「學轉促」《習近平談治國理政》（十三）

《習 近 平 談 治 國 理 政》

做好周邊外交工作

——堅持親、誠、惠、容的周邊外交理念

做好周邊外交工作， 是實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的需要， 要更加奮發有為地推進周邊外交， 為我國發展爭取良好的周邊環境， 使我國發展更多惠及周邊國家， 實現共同發展。

新中國成立後， 以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體， 以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體， 以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體， 以胡錦濤同志為總書記的黨中央， 都高度重視周邊外交，

提出了一系列重要戰略思想和方針政策， 開創和發展了我國總體有利的周邊環境， 為我們繼續做好周邊外交工作打下了堅實基礎。 黨的十八大以來， 黨中央在保持外交大政方針延續性和穩定性的基礎上， 積極運籌外交全域， 突出周邊在我國發展大局和外交全域中的重要作用， 開展了一系列重大外交活動。

無論從地理方位、自然環境還是相互關係看， 周邊對我國都具有極為重要的戰略意義。 思考周邊問題、開展周邊外交要有立體、多元、跨越時空的視角。 審視我國的周邊形勢， 周邊環境發生了很大變化， 我國同周邊國家的關係發生了很大變化， 我國同周邊國家的經貿聯繫更加緊密、互動空前密切。

這客觀上要求我們的周邊外交戰略和工作必須與時俱進、更加主動。

我國周邊充滿生機活力， 有明顯發展優勢和潛力， 我國周邊環境總體上是穩定的， 睦鄰友好、互利合作是周邊國家對華關係的主流。 我們要謀大勢、講戰略、重運籌， 把周邊外交工作做得更好。

我國周邊外交的戰略目標， 就是服從和服務於實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興， 全面發展同周邊國家的關係， 鞏固睦鄰友好， 深化互利合作， 維護和用好我國發展的重要戰略機遇期， 維護國家主權、安全、發展利益， 努力使周邊同我國政治關係更加友好、經濟紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯繫更加緊密。

我國周邊外交的基本方針， 就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，

堅持睦鄰、安鄰、富鄰， 突出體現親、誠、惠、容的理念。 發展同周邊國家睦鄰友好關係是我國周邊外交的一貫方針。 要堅持睦鄰友好， 守望相助；講平等、重感情；常見面， 多走動；多做得人心、暖人心的事， 使周邊國家對我們更友善、更親近、更認同、更支持， 增強親和力、感召力、影響力。 要誠心誠意對待周邊國家， 爭取更多朋友和夥伴。 要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作， 編織更加緊密的共同利益網路， 把雙方利益融合提升到更高水準， 讓周邊國家得益於我國發展， 使我國也從周邊國家共同發展中獲得裨益和助力。 要宣導包容的思想， 強調亞太之大容得下大家共同發展， 以更加開放的胸襟和更加積極的態度促進地區合作。 這些理念， 首先我們自己要身體力行， 使之成為地區國家遵循和秉持的共同理念和行為準則。

做好新形勢下周邊外交工作， 要從戰略高度分析和處理問題， 提高駕馭全域、統籌謀劃、操作實施能力， 全面推進周邊外交。 要著力維護周邊和平穩定大局。 走和平發展道路， 是我們黨根據時代發展潮流和我國根本利益作出的戰略抉擇， 維護周邊和平穩定是周邊外交的重要目標。

要著力深化互利共贏格局。 統籌經濟、貿易、科技、金融等方面資源， 利用好比較優勢， 找准深化同周邊國家互利合作的戰略契合點， 積極參與區域經濟合作。 要同有關國家共同努力， 加快基礎設施互聯互通， 建設好絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路。

要以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略， 擴大貿易、投資合作空間， 構建區域經濟一體化新格局。 要不斷深化區域金融合作， 積極籌建亞洲基礎設施投資銀行， 完善區域金融安全網路。 要加快沿邊地區開放， 深化沿邊省區同周邊國家的互利合作。

要著力推進區域安全合作。 我國同周邊國家毗鄰而居， 開展安全合作是共同需要。 要堅持互信、互利、平等、協作的新安全觀， 宣導全面安全、共同安全、合作安全理念， 推進同周邊國家的安全合作， 主動參與區域和次區域安全合作， 深化有關合作機制， 增進戰略互信。

要著力加強對周邊國家的宣傳工作、公共外交、民間外交、人文交流， 鞏固和擴大我國同周邊國家關係長遠發展的社會和民意基礎。 關係親不親，關鍵在民心。要全方位推進人文交流，深入開展旅遊、科教、地方合作等友好交往，廣交朋友，廣結善緣。要對外介紹好我國的內外方針政策，講好中國故事，傳播好中國聲音，把中國夢同周邊各國人民過上美好生活的願望、同地區發展前景對接起來，讓命運共同體意識在周邊國家落地生根。

政策和策略是黨的生命，也是外交工作的生命。做好外交工作，胸中要裝著國內國際兩個大局，國內大局就是“兩個一百年”奮鬥目標，實現中華民族偉大復興的中國夢；國際大局就是為我國改革發展穩定爭取良好外部條件，維護國家主權、安全、發展利益，維護世界和平穩定、促進共同發展。要找到利益的共同點和交匯點，堅持正確義利觀，有原則、講情誼、講道義，多向發展中國家提供力所能及的幫助。要推進外交工作改革創新，加強外交活動的策劃設計，力求取得最大效果。要做好外交工作的統籌兼顧，組織和協調好方方面面，注意發揮各自優勢，把外交工作辦得更好。

周邊外交任務艱巨繁重，從事外交工作的同志們要增強責任感、使命感、緊迫感，牢記宗旨、提高本領、錘煉作風，講奉獻、敢擔當、勇創新，更加積極有為地做好周邊外交工作。

——習近平在周邊外交工作座談會上的講話要點

關係親不親，關鍵在民心。要全方位推進人文交流，深入開展旅遊、科教、地方合作等友好交往，廣交朋友，廣結善緣。要對外介紹好我國的內外方針政策，講好中國故事，傳播好中國聲音，把中國夢同周邊各國人民過上美好生活的願望、同地區發展前景對接起來，讓命運共同體意識在周邊國家落地生根。

政策和策略是黨的生命，也是外交工作的生命。做好外交工作，胸中要裝著國內國際兩個大局，國內大局就是“兩個一百年”奮鬥目標，實現中華民族偉大復興的中國夢；國際大局就是為我國改革發展穩定爭取良好外部條件，維護國家主權、安全、發展利益，維護世界和平穩定、促進共同發展。要找到利益的共同點和交匯點，堅持正確義利觀，有原則、講情誼、講道義，多向發展中國家提供力所能及的幫助。要推進外交工作改革創新，加強外交活動的策劃設計，力求取得最大效果。要做好外交工作的統籌兼顧，組織和協調好方方面面，注意發揮各自優勢，把外交工作辦得更好。

周邊外交任務艱巨繁重，從事外交工作的同志們要增強責任感、使命感、緊迫感，牢記宗旨、提高本領、錘煉作風，講奉獻、敢擔當、勇創新，更加積極有為地做好周邊外交工作。

——習近平在周邊外交工作座談會上的講話要點