時評丨提高農村基層黨建品質需要把握的幾個方面

黨的十九大提出要“以党的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進党的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，

把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，不斷提高党的建設品質”。這是加強和改進新時代党的建設的根本遵循和行動指南。把握新時代党的建設的總要求，提高農村基層黨建品質，需要把握以下幾個方面。

（一）堅持以政治建設為統領，提升農村基層黨建的科學化水準。一是圍繞黨的政治路線來加強。旗幟鮮明地講政治是馬克思主義政黨的根本要求。農村基層黨組織作為教育管理監督黨員的基本單元和宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾和服務群眾的堅強堡壘，要圍繞黨的政治路線來開展，確保黨的路線方針政策的落地生根。二是堅持思想建黨和制度治黨相結合。

要繼承發揚思想建黨的優良傳統，注重總結經驗，把握基本規律，提高思想建黨的科學化水準。同時，要結合實際，本著于法周延、於事有效、有利工作的原則，加強制度建設，優化農村基層黨建考核機制、探索幹部隊伍職業化建設、黨務工作志願者服務機制、思想教育科學化、黨建效益考核機制等問題。確保思想建黨與制度治党同向發力、相互融合、相互促進。三是堅持目標導向和問題導向結合。貫徹落實基層黨建的工作部署，提高服務中心、建強隊伍、防範風險、凝聚人心的工作實效，針對當前存在的政治引領、科學發展、凝聚人心、服務群眾、隊伍建設等能力不足突出問題，認真加以解決。

（二）以堅定理想信念宗旨為根基，

提升教育管理監督的針對性。一是抓好思想理論武裝。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和開展 “不忘初心、牢記使命”主題教育，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育基層黨員幹部，築牢思想根基。開展思想狀況定期分析，建立黨員幹部思想動態研判機制，提高思想教育的針對性和有效性。二是嚴肅黨內政治生活。堅持 “三會一課”等制度，增強黨內政治生活“四性”，提高黨內政治生活品質。建立農村黨組織建設標準化體系，明確“三會一課”、主題黨日等工作流程，規範會議記錄及檔案留存。利用好各地紅色資源，開展主題鮮明、形式靈活、載體豐富的組織生活，提高組織生活的實效性和吸引力。

三是嚴格監督執紀。構建監督網路，健全監督體系，增強監督合力，加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員幹部知敬畏、守底線、勇擔當。持之以恆地開展正風肅紀，防止“四風”現象變異和反彈。加大對典型案例的通報，堅決糾正侵害基層群眾利益行為。運用監督執紀“四種形態”，用好大資料，開展涉農和扶貧領域專項資金督查，健全基層監察體系，加大對群眾身邊腐敗問題的查處。

（三）以健全工作機制為重點，進一步提高農村基層黨組織的聚合力。一是加強支部陣地建設。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，牢牢抓住黨支部建設這個根本和關鍵。堅持党管幹部原則，發揮黨組織把關定向作用，

真正把黨性純、作風正、能力強、有威望、善發展的黨員選出來，用起來。實施“雙培雙帶”工程，把黨員培養成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員，黨員帶領群眾共同發展，黨組織帶領致富帶頭人不斷進步。利用好農村遠端教育和基層黨校，加強村委班子的業務培訓，提升履職能力。二是健全黨員培育管理機制。堅持政治標準，落實黨員發展責任制。堅持“控制總量、優化結構、提高品質、發揮作用”總方針，嚴把入黨程式，注重從農民工、青年學生、退伍軍人和兩新組織等群體中發展黨員。注重吸收先進分子和優秀人才入黨，補充新鮮血液，增強黨組織的生機和活力。實施網格化管理，全面推行“黨員積分制管理”，穩妥有序推進不合格黨員組織處置工作。三是落實黨內激勵關懷幫扶機制。建立困難黨員、離退休黨員、優秀黨員等資訊庫，建立黨內結對幫扶機制，落實領導幹部走訪制度，注重從政治上關心、物質上暖心和精神上關懷，幫助生活困難黨員樹立信心、戰勝困難，選樹先進典型，樹立學習榜樣，讓離退休黨員感受組織溫暖，發揮“傳幫帶”作用。

（四）以激發黨組織活力和黨員內動力為著力點，提升農村基層黨建的效力。一是聚焦服務中心，夯實黨建載體。圍繞貫徹落實十九大精神、推進鄉村振興戰略、精准扶貧、建設美麗鄉村、區域協調等戰略任務，結合地方實際和部門職責，發揮基層黨組織宣傳政策、貫徹決定、基層治理、團結群眾、推動發展的堅強堡壘，為決勝全面小康社會、開啟社會主義現代化強國新征程統一思想、凝聚力量。二是突出作用發揮，建設骨幹隊伍。加大培訓力度，注重培養專業能力、專業精神，增強新本領。強化實踐鍛煉，實施能力提升工程，通過承諾、設崗定責、領導幹部進基層、共駐共建等形式，引導黨員幹部深入基層、深入群眾、深入專案，深入改革，增進群眾感情，提升執政本領。堅持嚴管與厚愛結合，建立科學的激勵機制，構建黨員幹部糾錯容錯機制，為幹部幹事創業提供機制保證，激發黨員幹部幹事創業的動力。三是注重党建實效，爭創工作佳績。結合部門特點、工作職責、專業特長、自身優勢和服務需求，在打造黨建品牌與提升服務效能上下功夫，在創先爭優和激發動力上出實招，為幹部成長、黨員成才和服務群眾上搭舞臺，進一步提升黨員幹部的執政本領。

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（作者：李建禮　單位：湖北省黃石市委黨校）

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穩妥有序推進不合格黨員組織處置工作。三是落實黨內激勵關懷幫扶機制。建立困難黨員、離退休黨員、優秀黨員等資訊庫，建立黨內結對幫扶機制，落實領導幹部走訪制度，注重從政治上關心、物質上暖心和精神上關懷，幫助生活困難黨員樹立信心、戰勝困難，選樹先進典型，樹立學習榜樣，讓離退休黨員感受組織溫暖，發揮“傳幫帶”作用。