新消息報記者 王宇菲
該徵求意見稿適用銀川市轄區（興慶區、金鳳區、西夏區、濱河新區、綜保區）範圍內為機動車提供停放管理、場地佔用服務並收取服務費用的行為。 其中， 明確銀川市價格部門是停車收費的主管部門， 負責制定停車收費政策和監督指導停車收費工作。 住建部門負責結合城市基礎設施建設推進停車緊張區域的停車設施建設， 逐步解決社區地下停車場只售不租問題。 機動車停放服務收費的計費方式， 可依據停車條件和需要， 根據車型大小或實際佔用停車泊位數， 可以採取計次、計時、包月、包年的計費方式。
據悉， 該徵求意見稿社公開徵求意見期為1月23日至1月30日。 公眾可對徵求意見稿內容提出意見建議， 並通過郵件、傳真回饋。 電話：0951-6888643 傳真：0951-6888613 郵箱：ycswjjsf@163.com 。
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徵求意見稿具體有啥內容
停車收費分三類
對於機動車停放服務收費形式， 徵求意見稿提出， 銀川市將區別不同停車設施的性質和特點， 分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價。
實行政府定價的停車場包括政府投資建設的公共停車設施；機場、車站、碼頭、交通樞紐站、遊客集散地、旅遊景區（點）等配套建設的停車場；公立（辦）醫療機構配套的停車設施；經政府批准收費的學校、博物館、圖書館、文化館、青少年宮、體育場館、社會團體及其他事業單位配套的停車場；經政府批准收費的銀行、保險、電信、供水、供電、供氣等公用企業面向社會公眾開放的停車設施；經政府批准的臨時停車場（利用待建土地、臨時空閒場地等設置的停車場）、道路臨時停車泊位等以及其他具有自然壟斷經營和公益（用）特徵的停車設施。
實行政府指導價收費的停車場有商住混合配套的停車設施；商業場所（包括商場、娛樂場所、賓館、飯店、寫字樓等）配套的停車設施。
實行市場調節價的停車場有社會資本（除各級人民政府財政性資金、城市建設投資或交通投資公司投資以外的）全額投資建設的停車設施；政府與社會資本合作（PPP）建設的專業停車設施；封閉式物流市場、集貿市場、批發市場等內部停車；其它除實行政府定價和政府指導價管理之外的停車設施。
住宅社區車位先滿足業主需求
共用部分停車收費由業主大會決定
徵求意見稿要求， 住宅社區建築區劃內， 規劃用於停放機動車的車位、車庫應當首先滿足業主的需要。 住宅社區實行停車服務收費的， 由物業服務企業或停車服務企業接受業主的委託， 按照停放服務合同約定， 向住宅社區業主或使用人提供停放場地、設施以及停放管理服務並收取費用。
佔用業主共有的道路或者其他場地用於停放機動車的車位， 屬於業主共有， 其收費、管理等事項由業主大會決定。
這些車輛停放免收服務費
徵求意見稿明確， 銀川市所有停車場對下列情形免收機動車停放服務費。
因交通肇事、違章等受行政機關查封、扣押或拖至指定停車設施停放的車輛， 在法定處理期限內， 行政機關和指定停車設施經營者不得向當事人收取車輛停放服務費， 其費用由委託機關（單位）承擔。
商圈計時收費須安裝計時裝置
收費人員須持證收費
徵求意見稿提出，停車設施經營管理者應加快推行停車收費電子繳費及智慧停車管理系統建設。實行計時收費的應具備電子計時裝置，否則實行按次收費方式。商圈內實行計時收費的停車場須安裝計時收費系統，未安裝計時收費系統的停車場執行銀川市社會停車場收費標準。
所有停車場所應嚴格落實明碼標價規定，在停車場所入口處和交費處醒目位置設置由市交警、價格部門統一監製的停車場標識、收費公示牌，公示停車設施經營單位、位址、定價主體、收費標準、計費方法、收費依據、服務內容、免費停放時限、投訴舉報電話"12358"等，方便群眾監督。
停車收費人員須佩戴統一製作的收費員證，持證收費。收費員無證上崗收費的，消費者有權拒絕交費。停車服務收費須使用稅務部門統一監製的專用收費發票，並加蓋停車場經營者印章。停車設施經營者不提供合法收費票據的，車輛停放者有權拒絕交費，並向稅務部門投訴舉報。
五類行為將被查處
建立黑名單聯合懲戒
徵求意見稿明確，對停車設施經營者或管理者不執行停車服務收費政府定價、政府指導價，不執行免費停放政策，存在超標準收費、自立專案收費、分解專案收費、重複收費、擴大範圍收費、改變收費頻次和計費方式收費；實施價格串通、價格壟斷；不按規定明碼標價或者在標價之外收取未予標明費用；存在價格欺詐等不正當價格行為以及其他價格違法行為，價格部門將依照《價格法》《反壟斷法》等法律法規查處。
對未取得《銀川市經營性機動車停車場備案證明》擅自收費的停車場，由交警部門按律查處。對隨意圈地私設停車場收費的違法行為，由市場監管部門依法查處；對擅自佔用道路、公共場所提供車輛停放，收取停車費的，由交管、城管部門依法查處。
同時，銀川市將完善銀川市社會停車場價格失信聯合懲戒機制，建立停車場經營主體及法定代表人價格誠信考評檔案，實行失信黑名單制度，對失信行為實施跨部門聯合懲戒，相關資訊及時推送至銀川市公共信用平臺，逐步建立以誠信為核心的監管機制。
此前報導：
其費用由委託機關（單位）承擔。商圈計時收費須安裝計時裝置
收費人員須持證收費
徵求意見稿提出，停車設施經營管理者應加快推行停車收費電子繳費及智慧停車管理系統建設。實行計時收費的應具備電子計時裝置，否則實行按次收費方式。商圈內實行計時收費的停車場須安裝計時收費系統，未安裝計時收費系統的停車場執行銀川市社會停車場收費標準。
所有停車場所應嚴格落實明碼標價規定，在停車場所入口處和交費處醒目位置設置由市交警、價格部門統一監製的停車場標識、收費公示牌，公示停車設施經營單位、位址、定價主體、收費標準、計費方法、收費依據、服務內容、免費停放時限、投訴舉報電話"12358"等，方便群眾監督。
停車收費人員須佩戴統一製作的收費員證，持證收費。收費員無證上崗收費的，消費者有權拒絕交費。停車服務收費須使用稅務部門統一監製的專用收費發票，並加蓋停車場經營者印章。停車設施經營者不提供合法收費票據的，車輛停放者有權拒絕交費，並向稅務部門投訴舉報。
五類行為將被查處
建立黑名單聯合懲戒
徵求意見稿明確，對停車設施經營者或管理者不執行停車服務收費政府定價、政府指導價，不執行免費停放政策，存在超標準收費、自立專案收費、分解專案收費、重複收費、擴大範圍收費、改變收費頻次和計費方式收費；實施價格串通、價格壟斷；不按規定明碼標價或者在標價之外收取未予標明費用；存在價格欺詐等不正當價格行為以及其他價格違法行為，價格部門將依照《價格法》《反壟斷法》等法律法規查處。
對未取得《銀川市經營性機動車停車場備案證明》擅自收費的停車場，由交警部門按律查處。對隨意圈地私設停車場收費的違法行為，由市場監管部門依法查處；對擅自佔用道路、公共場所提供車輛停放，收取停車費的，由交管、城管部門依法查處。
同時，銀川市將完善銀川市社會停車場價格失信聯合懲戒機制，建立停車場經營主體及法定代表人價格誠信考評檔案，實行失信黑名單制度，對失信行為實施跨部門聯合懲戒，相關資訊及時推送至銀川市公共信用平臺，逐步建立以誠信為核心的監管機制。
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