1月23日
省委常委、市委書記王永康出席市紀委十三屆三次全會並講話。 他強調， 要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 全面貫徹黨的十九大精神， 認真落實中央紀委、省紀委二次全會精神， 以永遠在路上的執著把全面從嚴治党引向深入， 為建設國家中心城市、加快大西安國際化提供堅強保證。
|會議現場|
市委副書記、市長上官吉慶， 市政協主席、西咸新區党工委書記岳華峰， 市委常委呂健、吳鍵、李婧、盧凱、李毅、聶仲秋、胡澤在主席臺就座。 市委常委、市紀委書記盧力群主持。 省紀委派員指導會議。
永康書記要求
全市各級黨組織和廣大黨員幹部， 要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來， 把學習貫徹十九大精神與學習貫徹中央紀委、省紀委二次全會精神結合起來， 把握精神實質， 強化責任擔當， 一項一項抓好落實。
在提高認識上
重點要把握好
3個深刻領會和堅決落實
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要深刻領會和堅決落實
全面從嚴治黨， 必須堅持和加強党的全面領導。
黨章規定的“四個服從”， 最根本的是全黨各個組織和全體黨員， 都要服從黨的全國代表大會和中央委員會；黨中央強調的“四個意識”， 最根本的就是要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
要深刻領會和堅決落實
全面從嚴治黨一刻不能松， 這是管黨治黨經驗教訓的深刻總結。
十九大報告中， 習近平新時代中國特色社會主義思想， “十四個堅持”基本方略第14條就是：堅持全面從嚴治黨。 勇於自我革命， 從嚴管黨治黨， 是我們黨最鮮明的品格。 必須以黨章為根本遵循， 把党的政治建設擺在首位， 思想建黨和制度治党同向發力， 統籌推進党的各項建設，
要深刻領會和堅決落實
全面從嚴治黨是統攬“四個偉大”的根本保證。
十九大報告指出，要統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。這“四個偉大”是對新時代中國共產黨歷史使命的高度概括，作為一個完整體系來闡述，也是一個重大的理論創新。
打鐵必須自身硬。我們必須清醒認識到，只有通過全面從嚴治黨這個自我革命，才能統攬“四個偉大”全域，才能應對重大挑戰、抵禦重大風險、解決重大矛盾，帶領人民不斷從勝利走向新的更大勝利。
那麼，我市2018年全面從嚴治黨的
總體要求是什麼呢？
請看
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強党的全面領導，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導，全面推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，在堅持中深化、在深化中發展，實現政治生態根本好轉，不斷增強各級黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力，為建設國家中心城市、加快大西安國際化提供堅強保證。
永康書記強調
重點是10個堅持
哪10個堅持
跟著小布一起去看看吧
第一，要堅持把党的政治建設擺在首位
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一是，要堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。新思想是新時代中國共產黨人的“心經”。要深入學習貫徹新思想和十九大精神，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，從“延安精神”“西遷精神”中汲取力量，修好共產黨人的“心學”，不斷增強黨性，堅定理想信念。
二是，要嚴守政治紀律和政治規矩。要把堅決維護習近平總書記領導核心地位作為當代中國最大的政治和首要的政治紀律。要堅持“四個服從”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“三個忠誠、三個堅決”，為中央站好崗、放好哨，確保令行禁止、政令暢通。
“三個忠誠”：就是要對黨的信仰絕對忠誠、對黨的組織絕對忠誠、對黨的事業絕對忠誠。
“三個堅決”：就是要堅決維護習近平總書記黨中央核心、全黨核心的地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
三是，要營造風清氣正的政治生態。要學習黨章、尊崇黨章、維護黨章，嚴格執行政治生活《準則》，認真落實“六個一”民主生活會和“三會一課”等制度，鞏固深化拓展中央巡視“回頭看”整改成果，要進一步徹底肅清魏民洲、趙紅專等流毒影響。
第二，要堅持以釘釘子精神補齊作風短板
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一是，要鍥而不捨落實中央八項規定和實施細則精神，落實省委、市委實施辦法，各級各部門都要修訂具體措施，特別是要聚焦形式主義、官僚主義的10種新表現，查找問題、嚴肅整改、抓出成效。
二是，要聚焦“關鍵少數”，扎實開展“打造追趕超越鐵軍 補齊幹部作風短板”專項教育，領導幹部要以身作則，帶頭轉變作風，發揮好“頭雁效應”。
各級黨組織一把手，要親力親為抓落實。行動最具有說服力！100個口號比不上1個行動。要把精力投入到抓落實中，把重點放在抓落實上，勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。結果最具有說服力！要看說的是不是都做到了？要看做的是不是馬上就辦？要敢於爭第一，敢於做最優！大西安新的追趕超越，要從現在開始，用絲毫不放鬆的抓落實來保證。
三是，要堅持以人民為中心，從《習近平的七年知青歲月》汲取力量，不斷增強宗旨意識，凡是基層和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅決糾正，以新時代西安鐵軍的優良作風，贏得群眾的信任和擁護。
第三，要堅持全面加強党的紀律建設
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一是，各級黨組織要強化責任擔當，黨組織書記作為第一責任人，要嚴格執行“六大紀律”，敢抓敢管、嚴格執紀，切實把加強紀律建設作為全面從嚴治党治本之策，以政治紀律、組織紀律為重點，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來。
二是，要加強經常性紀律教育，發揮正反典型作用，特別要用魏民洲、趙紅專等案例警醒黨員幹部，不斷嚴明“六大紀律”，使鐵的紀律轉化為日常習慣和自覺遵循。
三是，要深化落實監督執紀“四種形態”，堅持懲前毖後、治病救人，要在用好第一種形態上下更大功夫，常咬耳朵、常扯袖子，發現苗頭及時函詢提醒、提醒糾正。領導幹部特別是一把手，要經常對所分管或者是自己所在的部門進行監督，防止小錯誤釀成大問題。
第四，要堅持標本兼治推進反腐敗鬥爭
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一方面，要用好治標利器。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏制增量。
另一方面，要夯實治本的基礎。要積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的機制，通過改革和制度創新切斷利益輸送鏈條，加強對權力運行的制約和監督，規範領導幹部配偶、子女及配偶經商辦企業行為，以制度管人管事，有效防範廉政風險。
第五，要堅持嚴厲整治群眾身邊的腐敗問題
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一是，要圍繞打贏脫貧攻堅戰，深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。今年西安要實現全面脫貧，必須要用更加嚴格的紀律來保障，要堅持露頭就打，違紀就查，絕不手軟，堅決杜絕扶貧領域的腐敗問題。這也是政治問題。
二是，要將掃黑除惡與反腐敗相結合。嚴厲打擊“村霸”“沙霸”，既要抓涉黑組織，也要抓背後的“保護傘”，增強群眾的安全感、幸福感、獲得感。
三是，要緊盯群眾反映突出的問題。把監督執行問責貫穿到打贏“三大攻堅戰”（防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治）的全過程，加大集中整治和督查督辦力度，堅決查處解決民生“九難”中的“微腐敗”，以及生態領域失職瀆職等問題，把全面從嚴治黨覆蓋到“最後一米”。
第六，要堅持營造良好的營商環境
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一是，要聚焦“營商環境提升年”建設。深入貫徹落實中央25號檔精神，完善“1+12+18”政策體系，更加注重弘揚企業家精神，更加形成親商、愛商、富商的良好氛圍，發揮企業家作用。
二是，要聚焦規範市場秩序。嚴肅查處利用職權插手和干預工程建設、規劃審批、招標投標、行政許可等干擾市場正常秩序行為，要實行立項專辦，專門登記建檔，對這類問題優先辦理，發現一起，查處一起。
三是，要聚焦“行政效能革命”和“最多跑一次”改革。要深化《問政時刻》《每日聚焦》《黨風政風熱線》等媒體監督載體，進一步加大問責、曝光力度，督促黨員幹部當好服務企業和群眾的五星級“店小二”。
第七，要堅持發揮好巡察利劍作用
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一是，要以政治建設為統領深化政治巡察。巡察首先是政治巡察。要聚焦“四個意識”不強、党的領導弱化、党的建設缺失、從嚴治黨不力等問題，重點檢查黨的十九大精神貫徹落實和黨章黨規黨紀執行情況、中央巡視“回頭看”整改和肅清流毒情況、中央和省市委決策部署落實情況。
二是，要建立市縣巡察上下聯動的監督網，統籌安排常規巡察，深化專項巡察，強化機動巡察，開展交叉巡察，發揮好巡察“利劍”的威力。
三是，要強化巡察成果綜合運用，回饋尺度要更高、督辦力度要更強、問責措施要更嚴，對責任不落實、整改不力、敷衍塞責的，抓住典型，嚴肅問責，通報曝光。
第八，要堅持深化國家監察體制改革試點工作
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一是，要加強領導指導。市改革試點工作領導小組，要主動深入一線調研，加強工作指導。
二是，要確保任務完成。要按時間節點完成各區縣監察委員會組建掛牌，進一步完善制度，規範程式，嚴格紀律，履行好監督、調查、處置職責，探索形成高效順暢的監察工作運行機制，加強與審判、檢察、執法部門工作銜接，把制度優勢轉化為治理效能優勢。
三是，要當好施工隊長。各區縣委要精心組織，按圖施工，主要負責同志要當好“施工隊長”，確保穩步有序推進試點工作。
第九，要堅持壓緊壓實管黨治黨政治責任
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一是，各級黨組織要堅持和加強党的全面領導。要真正把管黨治党政治責任作為最根本的政治擔當，嚴格落實主體責任清單，簽訂黨風廉政建設責任書，把主體責任一抓到底，統籌好主體責任和監督責任的關係，以問責激發擔當精神、促進工作。
二是，黨組織負責人要落實“第一責任人”責任清單。在管黨治黨上敢於碰硬、下真功夫，不能只想當官不想幹事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。要推動班子成員落實“一崗雙責”責任清單，教育引導黨員幹部正確履行使用好黨章規定的“八項義務”“八項權利”，做合格黨員。
三是，紀檢監察機關要認真履行監督責任，探索實行監督責任清單制度，加強對履行全面從嚴治黨責任的監督檢查，失責必問、問責必嚴。要加強上級紀委對下級紀委的領導，發揮好派駐機構的“探頭”作用，強化監督執紀問責，推動工作延伸到基層、責任落實到基層。
第十，要堅持打造讓黨放心、人民信賴的新時代西安紀檢監察鐵軍隊伍
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一是，要以“忠”字為魂。堅守對党絕對忠誠的高度自覺和責任擔當，堅守政治強、站位高，謀大局、抓具體，堅守職責定位，強化監督、鐵面執紀、嚴肅問責，用擔當的行動詮釋對黨和人民的絕對忠誠。
二是，要以“嚴”字當頭。各級紀檢監察機關要深刻汲取教訓，嚴格落實《監督執紀工作規則》，對紀檢監察幹部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，防止“燈下黑”。
三是，要以“實”字托底。要深入推進“三轉”，聚焦主責主業，把維護党的領導、維護黨中央的權威落實到紀律建設、監督執紀、責任追究的各個環節。要帶頭改進作風，主動深入基層、深入群眾，著力解決群眾反映突出的問題。要加強對黨規黨紀、憲法法律的學習，提升善為有為的本領，增強監督執紀能力和水準。
盧力群在主持會議時指出
要全面落實中央和省委、市委要求部署，統一思想、細化措施、狠抓落實，在服務大西安建設、保障追趕超越、打造西安鐵軍中有更大作為。
市人大常委會、市政府、市政協領導班子成員，西安文理學院負責同志，市紀委委員，各區縣、開發區、市級各部門、各人民團體主要負責同志參加會議。
會上，盧力群代表市紀委常委會作了題為《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 堅定不移推動全面從嚴治党向縱深發展》的工作報告。
新時代呼喚新作為
新任務要求新擔當
讓我們奮力譜寫
新時代大西安追趕超越新篇章
交出一份無愧於新時代的合格答卷！
文：夏麗娜 | 圖：李學東 李欣
編輯：答案
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要深刻領會和堅決落實
全面從嚴治黨是統攬“四個偉大”的根本保證。
十九大報告指出，要統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。這“四個偉大”是對新時代中國共產黨歷史使命的高度概括，作為一個完整體系來闡述，也是一個重大的理論創新。
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永康書記強調
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一是，要堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。新思想是新時代中國共產黨人的“心經”。要深入學習貫徹新思想和十九大精神，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，從“延安精神”“西遷精神”中汲取力量，修好共產黨人的“心學”，不斷增強黨性，堅定理想信念。
二是，要嚴守政治紀律和政治規矩。要把堅決維護習近平總書記領導核心地位作為當代中國最大的政治和首要的政治紀律。要堅持“四個服從”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“三個忠誠、三個堅決”，為中央站好崗、放好哨，確保令行禁止、政令暢通。
“三個忠誠”：就是要對黨的信仰絕對忠誠、對黨的組織絕對忠誠、對黨的事業絕對忠誠。
“三個堅決”：就是要堅決維護習近平總書記黨中央核心、全黨核心的地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
三是，要營造風清氣正的政治生態。要學習黨章、尊崇黨章、維護黨章，嚴格執行政治生活《準則》，認真落實“六個一”民主生活會和“三會一課”等制度，鞏固深化拓展中央巡視“回頭看”整改成果，要進一步徹底肅清魏民洲、趙紅專等流毒影響。
第二，要堅持以釘釘子精神補齊作風短板
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一是，要鍥而不捨落實中央八項規定和實施細則精神，落實省委、市委實施辦法，各級各部門都要修訂具體措施，特別是要聚焦形式主義、官僚主義的10種新表現，查找問題、嚴肅整改、抓出成效。
二是，要聚焦“關鍵少數”，扎實開展“打造追趕超越鐵軍 補齊幹部作風短板”專項教育，領導幹部要以身作則，帶頭轉變作風，發揮好“頭雁效應”。
各級黨組織一把手，要親力親為抓落實。行動最具有說服力！100個口號比不上1個行動。要把精力投入到抓落實中，把重點放在抓落實上，勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。結果最具有說服力！要看說的是不是都做到了？要看做的是不是馬上就辦？要敢於爭第一，敢於做最優！大西安新的追趕超越，要從現在開始，用絲毫不放鬆的抓落實來保證。
三是，要堅持以人民為中心，從《習近平的七年知青歲月》汲取力量，不斷增強宗旨意識，凡是基層和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅決糾正，以新時代西安鐵軍的優良作風，贏得群眾的信任和擁護。
第三，要堅持全面加強党的紀律建設
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一是，各級黨組織要強化責任擔當，黨組織書記作為第一責任人，要嚴格執行“六大紀律”，敢抓敢管、嚴格執紀，切實把加強紀律建設作為全面從嚴治党治本之策，以政治紀律、組織紀律為重點，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來。
二是，要加強經常性紀律教育，發揮正反典型作用，特別要用魏民洲、趙紅專等案例警醒黨員幹部，不斷嚴明“六大紀律”，使鐵的紀律轉化為日常習慣和自覺遵循。
三是，要深化落實監督執紀“四種形態”，堅持懲前毖後、治病救人，要在用好第一種形態上下更大功夫，常咬耳朵、常扯袖子，發現苗頭及時函詢提醒、提醒糾正。領導幹部特別是一把手，要經常對所分管或者是自己所在的部門進行監督，防止小錯誤釀成大問題。
第四，要堅持標本兼治推進反腐敗鬥爭
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一方面，要用好治標利器。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏制增量。
另一方面，要夯實治本的基礎。要積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的機制，通過改革和制度創新切斷利益輸送鏈條，加強對權力運行的制約和監督，規範領導幹部配偶、子女及配偶經商辦企業行為，以制度管人管事，有效防範廉政風險。
第五，要堅持嚴厲整治群眾身邊的腐敗問題
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一是，要圍繞打贏脫貧攻堅戰，深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。今年西安要實現全面脫貧，必須要用更加嚴格的紀律來保障，要堅持露頭就打，違紀就查，絕不手軟，堅決杜絕扶貧領域的腐敗問題。這也是政治問題。
二是，要將掃黑除惡與反腐敗相結合。嚴厲打擊“村霸”“沙霸”，既要抓涉黑組織，也要抓背後的“保護傘”，增強群眾的安全感、幸福感、獲得感。
三是，要緊盯群眾反映突出的問題。把監督執行問責貫穿到打贏“三大攻堅戰”（防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治）的全過程，加大集中整治和督查督辦力度，堅決查處解決民生“九難”中的“微腐敗”，以及生態領域失職瀆職等問題，把全面從嚴治黨覆蓋到“最後一米”。
第六，要堅持營造良好的營商環境
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一是，要聚焦“營商環境提升年”建設。深入貫徹落實中央25號檔精神，完善“1+12+18”政策體系，更加注重弘揚企業家精神，更加形成親商、愛商、富商的良好氛圍，發揮企業家作用。
二是，要聚焦規範市場秩序。嚴肅查處利用職權插手和干預工程建設、規劃審批、招標投標、行政許可等干擾市場正常秩序行為，要實行立項專辦，專門登記建檔，對這類問題優先辦理，發現一起，查處一起。
三是，要聚焦“行政效能革命”和“最多跑一次”改革。要深化《問政時刻》《每日聚焦》《黨風政風熱線》等媒體監督載體，進一步加大問責、曝光力度，督促黨員幹部當好服務企業和群眾的五星級“店小二”。
第七，要堅持發揮好巡察利劍作用
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一是，要以政治建設為統領深化政治巡察。巡察首先是政治巡察。要聚焦“四個意識”不強、党的領導弱化、党的建設缺失、從嚴治黨不力等問題，重點檢查黨的十九大精神貫徹落實和黨章黨規黨紀執行情況、中央巡視“回頭看”整改和肅清流毒情況、中央和省市委決策部署落實情況。
二是，要建立市縣巡察上下聯動的監督網，統籌安排常規巡察，深化專項巡察，強化機動巡察，開展交叉巡察，發揮好巡察“利劍”的威力。
三是，要強化巡察成果綜合運用，回饋尺度要更高、督辦力度要更強、問責措施要更嚴，對責任不落實、整改不力、敷衍塞責的，抓住典型，嚴肅問責，通報曝光。
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一是，要加強領導指導。市改革試點工作領導小組，要主動深入一線調研，加強工作指導。
二是，要確保任務完成。要按時間節點完成各區縣監察委員會組建掛牌，進一步完善制度，規範程式，嚴格紀律，履行好監督、調查、處置職責，探索形成高效順暢的監察工作運行機制，加強與審判、檢察、執法部門工作銜接，把制度優勢轉化為治理效能優勢。
三是，要當好施工隊長。各區縣委要精心組織，按圖施工，主要負責同志要當好“施工隊長”，確保穩步有序推進試點工作。
第九，要堅持壓緊壓實管黨治黨政治責任
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一是，各級黨組織要堅持和加強党的全面領導。要真正把管黨治党政治責任作為最根本的政治擔當，嚴格落實主體責任清單，簽訂黨風廉政建設責任書，把主體責任一抓到底，統籌好主體責任和監督責任的關係，以問責激發擔當精神、促進工作。
二是，黨組織負責人要落實“第一責任人”責任清單。在管黨治黨上敢於碰硬、下真功夫，不能只想當官不想幹事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。要推動班子成員落實“一崗雙責”責任清單，教育引導黨員幹部正確履行使用好黨章規定的“八項義務”“八項權利”，做合格黨員。
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一是，要以“忠”字為魂。堅守對党絕對忠誠的高度自覺和責任擔當，堅守政治強、站位高，謀大局、抓具體，堅守職責定位，強化監督、鐵面執紀、嚴肅問責，用擔當的行動詮釋對黨和人民的絕對忠誠。
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盧力群在主持會議時指出
要全面落實中央和省委、市委要求部署，統一思想、細化措施、狠抓落實，在服務大西安建設、保障追趕超越、打造西安鐵軍中有更大作為。
市人大常委會、市政府、市政協領導班子成員，西安文理學院負責同志，市紀委委員，各區縣、開發區、市級各部門、各人民團體主要負責同志參加會議。
會上，盧力群代表市紀委常委會作了題為《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 堅定不移推動全面從嚴治党向縱深發展》的工作報告。
新時代呼喚新作為
新任務要求新擔當
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新時代大西安追趕超越新篇章
交出一份無愧於新時代的合格答卷！
文：夏麗娜 | 圖：李學東 李欣
編輯：答案
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