【歐洲時報】美國總統特朗普批准了對進口太陽能電池和洗衣機徵收關稅， 有國際市場觀察家指出， 這是特朗普計畫採取的系列措施的第一招，
據新華社發自華盛頓的消息， 美國貿易代表辦公室1月22日宣佈， 經總統特朗普批准， 美國將對進口洗衣機和光伏電池及組件徵收保障性關稅。 這一罕見的單邊主義做法引發各界對美國貿易保護主義加劇的擔憂， 中國對此作出了強烈反應。
這一決定尤其針對中國和韓國， 兩國是洗衣機和光伏產品的“出口大戶”。 中國商務部週二對此作出回應， 表示美方此舉是“對貿易救濟措施的濫用”， 中方強烈不滿。
當天的決定依據的是美國《1974年貿易法》第201條， 因此也被稱為“201調查”或“全球保障措施調查”。 該條款規定， 當某種商品進口數量激增， 給美國產業造成嚴重損害或嚴重損害威脅時，
由於這一貿易救濟工具具有極強的單邊主義色彩， 因此在世界貿易組織成立後美國很少使用。 和世貿組織允許使用的反傾銷關稅不同， 當天宣佈的保障性關稅並不針對具體國家， 而是針對所有上述進口產品。
在洗衣機方面， 第一年將對前120萬台進口洗衣機徵收20%關稅， 稅率在第二和第三年遞減為18%和16%；對超過這一額度的進口洗衣機， 第一年將徵收50%關稅， 稅率在第二和第三年遞減為45%和40%。 由於美國進口洗衣機主要來自韓國， 預計韓國企業受衝擊最為嚴重。
在光伏電池及組件方面， 美國將設定2.5吉瓦的免稅配額，
特朗普放第一招
《金融時報》指出， 特朗普批准對進口太陽能電池和洗衣機徵收大範圍關稅， 祭出了預計他將採取的一系列舉措中的第一招。 這些舉措旨在打擊中國， 實現他的保護主義承諾。
過去一年， 美國已通過准司法程式針對一些產品開徵了反傾銷和其他小範圍關稅， 週一宣佈的關稅則是特朗普自上臺以來首次直接簽字批准的關稅。 “總統的行動再次明確表明， 特朗普政府將始終捍衛美國的工人、農場主、牧場主和企業，
在洗衣機案子中被美國企業惠而浦（Whirlpool）當作靶子的韓國企業LG和三星（Samsung）， 看起來已向這些關稅低頭， 現在正在美國南卡羅來納州和田納西州建設本地工廠。
美國企業受打擊
美國貿易部門表示， 中國已經為世界太陽能板總量生產了71%， 光能電池則占全球總生產量的60%， “本次向中國太陽能板課稅的決定表示， 美國將永遠捍衛本國勞動者和企業的利益。 ”
然而美國太陽能市場並不領情。 美國太陽能產業協會（Solar Energy Industries Association）表示， 特朗普的決定將導致美國今年損失最多達2.3萬個工作機會， 並導致數十億美元太陽能項目投資遭推遲或取消。
美國太陽能行業組織一直反對徵收關稅， 理由是由此帶來的更高的成本將損害國內太陽能裝機企業以及依賴進口太陽能電池的企業，
特朗普並非首位利用所謂的、旨在保護國內產業免受“嚴重損害”的保護措施的美國總統。 特朗普的前任奧巴馬曾對進口自中國的輪胎徵收大範圍關稅， 小布希也曾針對鋼材進口採取保護措施。
自由意志派研究機構“加圖研究所”（Cato Institute）的貿易分析師丹·伊肯森（Dan Ikenson）表示， 特朗普此舉符合美國法律， 但很可能會在世貿組織遭到挑戰， 世貿組織過去曾對美國的保護條款提出批評。 他表示：“這兩個案子的特別之處——請願企業的身份以及對下游產業的不利影響——表明，所提供的保護並不明智、將付出巨大代價。”
預計美國還將出臺一系列貿易保護舉措。美國貿易代表辦公室稱，中國利用官方資助、奬勵等方式擴充當地光伏產品的製造業，以求“搶佔全球市場”。美國貿易代表更預告，類似的措施將“陸續有來”。美國貿易代表還負責另一項針對中國智慧財產權機制的調查，特朗普上周告訴路透社，很快將基於該調查對華開出“巨額罰單”。此外，還將針對中國展開對進口鋼材和鋁材的國家安全調查。
中方譴責濫用保護措施
中國是全球最大的光伏產品製造國。中國外交部發言人華春瑩批評美方的舉動是“濫用”貿易救濟措施，也形容美方的決定為“錯誤的”。中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍表示，美國的做法“不僅有損於美國內產業整體健康發展，也進一步惡化了相關產品的全球貿易環境……中方將與其他世貿成員一道，堅決捍衛自身的正當利益”。工業和資訊化部23日警告說，美方提高關稅，令中國光伏企業海外投資的計畫蒙上陰影，但中國政府將繼續“適當地”鼓勵企業到外國投資。
韓國德國也成靶子
韓國政府也表示無法接受美國的決定。韓國貿易部長金鉉宗在首爾宣佈，韓國政府將向世貿組織發出申訴，並稱美方決定“不公”。韓國企業中，三星和LG集團尤其可能受到美國貿易新政的衝擊。
華盛頓新年之後出臺的首項貿易政策對於德國企業而言也並非福音。特朗普政府早就盯上爭議激烈的鋼鐵工業，去年便曾指責德國的兩家業內巨頭薩爾茨吉特（Salzgitter）和迪林根（Dillinger Hütte）低價傾銷。
可能引發嚴重貿易衝突
特朗普在競選總統期間，多次批評中美之間的貿易逆差，甚至以“強姦”一詞來形容中國對美國貿易的支配優勢。據美國商務部資料，中國在美國眾多交易夥伴中，貿易逆差大幅拋離其他國家，2016年度達3470億美元。
他上任後對與華貿易關係的表態反復。中國國家主席習近平去年4月訪問美國前夕，特朗普下令商務部長威爾伯·羅斯（Wilbur Ross） 調查出現貿易逆差的原因，包括外國公司有沒有濫用貿易規則。但美國政府當時指，調查“並不針對中國”。
德新社的報導指出，特朗普的基本觀點是，美國在國際貿易中受到交易夥伴的不公待遇。他認為，正是來自國外的廉價進口商品導致美國大量就業崗位流失。但是，他在這一問題上的對策卻極具爭議。這次單方面徵收高額進口關稅的決定基於一項已經多年未曾引用的美國法規，可能因此觸犯世貿組織規定。專家此前曾警告稱，此舉會可能招致其他國家的反制措施，以及引發嚴重的商貿衝突。
BBC報導指出，這是中美貿易戰的開始
特朗普的命令發出不到一天，已經有中國的企業說要改變營運策略來應對。路透社引述中國其中一家最大的光伏產品製造商天合光能（Trina Solar）的負責人說，公司將把產品同時賣到其他地方，包括印尼、歐洲和印度。
中國官方通訊社新華社的評論指出，單邊貿易保護措施的出臺，映照的是美國對國際多邊貿易體制的信心在下降，承諾在減少。沒有任何一個國家是經濟全球化和多邊貿易體制的單純受益者或受損者。對中國和美國而言，受益和受損都是兩國經濟在全球化時代共同演進的一部分。多邊貿易體制的成效已得到印證：即便在2008年金融危機期間和之後，全球經濟也沒有倒退至貿易戰頻發的時代。全球化的問題，只能在全球化過程中應對；多邊貿易體制的問題，也只有通過更深度的參與才有可能解決。
他表示：“這兩個案子的特別之處——請願企業的身份以及對下游產業的不利影響——表明，所提供的保護並不明智、將付出巨大代價。”預計美國還將出臺一系列貿易保護舉措。美國貿易代表辦公室稱，中國利用官方資助、奬勵等方式擴充當地光伏產品的製造業，以求“搶佔全球市場”。美國貿易代表更預告，類似的措施將“陸續有來”。美國貿易代表還負責另一項針對中國智慧財產權機制的調查，特朗普上周告訴路透社，很快將基於該調查對華開出“巨額罰單”。此外，還將針對中國展開對進口鋼材和鋁材的國家安全調查。
中方譴責濫用保護措施
中國是全球最大的光伏產品製造國。中國外交部發言人華春瑩批評美方的舉動是“濫用”貿易救濟措施，也形容美方的決定為“錯誤的”。中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍表示，美國的做法“不僅有損於美國內產業整體健康發展，也進一步惡化了相關產品的全球貿易環境……中方將與其他世貿成員一道，堅決捍衛自身的正當利益”。工業和資訊化部23日警告說，美方提高關稅，令中國光伏企業海外投資的計畫蒙上陰影，但中國政府將繼續“適當地”鼓勵企業到外國投資。
韓國德國也成靶子
韓國政府也表示無法接受美國的決定。韓國貿易部長金鉉宗在首爾宣佈，韓國政府將向世貿組織發出申訴，並稱美方決定“不公”。韓國企業中，三星和LG集團尤其可能受到美國貿易新政的衝擊。
華盛頓新年之後出臺的首項貿易政策對於德國企業而言也並非福音。特朗普政府早就盯上爭議激烈的鋼鐵工業，去年便曾指責德國的兩家業內巨頭薩爾茨吉特（Salzgitter）和迪林根（Dillinger Hütte）低價傾銷。
可能引發嚴重貿易衝突
特朗普在競選總統期間，多次批評中美之間的貿易逆差，甚至以“強姦”一詞來形容中國對美國貿易的支配優勢。據美國商務部資料，中國在美國眾多交易夥伴中，貿易逆差大幅拋離其他國家，2016年度達3470億美元。
他上任後對與華貿易關係的表態反復。中國國家主席習近平去年4月訪問美國前夕，特朗普下令商務部長威爾伯·羅斯（Wilbur Ross） 調查出現貿易逆差的原因，包括外國公司有沒有濫用貿易規則。但美國政府當時指，調查“並不針對中國”。
德新社的報導指出，特朗普的基本觀點是，美國在國際貿易中受到交易夥伴的不公待遇。他認為，正是來自國外的廉價進口商品導致美國大量就業崗位流失。但是，他在這一問題上的對策卻極具爭議。這次單方面徵收高額進口關稅的決定基於一項已經多年未曾引用的美國法規，可能因此觸犯世貿組織規定。專家此前曾警告稱，此舉會可能招致其他國家的反制措施，以及引發嚴重的商貿衝突。
BBC報導指出，這是中美貿易戰的開始
特朗普的命令發出不到一天，已經有中國的企業說要改變營運策略來應對。路透社引述中國其中一家最大的光伏產品製造商天合光能（Trina Solar）的負責人說，公司將把產品同時賣到其他地方，包括印尼、歐洲和印度。
中國官方通訊社新華社的評論指出，單邊貿易保護措施的出臺，映照的是美國對國際多邊貿易體制的信心在下降，承諾在減少。沒有任何一個國家是經濟全球化和多邊貿易體制的單純受益者或受損者。對中國和美國而言，受益和受損都是兩國經濟在全球化時代共同演進的一部分。多邊貿易體制的成效已得到印證：即便在2008年金融危機期間和之後，全球經濟也沒有倒退至貿易戰頻發的時代。全球化的問題，只能在全球化過程中應對；多邊貿易體制的問題，也只有通過更深度的參與才有可能解決。