太谷縣環保局以實施新的《環境保護法》為契機, 抓住環境保護督察機遇, 以提高環境品質為核心, 以確保環境安全為主線, 多措並舉, 深入實施大氣、水、土壤污染防治計畫, 強化環境執法, 推進生態文明建設。
強化責任意識 依法推進環保工作
加強領導, 落實主體責任。 該局以貫徹執行新的《環境保護法》為契機, 全面構建環保工作新機制, 為落實政府保護環境改善環境的主體責任, 統籌全縣環保工作, 整合全社會保護環境的力量, 經政府常務會議研究決定, 成立了由縣長任組長, 副縣長任副組長, 40個單位部門組成的“太谷縣人民政府環境保護工作委員會”,
深化改革, 優化營商環境。 該局深入貫徹全省優化營商環境會議精神, 全面落實書記王懷民在水秀工業園區招商引資“三化三制”創新發展工作會議上的講話精神, 對照“企業專案承諾制”、“無審批管理”、“最多跑一次”、“變先批後建為先建後驗”等新思想新理念要求, 深化行政審批制度改革。 在環評審批方面:一是嚴格按照《山西省環境保護廳關於印發<山西省不納入建設專案環境影響評價審批管理的目錄(第一批)>的通知》(晉環環評[2016]1號),
配合督察, 嚴格環境執法。 加大對環境違法行為的查處力度, 特別是對中央、省環保督察以來, 群眾反映的熱點難點問題實施高限處罰, 嚴格責任追究。 中央環保督察組交辦太谷縣群眾反映問題共56件, 問題數量全市各縣區排名第二,
2017年以來, 太谷縣嚴格落實《環保法》和《四個配套辦法》,
此外, 太谷縣人民政府辦公室出臺《關於印發“小散亂汙”企業專項整治實施方案的通知》, 屬地鄉鎮認真摸排建立台賬, 相關部門核對確認, 對認定的50個“散亂汙”企業登記造冊, 由屬地鄉鎮牽頭統一標準, 按照《關於對“小散亂汙”企業綜合整治標準的補充通知》要求, 全部採取“兩斷三清”措施。對新發現的2戶“散亂汙”企業快速取締。
為了檢驗全縣瑪鋼鑄造企業提標升級改造後的污染物減排效果,縣環保局強化監督檢測,監測站委託協助在太谷縣註冊有相應資質的9家協力廠商環境監測機構,對全縣完成整改的瑪鋼鑄造企業,進行了主要污染物排放情況監測,出具監測報告100餘份,需財政支付協力廠商監測費用200余萬元,監測結果表明,經過提標升級改造後,瑪鋼鑄造企業主要污染物排放明顯下降,二氧化硫可淨減排50%以上,煙粉塵淨減排50%左右。瑪鋼鑄造沖天爐按要求規定將安裝線上監控,並與環保部門聯網。
為了改變太谷縣線上監控在晉中市落後的狀況,2017年11月份,通過邀請招標的形式,開展了線上監控平臺建設(中標價為180余萬元),目前,主要的設施設備已基本安裝到位。線上監控平臺的建成並投入運行,將顯著提升太谷縣對重點污染源的監控能力。
鐵腕治汙 嚴厲打擊環境違法犯罪
“三大戰役十大工程”助力環境改善
2017年,太谷縣圍繞市委、市政府開展的大氣、水、土壤“三大戰役十大工程”,主動作為,切實提升了環境品質。
大氣污染防治
實施鑄造行業提標升級改造。為切實解決該縣鑄造行業中存在的環境問題,該局按照“重點治標,有實招,有實效”的要求和“突出重點,短期見效”的原則,制訂了鑄造行業提標升級整改方案,下達了《太谷縣人民政府辦公室關於印發太谷縣鑄造行業提標升級整改方案的通知》,對全縣鑄造企業以“三區”(辦公區、生活區、生產區),“三爐”(化鐵爐、熱處理爐、熱鍍鋅爐),“四廢”(廢水、廢氣、廢渣、危廢)為重點,展開全面提標升級整改。從優化區域佈局、強化污染治理、規範環保管理、轉型提升工藝裝備4個方面提出了19項具體的治理要求,制定了驗收標準,規定了整改時限。對規模大的鑄造企業通過提升整改,達到環保、衛生、安全、節能等相關要求;對“小、散、亂、差”的鑄造企業,通過關停、轉產、重組整合提升,解決環境污染重、資源消耗大、產品附加值低等問題。確定了嚴于國家現行《大氣污染物綜合排放標準》2—3倍的治理標準。在鑄造工段,沖天爐煙塵排放濃度由原來的150mg/m3提高到50mg/m3,SO2排放濃度由原來的850mg/m3提高到300mg/m3,並在傳統治理工藝上增加後脫硫工藝,加裝PH自動調控系統、壓濾機,確保治理效果。由原來的人工造型改造成全自動化造型,並對出鐵口、澆鑄點、冷卻段、落砂點、砂處理等進行全方位治理。在退火、熱鍍鋅工段,不准直接燃用原煤或使用一段式煤氣發生爐、噴煤機及其它落後工藝、設備,全部改用電、天然氣清潔能源,並對熱鍍鋅工藝廢氣進行治理。在表面清理工段,部分企業摒棄了傳統酸洗工藝,其餘的全部對酸洗廢水進行中和處理後迴圈利用實現零排放。在危險廢物管理方面,實行危險廢物管理計畫備案登記管理,按照《危險廢物污染控制標準》建立標準規範的危險廢物暫存庫,強制交由有資質專業機構安全處置,嚴格危險廢物轉移五聯單管理。歷時6個月,已投入改造資金近4億多元,101家鑄造企業通過了由經商糧局、安監局、環保局、鄉鎮、專家組成的驗收小組的批驗,對27家未完成提標升級改造鑄造企業依法採取了關停措施。通過整改,太谷的鑄造產業有了一個革命性的轉變,真正實現了綠色可持續發展。
焦化行業精脫硫。邀請中國焦化協會秘書長及省內專家對恒達焦化廠從頭到尾進行了周密細緻的現場檢查,對存在的3方面問題提出了針對性措施和整改時限,同時邀請農大師生代表全程參與。制訂了《山西太谷恒達煤氣化有限公司無組織排放治理的整改方案》。目前已完成了粗苯再生器排幹渣,無尾氣收集處理裝置,排渣期間存在間歇性高深度無組織排放問題的整改,脫硫再生塔尾氣回收利用和其它廢氣回收也已相繼完成。
加強重點企業脫硝治理。淘汰落後產能企業3家,恒達水泥分廠低氧燃燒煙氣脫硝改造工程通過竣工驗收。
綜合整治城市揚塵。完成了恒發公司儲煤場等10家企業揚塵整治,建築工地強制使用商品混凝土,加強重點要道運輸車輛監管,提高建成區主要街道機械化清掃率。
加強機動車環保管理。平均年檢車輛1.4萬輛,發放環保標識1.35萬個,貼標率97%。已更新公車15輛,計程車130輛。建設天然氣加氣站11個。淘汰黃標車輛4243輛。在農村地區積極推廣電動低速三輪汽車、低速貨車。
開展餐飲業油煙污染治理。62家餐飲業油煙治理單位已全部安裝高效油煙淨化設施。
集中整治露天燒烤攤點。發佈了清理整頓的通告,下發了取締通知,清理取締露天燒烤和餐飲攤點143多處(次),規範600餘家(次),查處流動攤點100個(次)。
推進揮發性有機物污染治理。完成46個加油站、9輛油罐車、1個儲油庫油氣治理任務、揮發性有機物污染治理10家。
開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。抓好以控煤減排、供熱高架源提標改造穩定達標、企業錯峰生產、“散亂汙”企業取締、揚塵治理、重污染天氣應急等為重點的各項工作。用任務明確、措施細化、責任到人確保該縣冬防任務的完成。同時,攻堅行動督察組靈活運用不同督察形式、督察結果。與新聞媒體、兩辦督察室、環保局監察大隊適時聯合進行督察,督企、督政並行。督察發現的問題迅速以督辦函形式下發到相關牽頭責任單位限時落實,對落實不力、不及時的採取新聞媒體曝光、通報批評、約談問責等不同形式加快相關問題辦結。劃定了太谷縣2017年度高污染燃料禁燃區(禁煤區),並向社會公告。實施煤改氣工程,對5277戶無法“煤改氣”、集中供熱的老城居民和網站周圍居民使用的高硫煤(塊、型)進行低硫低灰分優質煤置換。散煤4800戶,型煤477戶,對老舊城區91台燃煤鍋爐、113台財政供養燃煤鍋爐、154台企業冬季取暖燃煤鍋爐進行取締,清潔能源替代。
供熱高架源提標改造穩定達標排放。藍天供熱、宏源熱力、楊家莊供熱站、利民機械廠燃煤鍋爐實行特別排放限值改造,安裝線上監控設施,並與環保部門聯網。目前楊家莊供熱站鍋爐正在安裝線上監控設施,利民機械廠鍋爐已安裝完畢,準備比對驗收。
水環境治理
推行河長制,實行了飲用水、地下水、流域水、黑臭水、汙廢水“五水同治”。建成25公里龐莊水庫水源地隔離防護欄,解決了9個鄉鎮90個自然村4萬農村人畜飲水不安全問題,編制了《太谷縣陽邑鄉里美莊村、黃卦村沿山一帶應急地下水源地保護區劃分技術報告》;29個加油站完成雙層罐更換或建設防治池並通過驗收,5個正在改造;烏馬河河道綜合整治工程建設已基本完成,正在申請驗收;制訂了《太谷縣畜禽養殖禁養區劃定方案》和《太谷縣加快推進畜禽糞汙處理和資源化實施》,完成了218戶養殖業糞汙治理驗收;完成3個農村水污染防治工程;投資1200萬元建成兩個2000噸/日的可移動的生活汙水處理設施,第二汙水處理廠及城西退水渠開工建設;爭取省級水污染防治專項資金1387.5萬元。
土壤污染防治
加強了危廢規範化管理,實行了危險廢物管理計畫備案登記制度,對87家企業進行備案登記,完成85家危廢產生單位的規範化管理考核,簽發轉移聯單130份,轉移危險廢物共114.24噸;編制《太谷縣土壤污染防治工作方案》並公佈實施,確定土壤污染重點監管企業名單,劃定詳查單元15個,核實農用地詳查點位230個;加強農村面源污染治理,開展設施農業土壤改良工程,對1處洗煤化工廢棄地進行環境調查和分險評估,爭取省級土壤污染治理資金57萬元,啟動病死畜禽無害化處理專案。
全部採取“兩斷三清”措施。對新發現的2戶“散亂汙”企業快速取締。為了檢驗全縣瑪鋼鑄造企業提標升級改造後的污染物減排效果,縣環保局強化監督檢測,監測站委託協助在太谷縣註冊有相應資質的9家協力廠商環境監測機構,對全縣完成整改的瑪鋼鑄造企業,進行了主要污染物排放情況監測,出具監測報告100餘份,需財政支付協力廠商監測費用200余萬元,監測結果表明,經過提標升級改造後,瑪鋼鑄造企業主要污染物排放明顯下降,二氧化硫可淨減排50%以上,煙粉塵淨減排50%左右。瑪鋼鑄造沖天爐按要求規定將安裝線上監控,並與環保部門聯網。
為了改變太谷縣線上監控在晉中市落後的狀況,2017年11月份,通過邀請招標的形式,開展了線上監控平臺建設(中標價為180余萬元),目前,主要的設施設備已基本安裝到位。線上監控平臺的建成並投入運行,將顯著提升太谷縣對重點污染源的監控能力。
鐵腕治汙 嚴厲打擊環境違法犯罪
“三大戰役十大工程”助力環境改善
2017年,太谷縣圍繞市委、市政府開展的大氣、水、土壤“三大戰役十大工程”,主動作為,切實提升了環境品質。
大氣污染防治
實施鑄造行業提標升級改造。為切實解決該縣鑄造行業中存在的環境問題,該局按照“重點治標,有實招,有實效”的要求和“突出重點,短期見效”的原則,制訂了鑄造行業提標升級整改方案,下達了《太谷縣人民政府辦公室關於印發太谷縣鑄造行業提標升級整改方案的通知》,對全縣鑄造企業以“三區”(辦公區、生活區、生產區),“三爐”(化鐵爐、熱處理爐、熱鍍鋅爐),“四廢”(廢水、廢氣、廢渣、危廢)為重點,展開全面提標升級整改。從優化區域佈局、強化污染治理、規範環保管理、轉型提升工藝裝備4個方面提出了19項具體的治理要求,制定了驗收標準,規定了整改時限。對規模大的鑄造企業通過提升整改,達到環保、衛生、安全、節能等相關要求;對“小、散、亂、差”的鑄造企業,通過關停、轉產、重組整合提升,解決環境污染重、資源消耗大、產品附加值低等問題。確定了嚴于國家現行《大氣污染物綜合排放標準》2—3倍的治理標準。在鑄造工段,沖天爐煙塵排放濃度由原來的150mg/m3提高到50mg/m3,SO2排放濃度由原來的850mg/m3提高到300mg/m3,並在傳統治理工藝上增加後脫硫工藝,加裝PH自動調控系統、壓濾機,確保治理效果。由原來的人工造型改造成全自動化造型,並對出鐵口、澆鑄點、冷卻段、落砂點、砂處理等進行全方位治理。在退火、熱鍍鋅工段,不准直接燃用原煤或使用一段式煤氣發生爐、噴煤機及其它落後工藝、設備,全部改用電、天然氣清潔能源,並對熱鍍鋅工藝廢氣進行治理。在表面清理工段,部分企業摒棄了傳統酸洗工藝,其餘的全部對酸洗廢水進行中和處理後迴圈利用實現零排放。在危險廢物管理方面,實行危險廢物管理計畫備案登記管理,按照《危險廢物污染控制標準》建立標準規範的危險廢物暫存庫,強制交由有資質專業機構安全處置,嚴格危險廢物轉移五聯單管理。歷時6個月,已投入改造資金近4億多元,101家鑄造企業通過了由經商糧局、安監局、環保局、鄉鎮、專家組成的驗收小組的批驗,對27家未完成提標升級改造鑄造企業依法採取了關停措施。通過整改,太谷的鑄造產業有了一個革命性的轉變,真正實現了綠色可持續發展。
焦化行業精脫硫。邀請中國焦化協會秘書長及省內專家對恒達焦化廠從頭到尾進行了周密細緻的現場檢查,對存在的3方面問題提出了針對性措施和整改時限,同時邀請農大師生代表全程參與。制訂了《山西太谷恒達煤氣化有限公司無組織排放治理的整改方案》。目前已完成了粗苯再生器排幹渣,無尾氣收集處理裝置,排渣期間存在間歇性高深度無組織排放問題的整改,脫硫再生塔尾氣回收利用和其它廢氣回收也已相繼完成。
加強重點企業脫硝治理。淘汰落後產能企業3家,恒達水泥分廠低氧燃燒煙氣脫硝改造工程通過竣工驗收。
綜合整治城市揚塵。完成了恒發公司儲煤場等10家企業揚塵整治,建築工地強制使用商品混凝土,加強重點要道運輸車輛監管,提高建成區主要街道機械化清掃率。
加強機動車環保管理。平均年檢車輛1.4萬輛,發放環保標識1.35萬個,貼標率97%。已更新公車15輛,計程車130輛。建設天然氣加氣站11個。淘汰黃標車輛4243輛。在農村地區積極推廣電動低速三輪汽車、低速貨車。
開展餐飲業油煙污染治理。62家餐飲業油煙治理單位已全部安裝高效油煙淨化設施。
集中整治露天燒烤攤點。發佈了清理整頓的通告,下發了取締通知,清理取締露天燒烤和餐飲攤點143多處(次),規範600餘家(次),查處流動攤點100個(次)。
推進揮發性有機物污染治理。完成46個加油站、9輛油罐車、1個儲油庫油氣治理任務、揮發性有機物污染治理10家。
開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。抓好以控煤減排、供熱高架源提標改造穩定達標、企業錯峰生產、“散亂汙”企業取締、揚塵治理、重污染天氣應急等為重點的各項工作。用任務明確、措施細化、責任到人確保該縣冬防任務的完成。同時,攻堅行動督察組靈活運用不同督察形式、督察結果。與新聞媒體、兩辦督察室、環保局監察大隊適時聯合進行督察,督企、督政並行。督察發現的問題迅速以督辦函形式下發到相關牽頭責任單位限時落實,對落實不力、不及時的採取新聞媒體曝光、通報批評、約談問責等不同形式加快相關問題辦結。劃定了太谷縣2017年度高污染燃料禁燃區(禁煤區),並向社會公告。實施煤改氣工程,對5277戶無法“煤改氣”、集中供熱的老城居民和網站周圍居民使用的高硫煤(塊、型)進行低硫低灰分優質煤置換。散煤4800戶,型煤477戶,對老舊城區91台燃煤鍋爐、113台財政供養燃煤鍋爐、154台企業冬季取暖燃煤鍋爐進行取締,清潔能源替代。
供熱高架源提標改造穩定達標排放。藍天供熱、宏源熱力、楊家莊供熱站、利民機械廠燃煤鍋爐實行特別排放限值改造,安裝線上監控設施,並與環保部門聯網。目前楊家莊供熱站鍋爐正在安裝線上監控設施,利民機械廠鍋爐已安裝完畢,準備比對驗收。
水環境治理
推行河長制,實行了飲用水、地下水、流域水、黑臭水、汙廢水“五水同治”。建成25公里龐莊水庫水源地隔離防護欄,解決了9個鄉鎮90個自然村4萬農村人畜飲水不安全問題,編制了《太谷縣陽邑鄉里美莊村、黃卦村沿山一帶應急地下水源地保護區劃分技術報告》;29個加油站完成雙層罐更換或建設防治池並通過驗收,5個正在改造;烏馬河河道綜合整治工程建設已基本完成,正在申請驗收;制訂了《太谷縣畜禽養殖禁養區劃定方案》和《太谷縣加快推進畜禽糞汙處理和資源化實施》,完成了218戶養殖業糞汙治理驗收;完成3個農村水污染防治工程;投資1200萬元建成兩個2000噸/日的可移動的生活汙水處理設施,第二汙水處理廠及城西退水渠開工建設;爭取省級水污染防治專項資金1387.5萬元。
土壤污染防治
加強了危廢規範化管理,實行了危險廢物管理計畫備案登記制度,對87家企業進行備案登記,完成85家危廢產生單位的規範化管理考核,簽發轉移聯單130份,轉移危險廢物共114.24噸;編制《太谷縣土壤污染防治工作方案》並公佈實施,確定土壤污染重點監管企業名單,劃定詳查單元15個,核實農用地詳查點位230個;加強農村面源污染治理,開展設施農業土壤改良工程,對1處洗煤化工廢棄地進行環境調查和分險評估,爭取省級土壤污染治理資金57萬元,啟動病死畜禽無害化處理專案。