％以上。
“藍圖”路徑這樣走
◼ 圍繞平臺抓產業，創新都市經濟發展
✔ 立足重振中心城區經濟的目標，堅持產業發展與城市升級相結合，推進都市經濟產業園建設，著力發展生產性服務業。
圍繞都市經濟產業園建設，突出抓好高起點產業定位，聚焦知識型現代服務業、資訊服務業和科技服務業。
✔ 按照生產、生活、生態“三生”融合發展理念，加快推進都市產業平臺招商。明確園區定位和產業方向，都市產業一平臺一特色。通過產業招商、基金招商等形式擴大招商網路，推動優質專案和高端產業向園區聚集。
每個街道至少建成1個相對獨立空間的產業園，實現各園區產業錯位發展、聯動發展。
◼ 圍繞平臺抓招商，突出優勢招大引強
✔ 發揮東部新城平臺合作優勢，都市產業平臺創新優勢，以嘉興科技城、南湖“基金小鎮”、湘家蕩4A旅遊景區、省級電商文創園等10個省市服務業集聚區，推動優質項目和高端產業向集聚區、園區聚集。
✔ 圍繞特色培育和提質增效，發揮9幢市級特色樓宇、12幢市級重點樓宇以及23幢千萬元稅收樓宇作用，推進樓宇經濟提質增效。
重點發展金融服務、文化創意、電子商務、商務仲介、科技資訊、會展貿易“六大經濟”，加快推進城市經濟轉型升級。
✔ 全力加快有機更新區塊招商，圍繞重點專案推進，加強與各平臺、主體對接，加快盤活存量土地。
◼ 圍繞平臺抓提升，促進商旅轉型發展
✔ 突出“紅船啟航地”和“紅船精神發源地”，做好“紅色旅遊”。統籌湘家蕩、梅花洲、世合田園小鎮等特色旅遊項目，提升永紅、竹林等村莊景區和基金小鎮、雲創小鎮等特色小鎮，優化完善紅色文化體驗帶的旅遊功能。
✔ 深入接軌上海，與上海楊浦區旅遊局從產業、平臺、企業等方面進行深入對接。
策劃初心之旅、奮鬥之旅、展望之旅等特色旅遊線路。以區級旅遊文化公司為平臺，全面提升旅遊服務品質。
✔ 圍繞主城區核心商圈建設，大力發展體驗消費，鼓勵發展分享經濟新模式。加快推進歐尚合樂城、南湖新天地、亨得利小型奧特萊斯項目。推進實體商業創新發展，推動構建線上線下融合發展的體驗式智慧商圈。
來源 | 區發改局 區服務業發展局
編輯 | 倪力 朱靜燕