人民網合肥1月25日電(李家林)自2008年安徽嶽西縣、石台縣國家重點生態功能區所在縣獲得轉移支付資金以來,安徽的生態補償探索已走過10年,進行了一系列的有益探索和實踐。 但由於安徽省級以上自然保護區的生態保護補償政策暫未制定,為此,安徽省人大代表、無為縣長袁發林將目光對準生態補償機制。
袁發林介紹,近幾年來,安徽省一直高度重視,穩步推進生態補償機制的探索和實踐。 2008年安徽省嶽西縣、石台縣等國家重點生態功能區所在縣都獲得不等的轉移支付資金,且逐年增加；2011年安徽省啟動了全國首個跨流域的新安江流域生態補償機制試點；2014年以來,安徽省開展了大別山區水環境生態補償工作；2016年8月,省政府辦公廳印發了關於健全生態保護補償機制的實施意見；2018年1月初,安徽省正式實行《安徽省地表水斷面生態補償暫行辦法》。
“自然保護區在改善生態環境、保護生物多樣性等方面發揮著重要作用,是全社會的共同財富,自然保護區當地政府和人民群眾為保護區建設管理做出了巨大犧牲和重要貢獻。
目前,安徽省已建省級以上自然保護區38個,其中國家級8個,省級30個,如能進一步完善自然保護區生態補償機制,保護區的自然保護工作將更加有效開展,自然保護區巨大的生態價值、社會價值將得到更有效的發揮。 為此,袁發林建議,完善補償政策制度,建立生態補償整體框架。 建議進一步制定完善安徽省自然保護區生態補償相關法規政策,以法律形式將生態補償的範圍、物件、方式、標準及資金來源等進行明確,對保護區管理、生態環境建設、生態補償資金投入的制度和措施進行統一的規定和協調。
完善生態補償機制需要拓寬資金籌集管道、形成多元化資金來源。 袁發林建議,探索多元化生態補償方式,堅持政府主導作用,多管道籌集資金,努力增加公共財政對生態補償的投入力度。 同時積極引導社會各方的參與,探索多形式的生態補償方式,進一步拓寬生態補償市場化、社會化的管道。 逐步建立和完善政府主導、市場推進、社會參與的生態補償機制。
此外,完善生態補償機制還需完善公眾參與制度,疏通利益表達管道。