甘肅省法院2017年十大亮點工作之八

為建立與行政區劃適當分離的行政案件管轄制度， 省法院積極開展行政案件相對集中管轄、提級迴圈交叉管轄、跨行政區劃集中管轄試點改革， 有效解決了行政案件立案難、審理難、執行難問題， 行政案件受理數量從2012年的1497件增至2017年的6297件， 增幅320.64%。 蘭州鐵路運輸法院作為全國9個試點法院之一， 從2015年12月1日起， 對原由蘭州、白銀、定西三市21個縣區法院管轄的行政訴訟案件， 實行跨行政區劃集中管轄。 試點以來， 鐵路運輸兩級法院共受理行政案件2449件， 當場立案率達到96.4%， 審結2422件， 一審案件服判息訴率達到66.91%， 行政機關負責人出庭應訴率達68.44%。

行政審判呈現出“五高一低”， 即一審行政案件服判息訴率高、法定審限內結案率高、行政機關負責人出庭應訴率高、調撤率高、行政機關敗訴率高、上訴和申訴率低的特點。

兩年來， 蘭鐵兩級法院充分發揮跨行政區劃獨特職能優勢， 公正高效審理行政案件， 保護當事人合法權益， 監督支持行政機關依法行使職權， 實質性化解行政爭議， 助推法治政府建設， 有效解決行政訴訟“三難”問題。 兩級法院堅持暢通訴訟管道與引導當事人合理表達訴求相結合， 行政案件受理制度進一步完善， 從制度上、源頭上、根本上解決行政訴訟“立案難”的問題， 當場登記立案率達到96.4%， 消除了人民群眾“官官相護”的疑慮，

“信訪不信法”的痼疾得到有效解決， 訴訟秩序得到依法有效維護。 堅持專業化審判與公正司法相結合， 加強行政審判人才培養， 打造專業化行政法官隊伍， 推行大立案、大審判模式， 組建6個行政審判團隊， 充分發揮“傳幫帶”作用， 有效提升行政審判專業化水準。 堅持依法監督與“案結事了”相結合， 使行政機關的執法能力不斷提升， 實質化解行政爭議的觀念逐步確立。 堅持服務大局與良性互動相結合， 使行政機關有效防範法律風險意識逐步增強， 助推法治政府建設的有效機制正在形成， 行政審判公信力和人民群眾司法獲得感不斷增強。 可以說， 自試點工作運行以來， 全省行政案件在司法環境、行政相對人合法權益保護以及助推法治政府建設方面取得了初步成效。 從“民告官、不怕難”， 再到“民告官、可勝訴”， 甘肅地區“民不敢告官”的歷史已大為改觀。