中國江西網廉政頻道訊 鐘惠林報導：針對預算編制不規範、財政保障水準低、支出結構不優、內部控制制度不健全、資產管理和核算不嚴格、鄉鎮國庫集中收付制度還有待完善等問題，
瑞金市採取多項措施，
加強和改進鄉鎮政府財政財務管理工作。
一、加強鄉鎮財政預算編制和執行監督管理。
一是增強鄉鎮財政預算約束意識，
健全運行機制，
科學合理地制定定額標準，
因地制宜，
不斷健全和完善鄉鎮財政預算和執行運行機制。
二是加強對鄉鎮預算編制的指導。
強化和完善預算編制工作，
規範鄉鎮財政預算。
指導鄉鎮嚴格根據預算法要求，
科學合理編制本級財政預算，
將鄉鎮預算編制和執行納入年度績效管理，
嚴格考核。
三是加大預算督查力度，
健全管理。
鄉鎮人大切實履行和發揮法律賦予的監督職責，
加強對鄉鎮政府財政預算、決算、預算調整的審查和監督，
由程式性監督向實質性監督和由事後監督向事前監督轉移。
財政、審計、紀檢等部門加大鄉鎮財政督查力度，
嚴肅查處違紀違規的單位和個人，
切實加強鄉鎮財政預算和執行監督管理。
二、健全鄉鎮財政財務管理制度。
一是建立健全各基層站所的財務管理審批制度，
加大對鄉鎮站所的審計力度，
重點對經濟責任目標、收支管理、集體資產處置、債權債務、工程項目等情況進行審計。
完善內部控制制度，
強化內部管理，
杜絕對各部門的管理漏洞。
二是完善財政管理制度。
針對鄉鎮財政運行的特點，
制定可操作的、嚴格的財政管理制度，
增強遵守財經法規的自覺性。
充分發揮財政所的管理和監督職能，
積極對鄉鎮所屬部門的財務活動進行監督檢查，
切實加強對各項支出、各項資產和債權債務的管理和控制，
有效促進鄉鎮政府的健康運轉，
全面推進鄉鎮政府財政收支公開，
實施陽光財政，
促進群眾監督和輿論監督，
使鄉鎮財政管理真正納入制度化、法制化、規範化軌道。
三、完善鄉鎮財政集中支付網路資訊系統。
結合推行國庫集中支付電子化管理，
完善並統一規劃市鄉國庫集中收付資訊系統建設。
將市財政國庫集中收付網路與鄉鎮國庫集中收付網路聯通相容，
實現市鄉財政部門、市財政國庫業務代理銀行、清算銀行間聯網。
實現鄉鎮預算指標、用款計畫、收入收繳、資金支付、賬務處理等的網上運行、網上監督。
解決鄉鎮財政集中收付制度改革後，
市國庫制度體系不統一的問題。
四、建立完善鄉鎮財政管理體制。
根據當前深化改革的總體要求，
結合鄉鎮財政的特點和實際，
科學定位鄉鎮財政職能，
調整完善鄉鎮財政管理體制，
合理劃分市鄉兩級事權與財權，
做到事權與財權相結合，
責權利相統一，
積極擴大鄉鎮事權範圍，
凡不應由鄉鎮辦的事，
不得由鄉鎮來承擔，
嚴禁向鄉鎮轉嫁任何財政負擔，
最大限度照顧鄉鎮財政利益，
使鄉鎮財政具有能夠保障財權正常運轉所必需的支出。
加大對鄉鎮的轉移支付力度，
逐步提高鄉鎮財力保障水準，
建立“以獎代補”機制，
逐步消化鄉村債務。
五、加強鄉鎮財政人員隊伍建設。
一是加強對鄉鎮黨政主要負責人的會計和財政財務管理知識的培訓，
使相關負責人基本瞭解和掌握必要的財政管理的知識，
便於財政管理；二是經常強化對鄉鎮財會人員的會計業務培訓，
提高財會人員的業務素質，
以新預算法的頒佈實施為契機，
不斷提高鄉鎮財政人員的業務素質和政策水準，
以適應新常態下的財政工作的需要。
六、改進和完善鄉鎮黨政負責人的考核和獎懲制度。
切實注重對鄉鎮黨政主要負責人的財政管理水準的考核，
不僅考評收入指標，
也考核和監督支出規模、固定資產和債務總量等指標。
從考核和獎懲制度上，
提高鄉鎮黨政主要領導的意識，
促進和加強鄉鎮財政管理。
完善問責機制，
實施及時和嚴格的問責，
建立健全對財政管理不善、支出規模無端加大、違規支出不斷增加、資產管理不善、債務總量不合理增加等情況的問責，
不僅處理單位，
而且追究鄉鎮黨政主要負責人和相關人員的相應的責任，
切實強化問責的執行力和約束力。
