昨天， 記者從市環保局環境監控應急與事故調查中心獲悉， 我市首個由市政府發佈的《嘉興市突發環境事件應急預案》出臺， 143家風險源企業列入監管名單， 由20位專家組成的應急專家組成立。 今後， 應對較大突發環境事件， 我市10多個部門將擰成一股繩， 合力出拳， 把污染事件對環境造成的損害降到最低。
我市近幾年發生19起突發環境事件
眾所周知， 突發環境事件造成的污染會對大氣、水體、土壤產生危害， 甚至會對區域造成長時間的污染影響。 從全國來說， 近5年由環保部直接指導處置的突發環境事件多達601件。
記者從市環保局環境監控應急與事故調查中心瞭解到， 近年來， 我市總體環境安全形勢較好， 但是突發事件偶有發生。 從2012年至2017年， 嘉興市轄區內發生的突發環境事件一共有19起， 均為一般等級。 為了及時有效採取措施控制污染事件對環境造成危害， 早在2015年， 市環保局出臺了《嘉興市環境保護局處置突發環境事件應急預案》。
市環保局環境監控應急與事故調查中心信訪與應急處置科副科長馬中寶回顧了一起啟動應急預案成功處置的突發環境事件。 2017年上半年， 平湖聯祥電鍍科技有限公司發生火災， 在滅火過程中廢水外流排入河道。
“這是通過環保局內部力量完成一起突發環境事件應急處置的範例， 而此次出臺的《嘉興市突發環境事件應急預案》， 則是首次以市政府的名義發佈的應急處置預案， 集合了環保、公安、安監、衛生、交通、水利等10多個部門的力量合力出拳， 處置事故的力量大大增強， 處置週期也大大縮短， 有利於在最短的時間內， 把污染事件對環境造成的損害降到最低。 ”馬中寶告訴記者。
這個應急預案在什麼情況下啟動
哪些突發環境事件發生時， 我市將啟動這個預案呢？
根據國家環保部制定的對突發環境事件的分級標準，
凡符合下列情形之一的， 為較大突發環境事件：因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。
“除了發生較大突發環境事件時， 在發生跨縣級行政區域的突發環境事件以及其他需要由市政府協調、指導處置工作的突發環境事件時， 都可以啟動該預案。 ”馬中寶告訴記者， “通過編制預案， 制定防範突發環境事件的長效機制， 可以有效地消除隱患， 降低風險。 ”
成立應急專家組形成監測預警系統
根據該預案， 市突發環境事件應急處置工作組織體系由應急領導機構、日常管理機構、現場應急指揮機構和應急專家組等組成， 成立嘉興市突發環境事件應急處置指揮部， 構建功能完善、內容全面、資訊共用、決策科學的應急技術支撐平臺，
“目前， 我市已經成立了一支由20位經驗豐富的專家組成的應急專家組， 一旦發生較大及以上等級突發環境事件， 專家組將即刻對處置技術給予相關的指導。 ”馬中寶介紹。
據悉， 在編制應急預案的同時， 還確定了突發事件監測預警系統， 按照“早發現、早報告、早處置”的原則， 各地、各有關部門負責對市內(外)環境資訊、自然災害預警資訊、常規環境監測資料進行綜合分析和風險評估， 研判可能發生突發環境事件時， 應及時向本級政府提出預警資訊發佈建議， 可通過電視、廣播、報紙、互聯網、手機短信等管道向社會公眾發佈事件類別、預警級別、可能影響範圍、警示事項、應當採取的措施和發佈機關等預警資訊。
此外，根據企業環評的風險等級，我市把一批風險等級在較大及以上的企業、處於環境敏感區(如居住區、水源保護區等)的企業以及曾經發生過突發環境事件的企業，列入了風險源企業監管名單。目前，這個名單內共有143家企業。對這些企業，環保部門每季巡查，每半年抽查，開展環境安全隱患排查整治。
此外，根據企業環評的風險等級，我市把一批風險等級在較大及以上的企業、處於環境敏感區(如居住區、水源保護區等)的企業以及曾經發生過突發環境事件的企業，列入了風險源企業監管名單。目前，這個名單內共有143家企業。對這些企業，環保部門每季巡查，每半年抽查，開展環境安全隱患排查整治。