惠陽政務服務高效便捷。 德國駿馬專案從洽談到投產僅用了兩年時間， 今年1月正式投產見成效。 這是駿馬專案生
今年， 惠陽區經濟社會發展的主要預期目標是：GDP增長9%左右；人均GDP增長7.9%左右；規上工業增加值增長11%；服務業增加值占GDP比重42%；固定資產投資增長6%；社會消費品零售總額增長8.5%；外貿出口總額增長5%；一般公共預算收入增長10%；城鎮登記失業率控制在2.5%以內；常住人口自然增長率、節能減排等各項指標完成市下達任務。
昨日， 惠陽區五屆人大三次會議在惠陽大劇院開幕， 區委書記胡斯平出席會議， 區人大常委會主任郭三潮主持會議。 區委副書記、區長劉光濱在作《政府工作報告》時說， 為實現上述預期目標， 惠陽將重點抓好七方面工作。
■培育經濟增長新動能
盤活百萬平方米土地保障專案需求
今年， 惠陽區計畫安排重點專案73宗， 總投資678.23億元， 年度計畫投資107.53億元。
同時， 惠陽將高標準謀劃實施357、358新興產業帶建設， 強化沿線39個產業園區土地整理、配套建設和產業導入， 打造新興產業集聚發展區。 大力推進伯恩光學、梅龍湖智慧製造產業園等龍頭專案建設， 依靠大專案帶動大發展。
“深化供給側結構性改革， 完成‘去降補’工作任務。 ”劉光濱說， 惠陽將貫徹落實好“省十條”和“惠十條”， 出臺降低製造業企業成本十條措施， 有效降低企業人工、稅負、物流和融資等生產經營成本。
在創新驅動發展上， 今年惠陽將成立科技創新投資管理有限公司， 啟動創新大廈建設。 開展 “高企樹標提質行動”， 加快高新技術企業培育， 推動勝宏科技建設省級新型研發機構。 實施孵化育成體系提質增效行動， 推進“一鎮街一孵化器一眾創空間”建設， 建成孵化器面積5萬平方米。
■開創對標深圳新局面
大力推進對接深圳7條連接路建設
全面對標深圳， 堅持交通先行。
劉光濱說， 今年將啟動惠州機場民航區改擴建， 配合做好惠州軌道交通1號線和深圳地鐵14號線惠陽段建設前期工作， 推進廣汕客專惠陽段建設。 同時， 配合推進深汕高速改擴建及惠陽西互通建設， 加快河惠莞高速平潭段、國道228線、省道357、358線等工程建設，
積極對標深圳營商服務環境也是今年重要工作之一。 惠陽將推進行政服務大廳集約化和審批中心建設， 完成“一門通辦、集成服務”政務服務改革， 完成7個部門投資審批改革試點工作。 全面推進“雙隨機一公開”監管工作。
在區域協同發展上， 惠陽將積極參與粵港澳大灣區建設和深莞惠一體化合作， 助力環大亞灣新區建設開放型現代化新區， 著力構建開放型經濟新體制。 深入實施“海綿行動”， 注重精准招商和產業鏈招商， 加大總部經濟和高品質企業引進力度， 主動承接深圳優質產業輻射和外溢。
■建設現代城市新格局
打造以人車分離和生態建築為特色的惠陽新城
城市規劃在一定程度上引領著城市的發展。 今年， 惠陽將開展城市“雙修”、中心城區核心景觀走廊和排水防澇等專項規劃編制， 修訂完善城市綠地系統規劃。
“要強化規劃引領和約束作用， 統籌城市建設整體平面和立體空間佈局， 協調城市景觀風貌， 提高城市設計水準。 ”劉光濱說， 年內要完成“四規合一”空間資訊平臺建設， 實行“一張圖”管理， 提升規劃資訊化水準。
惠陽正在加快重點片區開發， 尤其是持續推進白雲新城、白雲南、石橋片區等十個以上產城人融合新片區建設。 要突出抓好南站新城土地整理和首開區建設， 打造以人車分離和生態建築為特色的惠陽新城。
交通擁堵和城市內澇是困擾淡水城區的問題之一。 惠陽將完善城區路網規劃，系統推進交通治堵工作。在開展城市排澇改造上，惠陽重點整治草洋片區、新橋片區等內澇點。
■推動農村農業新發展
打造“五有”社會主義新農村
按照 “產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，惠陽將制定鄉村振興戰略三年行動計畫，以“3+3+X”模式統籌新農村建設，打造“五有”社會主義新農村。
劉光濱說，惠陽正探索採用市場化模式全域推進良井鎮鄉村振興工作，同時啟動建設一批社會主義新農村示範村，“靈活採用土地入股、土地流轉等方式，推進村莊低效、空置和廢棄土地整理利用，盤活農村土地資源。”推動農業農村發展，將結合產業規劃多元導入實體產業，拓寬農民就業增收管道。
惠陽還將編制全域旅遊規劃，配合惠州創建國家全域旅遊示範區。因地制宜引進農村特色旅遊項目，發展休閒農業、鄉村旅遊。堅守耕地和基本農田紅線，建設高標準農田1.3萬畝。此外，今年惠陽將開展“三清三拆三整治”，爭取完成全區全部行政村人居環境整治任務。
■貫徹綠色發展新要求
推進半島體育文化公園升級改造
今年，惠陽將鞏固提升國家生態文明建設示範市和國家森林城市創建成果，建設森林碳匯工程5000畝、市級森林村莊20個、森林小鎮1個，不斷提高森林覆蓋率和森林品質。同時，推進半島體育文化公園升級改造、葉挺森林公園綠道整改、社區公園建設等園林綠化工程，同步推進新建道路美化、綠化、亮化、淨化等“四化”工程。
劉光濱說，今年惠陽將大力開展淡水河水質治理攻堅行動，建成淡水汙水處理廠並通水運行，完成三和、新圩長布汙水處理廠提標升級，新增12座農村汙水處理設施，完成60公里以上汙水處理廠配套管網建設。
惠陽還將全面實施 “河長制”，大力推進“一鎮街一河湧”整治。啟動惠陽環境園焚燒發電廠二期建設，擴大垃圾分類試點範圍。
在節能減排工作上，惠陽將引導企業建設能源管理中心和管理體系，推動企業清潔生產和節能技術改造。加強建築施工和道路揚塵治理，推進工業鍋爐改造，強化移動污染源管理，推廣新能源汽車。
■滿足美好生活新需求
新增公辦中小學學位1萬個以上
“堅持把增進民生福祉作為政府一切工作的出發點和落腳點，始終把人民利益擺在至高無上的地位，緊緊抓住惠陽群眾最關心最直接最現實的利益問題。”劉光濱作報告時說，今年惠陽將投入22.45億元，集中力量辦好十件43項民生實事。
惠陽將優先發展教育事業，推進省教育現代化先進區創建，優化教育資源配置，加快城鄉教育一體化發展。完善華中師範大學附屬惠陽學校、雅居樂學校等8所學校建設，新增公辦中小學學位1萬個以上。大力推進中小學生素質教育，逐步實現吉他、游泳、安全等技能課程全覆蓋。
今年，惠陽將完成區婦幼保健院遷建一期主體工程建設和區綜合養老服務機構改造；建成啟用市第六人民醫院新綜合業務大樓；啟動秋長社區衛生服務中心建設和沙田中心衛生院改擴建，建成6間鎮級中醫館；公開招聘100名以上醫療專業人員，補齊基層醫療衛生人才短板。
此外，惠陽要實施“吉他+荔枝”文化品牌建設戰略，高規格舉辦“吉他+荔枝”嘉年華活動；全面開展中小學生吉他比賽，著力打造中國吉他小鎮。
惠陽還將大力推進 “天網工程”，強化網路安全管理，重拳打擊盜搶黑騙、涉黃賭毒、涉經濟犯罪等突出問題。
■展現擔當高效新氣象
強化績效考核統籌推進重點工作
劉光濱說，要全面增強政府執政能力，展現擔當高效新氣象。深入貫徹落實黨的十九大精神，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。牢固樹立“四個意識”，始終與市委、市政府和區委保持高度一致，確保政令暢通、令行禁止。
大力推進依法治區工作，高標準建設法治政府，不斷提高依法行政水準。今年，惠陽將完善專家庫、協力廠商評估和重大決策評價機制，健全公眾參與、專家論證、風險評估和合法性審查制度，提升政府科學決策水準。加大資訊公開力度，推動監察和審計全覆蓋，促進行政權力在陽光下運行。
“25+N”表格化捆綁式績效考核極大地推動了惠陽各項工作的落實，今年將健全這個考核體系，強化績效考核對重點工作統籌推進的作用。
2018年十件民生實事
完善民生保障功能
完成惠陽綜合養老服務機構改造專案；將城鄉低保、農村五保標準分別提高至每人每月830元、1300元；將全區（淡水、秋長除外）950個村民小組農村保潔員的補貼由300元/月/村民小組，提高至400元/月/村民小組；惠陽公墓首期建成投入使用。
加大住房保障力度
通過新建、改建、收購等方式，多管道籌措公共租賃住房。
改善生產生活條件
完成惠陽水廠二期及配套管網建設；完成村村通水源工程供水管道14.9公里和加壓泵站建設；完成新橋行誠工業園入園口排水箱涵工程；完成0.5萬畝高標準農田和0.8萬畝高標準基本農田建設任務。
加強生態環境保護
啟動惠陽環境園焚燒發電廠二期建設；完成60公里以上汙水處理廠配套管網建設；繼續推進淡水河流域綜合整治二期工程；建成淡水汙水處理廠並通水運行。
推進道路交通建設
推進對接深圳7條連接路和中心城區首期9條連接路建設；推進縣道202線良井至白花段路面改造和鄉道697線鎮隆至高田段改造；完成秋長亞來路建設。
繁榮文化體育事業
升級改造半島體育文化公園的綠化、園路等配套設施；繼續推進文化惠民工程；推進沙田白石嶺公園和永湖彩一村文化體育公園建設。
優先發展教育事業
完成區職業技術學校實訓中心、華中師範大學附屬惠陽學校、瀾山名苑學校、振業城小學、東部現代城小學、雅居樂學校、半島學校初中部和秋長中心幼稚園共8個專案的年度建設任務。
實施健康惠陽戰略
完成市第六人民醫院新大樓11個專業科室裝修，購置DR、CT等大型醫療設備；按照“二級醫院”標準，加快區婦幼保健院遷建一期工程建設；啟動秋長社區衛生服務中心、沙田中心衛生院、新圩中心衛生院約場門診部以及6間鎮級中醫館建設；建設5個特色診療專科；推進27間村衛生站強基提質；完成公立醫療機構資訊系統升級改造，實現醫療衛生資料互聯網、手機端互通。強化食品安全抽檢，完成2018年度抽檢任務；繼續推進學校食堂食品安全監管系統建設，完成13家學校食堂“智慧陽光監控系統”建設。
實施治堵治澇工程
統籌推進城區交通擁堵治理專案，完善交通燈控設施，增設單行線和停車位；新增一批智慧交通監控球設備；完成城區50項內街小巷綜合整治工程，啟動草洋南部片區排澇站建設。
提高公共安全和社會治理水準
啟動古井派出所、永湖派出所業務用房建設；完成區應急保障集群通信系統工程，繼續完善視頻監控全覆蓋（天網工程）建設專案；繼續推進區治安卡口 （四期）系統租賃服務專案，完成29個標準卡口、100個微卡、電警接入、停車場接入等建設任務。
記者黃尉巨集 李芳娟 通訊員鐘其准
惠陽將完善城區路網規劃，系統推進交通治堵工作。在開展城市排澇改造上，惠陽重點整治草洋片區、新橋片區等內澇點。■推動農村農業新發展
打造“五有”社會主義新農村
按照 “產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，惠陽將制定鄉村振興戰略三年行動計畫，以“3+3+X”模式統籌新農村建設，打造“五有”社會主義新農村。
劉光濱說，惠陽正探索採用市場化模式全域推進良井鎮鄉村振興工作，同時啟動建設一批社會主義新農村示範村，“靈活採用土地入股、土地流轉等方式，推進村莊低效、空置和廢棄土地整理利用，盤活農村土地資源。”推動農業農村發展，將結合產業規劃多元導入實體產業，拓寬農民就業增收管道。
惠陽還將編制全域旅遊規劃，配合惠州創建國家全域旅遊示範區。因地制宜引進農村特色旅遊項目，發展休閒農業、鄉村旅遊。堅守耕地和基本農田紅線，建設高標準農田1.3萬畝。此外，今年惠陽將開展“三清三拆三整治”，爭取完成全區全部行政村人居環境整治任務。
■貫徹綠色發展新要求
推進半島體育文化公園升級改造
今年，惠陽將鞏固提升國家生態文明建設示範市和國家森林城市創建成果，建設森林碳匯工程5000畝、市級森林村莊20個、森林小鎮1個，不斷提高森林覆蓋率和森林品質。同時，推進半島體育文化公園升級改造、葉挺森林公園綠道整改、社區公園建設等園林綠化工程，同步推進新建道路美化、綠化、亮化、淨化等“四化”工程。
劉光濱說，今年惠陽將大力開展淡水河水質治理攻堅行動，建成淡水汙水處理廠並通水運行，完成三和、新圩長布汙水處理廠提標升級，新增12座農村汙水處理設施，完成60公里以上汙水處理廠配套管網建設。
惠陽還將全面實施 “河長制”，大力推進“一鎮街一河湧”整治。啟動惠陽環境園焚燒發電廠二期建設，擴大垃圾分類試點範圍。
在節能減排工作上，惠陽將引導企業建設能源管理中心和管理體系，推動企業清潔生產和節能技術改造。加強建築施工和道路揚塵治理，推進工業鍋爐改造，強化移動污染源管理，推廣新能源汽車。
■滿足美好生活新需求
新增公辦中小學學位1萬個以上
“堅持把增進民生福祉作為政府一切工作的出發點和落腳點，始終把人民利益擺在至高無上的地位，緊緊抓住惠陽群眾最關心最直接最現實的利益問題。”劉光濱作報告時說，今年惠陽將投入22.45億元，集中力量辦好十件43項民生實事。
惠陽將優先發展教育事業，推進省教育現代化先進區創建，優化教育資源配置，加快城鄉教育一體化發展。完善華中師範大學附屬惠陽學校、雅居樂學校等8所學校建設，新增公辦中小學學位1萬個以上。大力推進中小學生素質教育，逐步實現吉他、游泳、安全等技能課程全覆蓋。
今年，惠陽將完成區婦幼保健院遷建一期主體工程建設和區綜合養老服務機構改造；建成啟用市第六人民醫院新綜合業務大樓；啟動秋長社區衛生服務中心建設和沙田中心衛生院改擴建，建成6間鎮級中醫館；公開招聘100名以上醫療專業人員，補齊基層醫療衛生人才短板。
此外，惠陽要實施“吉他+荔枝”文化品牌建設戰略，高規格舉辦“吉他+荔枝”嘉年華活動；全面開展中小學生吉他比賽，著力打造中國吉他小鎮。
惠陽還將大力推進 “天網工程”，強化網路安全管理，重拳打擊盜搶黑騙、涉黃賭毒、涉經濟犯罪等突出問題。
■展現擔當高效新氣象
強化績效考核統籌推進重點工作
劉光濱說，要全面增強政府執政能力，展現擔當高效新氣象。深入貫徹落實黨的十九大精神，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。牢固樹立“四個意識”，始終與市委、市政府和區委保持高度一致，確保政令暢通、令行禁止。
大力推進依法治區工作，高標準建設法治政府，不斷提高依法行政水準。今年，惠陽將完善專家庫、協力廠商評估和重大決策評價機制，健全公眾參與、專家論證、風險評估和合法性審查制度，提升政府科學決策水準。加大資訊公開力度，推動監察和審計全覆蓋，促進行政權力在陽光下運行。
“25+N”表格化捆綁式績效考核極大地推動了惠陽各項工作的落實，今年將健全這個考核體系，強化績效考核對重點工作統籌推進的作用。
2018年十件民生實事
完善民生保障功能
完成惠陽綜合養老服務機構改造專案；將城鄉低保、農村五保標準分別提高至每人每月830元、1300元；將全區（淡水、秋長除外）950個村民小組農村保潔員的補貼由300元/月/村民小組，提高至400元/月/村民小組；惠陽公墓首期建成投入使用。
加大住房保障力度
通過新建、改建、收購等方式，多管道籌措公共租賃住房。
改善生產生活條件
完成惠陽水廠二期及配套管網建設；完成村村通水源工程供水管道14.9公里和加壓泵站建設；完成新橋行誠工業園入園口排水箱涵工程；完成0.5萬畝高標準農田和0.8萬畝高標準基本農田建設任務。
加強生態環境保護
啟動惠陽環境園焚燒發電廠二期建設；完成60公里以上汙水處理廠配套管網建設；繼續推進淡水河流域綜合整治二期工程；建成淡水汙水處理廠並通水運行。
推進道路交通建設
推進對接深圳7條連接路和中心城區首期9條連接路建設；推進縣道202線良井至白花段路面改造和鄉道697線鎮隆至高田段改造；完成秋長亞來路建設。
繁榮文化體育事業
升級改造半島體育文化公園的綠化、園路等配套設施；繼續推進文化惠民工程；推進沙田白石嶺公園和永湖彩一村文化體育公園建設。
優先發展教育事業
完成區職業技術學校實訓中心、華中師範大學附屬惠陽學校、瀾山名苑學校、振業城小學、東部現代城小學、雅居樂學校、半島學校初中部和秋長中心幼稚園共8個專案的年度建設任務。
實施健康惠陽戰略
完成市第六人民醫院新大樓11個專業科室裝修，購置DR、CT等大型醫療設備；按照“二級醫院”標準，加快區婦幼保健院遷建一期工程建設；啟動秋長社區衛生服務中心、沙田中心衛生院、新圩中心衛生院約場門診部以及6間鎮級中醫館建設；建設5個特色診療專科；推進27間村衛生站強基提質；完成公立醫療機構資訊系統升級改造，實現醫療衛生資料互聯網、手機端互通。強化食品安全抽檢，完成2018年度抽檢任務；繼續推進學校食堂食品安全監管系統建設，完成13家學校食堂“智慧陽光監控系統”建設。
實施治堵治澇工程
統籌推進城區交通擁堵治理專案，完善交通燈控設施，增設單行線和停車位；新增一批智慧交通監控球設備；完成城區50項內街小巷綜合整治工程，啟動草洋南部片區排澇站建設。
提高公共安全和社會治理水準
啟動古井派出所、永湖派出所業務用房建設；完成區應急保障集群通信系統工程，繼續完善視頻監控全覆蓋（天網工程）建設專案；繼續推進區治安卡口 （四期）系統租賃服務專案，完成29個標準卡口、100個微卡、電警接入、停車場接入等建設任務。
記者黃尉巨集 李芳娟 通訊員鐘其准