臨沂沂水馬站深挖潛能 六大“引擎”助力脫貧攻堅

臨沂市沂水縣馬站鎮共有66個行政村、6.9萬人， 共有貧困戶2407戶、3587人， 截至2017年年底， 未脫貧78戶、132人(包括新識別4戶8人)， 已脫貧2298戶、3414人， 返貧12戶、20人。 工作中， 馬站鎮立足實際， 深挖潛能， 打造了運營國有資產、社區綜合扶貧、專案扶貧開發、金融扶貧、黨建扶貧以及社會扶貧等六大脫貧“引擎”， 強力推進脫貧攻堅工作， 爭取到2018年年底， 鎮內貧困戶全部摘帽。

創新資產運營模式， 啟動扶貧內生動力。 針對鎮內絕大多數為“插花村”、缺少上級扶持專案資金、“三無”失能特困人員脫貧難度大的特點， 創新推廣了雙龍山扶貧模式。 積極整合鎮內閒置集體資源資產，

大力開展“三轉”工作， 實現上級專案資金變國有資產、村級資源資產變股權、村民變股民， 將國有資產交由城鎮開發公司運營， 折股量化參與“三方合作”、捆綁經營， 城鎮開發公司及村集體按占比進行分紅， 獲取收益。 鎮級收益全部用於全鎮面上扶貧開發， 村級收益根據實際情況用於涉及村的扶貧工作。 2017年， 僅雙龍山大櫻桃園區實現特困人口托底86人， 園區達到盛果期後， 可進一步擴大覆蓋範圍， 提升扶貧帶動能力。

實施社區綜合扶貧， 提升群眾生活品質。 立足馬站城鎮建設優勢， 大力實施社區建設綜合扶貧工程， 2017年重點實施了劉家城子、閆家店子、杏山店、馬站村等4個片區的拆遷改造及群眾安置工作，

共涉及拆遷1247戶， 規劃新建高層住宅樓19棟、多層樓房27棟、小康樓80戶、商住樓90套， 可安置群眾1579戶， 並逐步對安置區進行高標準綠化、硬化、亮化等基礎設施配套；完成全鎮改廁和農村道路硬化“戶戶通”工作， 共硬化道路3.1萬平方米， 完成改廁4096戶， 切實改善農村人居生活環境。

借力扶貧開發專案， 發揮脫貧最大效能。 積極爭取上級扶貧資金及專案支援， 2017年共爭取扶貧專案4個， 鞠家莊子村扶貧大棚項目， 投資129.2萬元新建蔬菜大棚12個；鞠家莊、古峰台蔬菜大棚專案， 投資200萬元新建蔬菜大棚16個；楊家城子村鋼結構大棚項目， 投資39.2萬元， 建設鋼結構農貿市場1處；光伏扶貧項目， 爭取光伏安裝任務2.932MW， 6月底已並網發電。 位於鞠家莊子、古峰台、楊家城子3個村的扶貧專案均按照國有資產參股運營模式經營，

最大程度增加集體經濟， 產生扶貧效益， 覆蓋全鎮1922名未脫貧困人口， 人均108元；光伏扶貧專案收益用於覆蓋全鎮831戶貧困戶， 戶年均增收1500餘元。

強化金融扶貧措施， 充分利用富民生產貸、富民農戶貸增強貧困戶自我“造血”功能。 2017年富民生產貸共發展沂水縣和君鴨業、沂水永坤汽貿有限公司、山東省鼎福食品有限公司、山東省瑪芙食品有限公司4家企業， 共貸款1300萬元， 幫扶貧困戶260戶， 戶年均增收1500元以上， 截至目前已發放收益800元；富民農戶貸34戶， 共計貸款170萬元， 戶年均增收2400元。

發揮黨建工作優勢， 助力脫貧攻堅工作。 充分發揮“黨員包片聯戶”的作用， 每名黨員包扶聯繫一名貧困戶家庭，

每月至少一次入戶走訪貧困戶家庭， 宣傳精准扶貧政策。 在“黨員活動日”的基礎上， 成立了鎮村兩級黨建扶弱助老協會， 並成立黨建扶弱助老基金， 用於幫扶特殊貧困家庭。 村級黨建扶弱助老協會下設黨員技術服務隊、愛心志願者服務隊、醫療服務隊、文藝服務隊、調解服務隊等6支隊伍， 廣泛開展扶貧活動。 截至2017年年底， 通過黨建扶弱助老基金幫扶貧困家庭120戶， 開展服務及文藝演出76次。

社會力量廣泛參與， 形成脫貧攻堅合力。 積極引導企業、愛心家庭、志願服務隊等社會力量， 廣泛參與扶貧工作， 成立了由鎮域內22家企業組成的企業扶貧聯合會， 為貧困戶提供就業崗位199個， 目前已有貧困人口56人、貧困戶直系親屬22人在企業就業；2017年，

工會、團委、婦聯等社會團體發動勞動模範、愛心家庭、熱心企業等累計捐獻愛心款50余萬元。

通訊員 高培龍