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省級環保官網建設誰家最強?環境保護部發佈年度績效評估報告顯示,整體步入優秀階段

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隨著互聯網的發展, 政府網站的地位越來越重要, 已經成為政府部門履職和服務的重要視窗。 那麼, 當前環保部門的官網建設如何?

環境保護部近日公佈的2017年度省(區、市)環境保護廳(局)政府網站績效評估報告顯示:各省級環境保護廳(局)政府網站不斷深化資訊公開, 全面提升網上服務, 積極推動互動交流, 持續加強網站管理, 網站建設水準和服務能力逐年提升。

此次評估範圍涵蓋31個省(區、市)、新疆生產建設兵團環境保護廳(局)政府網站。 32家省級環境保護廳(局)政府網站平均績效為77.55分,

有24家政府網站步入優秀階段。 從綜合評價來看, 參評的32 個省級環境保護廳(局)政府網站中, 湖北省綜合績效得分最高, 重慶市、江蘇省、安徽省、北京市、河南省、河北省、上海市、四川省和遼寧省位列前十。

2017年度環保系統政府網站績效評估指標體系框架(省級)

省級網站建設水準持續提升,

24家步入優秀階段

本次省級環境保護廳(局)政府網站評估指標, 仍然保持以往體系框架, 以資訊公開、辦事服務、政民互動三大功能定位為主。

根據評估結果, 省級環境保護廳(局)政府網站多數處於優秀階段。

從評估得分情況來看, 32家省級環境保護廳(局)政府網站平均績效為77.55分, 相比2016 年(69.93 分)增加了7.62分。 其中, 資訊公開指標平均分為43.22, 得分率83.12%;線上服務指標平均分為9.99, 得分率66.6%;政民互動指標平均分為11.12, 得分率74.1%;網站管理指標平均分為10.58, 得分率70.53%;上下聯動指標平均分為0.77, 得分率25.67%。

從網站發展階段看, 2017年省級環境保護廳(局)政府網站, 優秀階段有24家, 發展階段有6家, 建設階段有兩家。

據此,

評估報告認為, 省級環境保護廳(局)政府網站建設水準持續提升, 整體步入優秀階段。 省級環境保護廳(局)政府網站在“互聯網+政務服務”的大背景下, 按照科學發展、服務公眾的要求, 不斷深化資訊公開, 全面提升網上服務, 積極推動互動交流, 持續加強網站管理, 網站建設水準和服務能力逐年提升。

評估結果顯示, 2017年環保系統政府網站加快升級改版, 北京市、河北省、山西省、內蒙古自治區等19家省級環境保護廳(局)政府網站均不同程度地進行了升級改版。

另外, 2017年環保系統政府網站在智慧化水準方面有所提升, 部分網站已開始結合自身職能與業務特色, 創新特色服務內容或功能, 如北京市環境保護局、山西省環境保護廳等網站建設無障礙流覽功能;初步實現智慧化搜索,

提供組合檢索、熱詞推薦等服務;根據使用者流覽網站的粘性為使用者定制資訊, 主動為使用者推送關聯度高、時效性強的資訊或服務。 但目前各網站智慧搜索、智慧推送、智慧問答、互動交流、特色服務等方面的創新發展和智慧化建設水準總體不高。

省級環境保護廳(局)政府網站發展階段分析圖

“中央環保督察資訊”公開情況較好

從功能性指標進行分析, 省級環境保護廳(局)政府網站的資訊公開、線上服務、政民互動、網站管理、上下聯動5個功能性指標進行分析顯示, 資訊公開建設情況整體優於其他指標, 政民互動及網站管理兩個指標建設情況相對較好, 上下聯動指標建設情況較差。

本次評估“資訊公開”指標滿分52分, 32個省級網站平均績效得分為43.22, 平均得分率為83.12% 。 其中, 20個省級網站資訊公開情況較好, 遼寧省、福建省得分率達95%以上。

在政務公開的政策法規方面, 本次評估中有24個省級網站得滿分, 公開情況較好, 大多數網站欄目分類合理,內容更新及時。如重慶市環保局網站將“政策法規”欄目劃分為環保法律、環保法規、環保規章和規範性檔五類,各欄目又按發佈主體進一步細分;欄目內容覆蓋全面,可讀性較強,內容更新及時。

各省級網站公開情況較好的是“中央環保督察資訊”,平均得分率95.5%;“環境品質”“環境監管”指標平均得分率80%以上。其中,在中央環保督察資訊公開方面,共30個省級網站獲得滿分。在環境品質方面,大部分省級網站公開情況良好,遼寧省、江西省等7個省級網站表現較為突出。環境監管方面,大部分省級網站公開情況良好,北京市、青海省、遼寧省等8個省級網站表現較為突出。

對於“線上服務”“政民互動”“網站管理”的評估,本次指標滿分均為15 分,32個省級網站平均得分率分別為66.6%、74.1%、70.53%。“上下聯動”本次評估指標滿分3 分,32個省級網站平均績效得分0.77 分,平均得分率為25.7%。

“政策解讀”“統計資訊”平均得分率

不足60%

雖然省級網站建設水準持續提升,整體步入優秀階段,但也存在不盡如人意的地方,部分細分指標得分率低,存在“不及格”現象。

比如,在資訊公開方面,二級指標“政策解讀”“統計資訊”得分率較低。其中,政策解讀,滿分2分,平均分為1.11分,平均得分率僅為55.5%。多數省級網站雖按要求建設了政策解讀類欄目,但欄目內容品質不高。

統計資訊方面,滿分1分,平均分為0.58分,平均得分率為58%。此項指標多數單位建設情況一般。雖然大多數省級網站能夠公開統計年報、公報,但普遍存在資訊發佈不夠及時、欄目建設不夠規範等情況。

報告指出,目前各省級網站普遍開設環保知識類欄目,但是多數省級網站建設情況一般,存在欄目內容品質不高,展現形式較為單一,內容多為轉載媒體科普文章,缺少原創科普讀本、宣傳冊、視頻等問題。

大多數省級網站提供環保資料服務,但普遍未對資料進行彙聚。部分省級網站仍以資訊公開相關資料為主,未能達到為公眾提供資料服務的效果。

報告支招 | 如何加強官網建設?

(一)推進政務公開,強化發佈時效

以“公開是常態,不公開是例外”為原則,推進政務資訊公開。建立完善資訊發佈機制,加大“決策、執行、管理、服務、結果”資訊公開的力度,第一時間發佈重要會議、重要活動、重大政策資訊。健全網站資訊內容更新保障機制,提高發佈時效,對網站內容更新情況進行監測,對更新沒有保障的欄目及時予以歸併或關閉。

(二)加強政策解讀,回應社會關切

加大政策解讀力度,創新解讀方式,豐富呈現形式,善於運用數位化、圖表圖解、音訊、視頻等形式,深入淺出、通俗易懂地解讀政策。進一步完善公眾意見收集、處理、回饋機制,及時回應關切。

(三)加強資源整合,提高服務水準

深入研究使用者的類型和需求,全面梳理業務事項,逐步豐富服務內容、完善服務框架,按照辦事服務流程整合資源,結合公眾使用習慣,不斷改進和創新服務功能,提高網站服務水準。

(四)優化網站性能,維護網站安全

樹立正確的網路安全觀,不斷優化完善網站性能,部署強有力的安全防護設備,應對各種漏洞和風險,強化應急處置,落實安全保護責任,確保網站安全可靠運行。

大多數網站欄目分類合理,內容更新及時。如重慶市環保局網站將“政策法規”欄目劃分為環保法律、環保法規、環保規章和規範性檔五類,各欄目又按發佈主體進一步細分;欄目內容覆蓋全面,可讀性較強,內容更新及時。

各省級網站公開情況較好的是“中央環保督察資訊”,平均得分率95.5%;“環境品質”“環境監管”指標平均得分率80%以上。其中,在中央環保督察資訊公開方面,共30個省級網站獲得滿分。在環境品質方面,大部分省級網站公開情況良好,遼寧省、江西省等7個省級網站表現較為突出。環境監管方面,大部分省級網站公開情況良好,北京市、青海省、遼寧省等8個省級網站表現較為突出。

對於“線上服務”“政民互動”“網站管理”的評估,本次指標滿分均為15 分,32個省級網站平均得分率分別為66.6%、74.1%、70.53%。“上下聯動”本次評估指標滿分3 分,32個省級網站平均績效得分0.77 分,平均得分率為25.7%。

“政策解讀”“統計資訊”平均得分率

不足60%

雖然省級網站建設水準持續提升,整體步入優秀階段,但也存在不盡如人意的地方,部分細分指標得分率低,存在“不及格”現象。

比如,在資訊公開方面,二級指標“政策解讀”“統計資訊”得分率較低。其中,政策解讀,滿分2分,平均分為1.11分,平均得分率僅為55.5%。多數省級網站雖按要求建設了政策解讀類欄目,但欄目內容品質不高。

統計資訊方面,滿分1分,平均分為0.58分,平均得分率為58%。此項指標多數單位建設情況一般。雖然大多數省級網站能夠公開統計年報、公報,但普遍存在資訊發佈不夠及時、欄目建設不夠規範等情況。

報告指出,目前各省級網站普遍開設環保知識類欄目,但是多數省級網站建設情況一般,存在欄目內容品質不高,展現形式較為單一,內容多為轉載媒體科普文章,缺少原創科普讀本、宣傳冊、視頻等問題。

大多數省級網站提供環保資料服務,但普遍未對資料進行彙聚。部分省級網站仍以資訊公開相關資料為主,未能達到為公眾提供資料服務的效果。

報告支招 | 如何加強官網建設?

(一)推進政務公開,強化發佈時效

以“公開是常態,不公開是例外”為原則,推進政務資訊公開。建立完善資訊發佈機制,加大“決策、執行、管理、服務、結果”資訊公開的力度,第一時間發佈重要會議、重要活動、重大政策資訊。健全網站資訊內容更新保障機制,提高發佈時效,對網站內容更新情況進行監測,對更新沒有保障的欄目及時予以歸併或關閉。

(二)加強政策解讀,回應社會關切

加大政策解讀力度,創新解讀方式,豐富呈現形式,善於運用數位化、圖表圖解、音訊、視頻等形式,深入淺出、通俗易懂地解讀政策。進一步完善公眾意見收集、處理、回饋機制,及時回應關切。

(三)加強資源整合,提高服務水準

深入研究使用者的類型和需求,全面梳理業務事項,逐步豐富服務內容、完善服務框架,按照辦事服務流程整合資源,結合公眾使用習慣,不斷改進和創新服務功能,提高網站服務水準。

(四)優化網站性能,維護網站安全

樹立正確的網路安全觀,不斷優化完善網站性能,部署強有力的安全防護設備,應對各種漏洞和風險,強化應急處置,落實安全保護責任,確保網站安全可靠運行。

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