振興東北的油門越踩越深了， 但重要的是， 如何轉化出更強而有效的動力。
國家發改委政策研究室主任兼新聞發言人嚴鵬程在22日的發佈會上表示，
國家發改委原副主任、國家能源局原局長、國務院振興東北地區等老工業基地領導小組原辦公室主任張國寶曾表示， 對東北經濟、對東北的改革， 央企應承擔重要責任。 東北的國有經濟比重大， 尤其是央企比重大， 在東北經濟中有著舉足輕重的地位， “東北經濟不好， 東北改革不深入， 央企是難辭其咎的， 負有重要責任。
盤古智庫高級研究員吳琦表示， 東北地區的經濟支柱是以裝備製造、能源、原材料為主的戰略產業和骨幹企業。 受體制機制不完善、結構性和資源性矛盾凸顯、市場化水準偏低等因素制約， 這些企業亟須混改和重組。
“重組對於現在的我們來說， 很有必要， 是件好事。 ”聽到上述消息後， 東北某國有企業一位中層說， “過去這幾年， 我們感到很大的壓力。 ”
加快改革
國企改革是東北振興的重頭戲， 也是東北轉型改革的關鍵。
嚴鵬程在上述發佈會上明確， 將開展國有企業綜合改革試點和混合所有制改革試點， 推進重點國有企業改革脫困， 研究推動若干重大企業聯合重組。
重組改革是東北振興的一項重要措施， 是政策“組合拳”中的一項。
國家發改委振興司曾於2016年5月組織召開了東北地區央企混合所有制改革試點工作座談會， 當時， 一汽集團、一重集團、哈電集團、鞍鋼集團、中石油集團及大慶石化、吉林石化和撫順石化等企業悉數到場。 會議指出， 央企應在新一輪改革中起好帶頭作用， 通過改革把企業做優做強、提升行業內影響力的同時， 要注重加強企業與地方的深度融合。
為了説明在東北地區的央企加快改革， 一重和哈電集團2016年都已“換帥”。
難點不少
營商環境不佳、民營經濟不發達、市場化水準偏低、人口和人才流失、創新能力不足等成為東北振興繞不開的幾大難點。
2017年， 債券市場共有49只債券發生違約， 違約主體主要集中在遼寧、內蒙古、山東等地， 有七成是民營企業。 進入2018年， 很快又爆出了15丹東港PPN001本息違約、15川煤PPN001利息支付本金違約和16大機床MTN001利息違約的消息， 其中有兩起發生在東北。 事實上， 由於經濟增速下滑和投資環境不佳等原因， 東北成為了債務違約較為嚴重的區域之一。
債券違約的頻繁發生也從側面體現出了東北民營經濟的疲軟。
中國企業研究院專家表示， 東北國企改革取得了一定進展， 但成效不明顯， 主因是沒有形成三個合力：一是國有資本和民間資本之間沒有形成合力;二是國企和國企之間沒有形成合力;三是政策檔沒有形成合力。 他認為，要在實現清理退出一批、破產一批、重組一批過程中，發展混合所有制，這樣國有企業才能夠有錢解決歷史遺留問題。
與此同時，東北地區的企業混改重組還有一些自身的突出短板。比如，結構性和資源性矛盾凸顯。經過長期“粗放式、高耗能、高污染”發展，東北地區很多城市資源枯竭，環境污染嚴重，東北地區的資源型城市超過一半處於衰退型階段，作為當地支柱產業的裝備製造、能源、原材料等企業的轉型迫在眉睫。
當然，人口流失、人才流失以及由此導致的人口結構的變化，已成為影響東北地區經濟的關鍵因素。吳琦表示，對於東北地區這種以資源密集型和勞動力密集型產業為主的地區來說，人口因素對其經濟發展起著重要的決定性作用，因此東北企業混改和重組，亟須加強地區人才隊伍建設和重視人才結構的多元化。
一家東北國企的內部人士也表示：“如果觀念不改變，環境不改變，政策不支持，重不重組影響不大。”他認為，作為全國糧食產業、重工業產業的重鎮，在某種程度上使得東北企業的轉型尤為艱難，“振興東北，不應該是簡單的重組和轉型，而是應該因勢利導，發揮其固有優勢。”
曙光微露
東北振興的難點也是當地企業的壓力，所幸，歷經一年多的新一輪東北振興，曙光微露。
“全體黨員幹部職工要正視困難……突出為生存而戰這個中心，全力做好‘保訂貨、保生產、保回款’等重點工作，努力實現經營訂貨和銷售收入目標，確保公司生產經營持續運行。”這一段出自一重集團2016年的新年獻詞。
2016年，一重集團旗下上市公司中國一重(601106.SH)全年利潤出現虧損，歸屬于上市公司股東的淨利潤為-57.34億元。由於2015年、2016年連續出現虧損，中國一重在2017年戴上了ST的帽子。
同為中國重型機械巨頭的哈電集團也遇到了嚴冬。2016年，哈電集團旗下上市公司佳電股份(000922.SZ)全年利潤出現虧損，歸屬于上市公司股東的淨利潤-4.36億元。和中國一重一樣，由於2015年、2016年連續出現虧損，佳電股份也戴上了ST的帽子。
歷經“換帥”以後，一重集團的經營已出現好轉。2018年1月18日，中國一重發佈的2017年度業績預盈的公告稱，公司業績預計盈利0.84億元，實現扭虧為盈。同樣，根據佳電股份2017年度業績預告，該公司也實現了扭虧為盈。
作為中國三大重型機械集團之二，一重集團和哈電集團對於東北的經濟影響不小。對於未來東北振興的走向，上述兩家東北國企的內部人士均表示，相信會越來越好。
混改也近有提速之勢。*ST沈機於2017年12月公告，公司控股股東沈機集團收到國務院國資委、國家發改委、工信部、財政部、人力資源和社會保障部、央行、銀監會及證監會等八部委聯合印發的通知，《瀋陽機床廠綜合改革方案》已經國務院國有企業改革領導小組審議通過，確定了十項具體改革措施、四項組織保障和九項支援政策，並由國務院國資委將瀋陽機床廠納入東北地區國有企業綜合改革試點。
該《方案》重點包括：重組整合打造三大產業集群、市場化債轉股、發展混合所有制經濟等，這三大核心部分均與*ST沈機有關。並且，有關部門還將協調國有大型基金參與企業改革重組。
《方案》顯示，國家發改委將説明協調國家先進製造產業投資基金管理單位、國務院國資委則説明協調國有企業結構調整基金管理單位，與瀋陽機床廠溝通對接，研究在智慧製造領域開展投資合作的可行性。
（本文綜合自第一財經、經濟日報、經濟參考報等。本平臺尊重文章原作者的辛勤勞動和原著版權，如您對我們的文章存在異議，歡迎後臺聯繫我們，我們將第一時間回復處理。在這個時代，我們以傳播資訊、分享知識為已任。）
他認為，要在實現清理退出一批、破產一批、重組一批過程中，發展混合所有制，這樣國有企業才能夠有錢解決歷史遺留問題。與此同時，東北地區的企業混改重組還有一些自身的突出短板。比如，結構性和資源性矛盾凸顯。經過長期“粗放式、高耗能、高污染”發展，東北地區很多城市資源枯竭，環境污染嚴重，東北地區的資源型城市超過一半處於衰退型階段，作為當地支柱產業的裝備製造、能源、原材料等企業的轉型迫在眉睫。
當然，人口流失、人才流失以及由此導致的人口結構的變化，已成為影響東北地區經濟的關鍵因素。吳琦表示，對於東北地區這種以資源密集型和勞動力密集型產業為主的地區來說，人口因素對其經濟發展起著重要的決定性作用，因此東北企業混改和重組，亟須加強地區人才隊伍建設和重視人才結構的多元化。
一家東北國企的內部人士也表示：“如果觀念不改變，環境不改變，政策不支持，重不重組影響不大。”他認為，作為全國糧食產業、重工業產業的重鎮，在某種程度上使得東北企業的轉型尤為艱難，“振興東北，不應該是簡單的重組和轉型，而是應該因勢利導，發揮其固有優勢。”
曙光微露
東北振興的難點也是當地企業的壓力，所幸，歷經一年多的新一輪東北振興，曙光微露。
“全體黨員幹部職工要正視困難……突出為生存而戰這個中心，全力做好‘保訂貨、保生產、保回款’等重點工作，努力實現經營訂貨和銷售收入目標，確保公司生產經營持續運行。”這一段出自一重集團2016年的新年獻詞。
2016年，一重集團旗下上市公司中國一重(601106.SH)全年利潤出現虧損，歸屬于上市公司股東的淨利潤為-57.34億元。由於2015年、2016年連續出現虧損，中國一重在2017年戴上了ST的帽子。
同為中國重型機械巨頭的哈電集團也遇到了嚴冬。2016年，哈電集團旗下上市公司佳電股份(000922.SZ)全年利潤出現虧損，歸屬于上市公司股東的淨利潤-4.36億元。和中國一重一樣，由於2015年、2016年連續出現虧損，佳電股份也戴上了ST的帽子。
歷經“換帥”以後，一重集團的經營已出現好轉。2018年1月18日，中國一重發佈的2017年度業績預盈的公告稱，公司業績預計盈利0.84億元，實現扭虧為盈。同樣，根據佳電股份2017年度業績預告，該公司也實現了扭虧為盈。
作為中國三大重型機械集團之二，一重集團和哈電集團對於東北的經濟影響不小。對於未來東北振興的走向，上述兩家東北國企的內部人士均表示，相信會越來越好。
混改也近有提速之勢。*ST沈機於2017年12月公告，公司控股股東沈機集團收到國務院國資委、國家發改委、工信部、財政部、人力資源和社會保障部、央行、銀監會及證監會等八部委聯合印發的通知，《瀋陽機床廠綜合改革方案》已經國務院國有企業改革領導小組審議通過，確定了十項具體改革措施、四項組織保障和九項支援政策，並由國務院國資委將瀋陽機床廠納入東北地區國有企業綜合改革試點。
該《方案》重點包括：重組整合打造三大產業集群、市場化債轉股、發展混合所有制經濟等，這三大核心部分均與*ST沈機有關。並且，有關部門還將協調國有大型基金參與企業改革重組。
《方案》顯示，國家發改委將説明協調國家先進製造產業投資基金管理單位、國務院國資委則説明協調國有企業結構調整基金管理單位，與瀋陽機床廠溝通對接，研究在智慧製造領域開展投資合作的可行性。
（本文綜合自第一財經、經濟日報、經濟參考報等。本平臺尊重文章原作者的辛勤勞動和原著版權，如您對我們的文章存在異議，歡迎後臺聯繫我們，我們將第一時間回復處理。在這個時代，我們以傳播資訊、分享知識為已任。）