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「“踐行新思想、謀劃新思路、開創新局面”」從優待警:讓民警工作更有尊嚴生活更加幸福

(一)“這些年來, 每當看到公安民警捨生忘死、感人肺腑的事蹟, 我都深受感動;每當聽到公安民警在血與火、生與死的考驗面前赴湯蹈火、流血犧牲的消息, 我都深感心痛。 ”“各級黨委和政府要關心和支持公安工作, 關心關愛公安民警, 加大綜合保障力度, 落實從優待警各項措施。 ”

習近平總書記在2017年5月19日會見全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會代表時的講話, 字字句句飽含深情, 讓廣大民警備受鼓舞、深感振奮。

員警職業具有特殊性, 擔負著一般行業無法比擬的艱苦和風險。 關愛公安民警, 關係到公安隊伍的戰鬥力, 關係到公安事業的長遠發展。

公安部黨委書記、部長趙克志多次強調, 要切實關心關愛民警, 合理調整警務部署, 做到政治上關心、思想上關愛、生活上體恤, 著力解決基層一線存在的實際困難, 不斷激發隊伍的生機和活力。

中國特色社會主義進入了新時代,

全國公安機關廣大民警正以党的十九大精神為指引, 深入踐行習近平總書記對党忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明“四句話、十六字”總要求, 奮力開創公安工作新局面。

在新時代公安事業發展的偉大征程中, 一幅幅關心關愛公安民警的美麗畫卷正在徐徐展開——

將黨和政府對民警的悉心關懷、社會各界對從優待警的熱切期盼, 化作關心關愛民警的實際行動;知警心、匯警智、聚警力, 把握執法辦案的真情實況, 回應公安民警的所思所盼;用事業激勵警心、用關愛溫暖警心、用待遇慰勉警心, 為公安工作注入綿綿不斷的活力, 推動公安事業長遠發展。

(二)恩格斯指出:“文明國家的一個最微不足道的員警,

都擁有比氏族社會的全部機關加在一起還要大的‘權威’。 ”

員警的執法尊嚴, 承載的是國家法律的尊嚴和權威。

人民警察捨生忘死同犯罪分子作英勇鬥爭, 在血與火、生與死的考驗面前赴湯蹈火、流血犧牲。 他們像老黃牛一樣辛勤耕耘, 在平凡的工作崗位做出不平凡的業績;他們不知疲倦、無怨無悔地為社會治理甘當“螺絲釘”, 為人民安居樂業嘔心瀝血。 員警執法應當受到保障, 人民警察應當受到尊重。 然而, 現實生活中辱警襲警、暴力抗法行為一再發生, 嚴重侵害民警人身安全, 給員警執法尊嚴和正常社會秩序帶來了嚴峻挑戰。

針對近期相繼發生的公安民警、輔警遭遇辱駡毆打、正常執法執勤受到暴力阻撓的事件,

公安部高度重視, 專門派出工作組看望慰問遭遇暴力抗法的民警、輔警, 引起社會廣泛關注和點贊。 民警士氣為之一振, 紛紛感慨“感謝上級對基層一線的信任和關懷!”“有你們撐腰, 我們會做得更好!”

切實維護民警執法尊嚴, 事關法治秩序和國家法律尊嚴, 事關社會公平正義和人民生命財產安全。 黨的十八大以來, 從中央到地方, 從各級黨委政府到各地公安機關, 都高度重視維護民警執法權益, 堅決為民警執法撐腰打氣, 絕不讓民警流汗流血又流淚。 黨的十九大為新時代公安機關賦予了新使命、對新時代公安工作提出了新要求。 公安機關要立足新的歷史方位, 切實擔負起黨和人民賦予的重大使命。

使命光榮, 任務艱巨。 如果說關心關愛民警是一項愛警暖警的系統工程, 維護民警執法尊嚴則是這項工程的基石。

——推動維護民警執法尊嚴的法律政策落地生根。 進一步落實《關於全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案明確提出的“依法維護人民警察執法權威”, 完善人民警察職業保障制度;根據刑法修正案(九)增設的刑法第二百七十七條第五款從重處罰暴力襲警行為;嚴格執行治安管理處罰法“阻礙人民警察依法執行職務的從重處罰”規定;建立民警依法履職免責制度, 堅決保障民警嚴格規範公正文明執法。

——旗幟鮮明地懲治辱警襲警行為。 各級公安機關特別是公安機關領導要把維護民警執法尊嚴作為愛警暖警的基礎工程來抓, “該嚴格執法的沒有嚴格執法是失職,該支持和保護嚴格執法而沒有支持和保護,同樣是失職”;為民警配備精良裝備,強化警務實戰訓練和應急防護演練,進一步提升一線民警應對處置突發情況、抵禦不法侵害的能力水準。

——加強法治宣傳教育,培育公民守法意識和法治文化,積極引導社會輿論,培育社會正能量,為廣大民警嚴格規範公正文明執法營造良好的法治環境和輿論氛圍。

(三)和平年代,公安隊伍是一支犧牲最多、奉獻最大的隊伍。

24小時待命,警力少,任務重,壓力大,工作危險係數高,職務發展空間受限,不少民警身心健康堪憂,因積勞成疾去世的民警人數居高不下,職業保障水準不能充分體現超負荷、強應急、高風險的職業特點。

民警這些帶有普遍性的職業狀況已是共識,社會各界一直呼籲完善人民警察職業保障制度。如何提升人民警察職業待遇保障,增進公安隊伍的穩定性和工作積極性,已成為當前公安隊伍管理亟待解決的一個問題。

黨的十八屆三中全會提出,要“健全法官、檢察官、人民警察職業保障制度”。《關於全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案進一步提出要建立符合人民警察職業特點的工資待遇保障體系,健全撫恤優待制度和職業風險保障制度,提高人民警察職業風險保障水準。2017年1月17日,公安部印發《關於進一步加強和改進關愛民警工作的意見》,強調要在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、健康上關心民警。

潮湧催人進,風正好揚帆。

進入新時代,更好的工作條件、更優的工作環境、更實的待遇保障,正在變成現實——

民警職業待遇保障進一步加強。人民警察津貼補貼政策,執法勤務警員、警務技術職務序列配套的工資政策進一步落實,特殊崗位的待遇和防護將得到更有力保障。

民警職業風險保障進一步健全。人民警察撫恤優待和因公負傷醫療、人身意外傷害保險等政策正在落實;因公傷殘民警長效關愛幫扶工作機制進一步健全,公安英烈和因公犧牲民警家屬以及因公傷殘、生活特別困難、患職業重病民警將得到更好的幫助。

民警醫療救治機制進一步完善。民警醫療救治“綠色通道”開通,為因公負傷和患急重病民警提供及時救治;執行重大安保任務的民警和長期堅守基層一線以及艱苦邊遠地區的民警享受到送醫上門、診療保健的優質服務。

人民警察也是血肉之驅,有著普通人的所思所盼,他們也會牽掛父母安康、兒女成長,他們也有著柴米油鹽、衣食住行、生老病死帶來的煩心事。解決民警的後顧之憂,會讓他們更為專注地打擊犯罪、服務人民,為群眾提供更高品質的公共安全服務。

(四)歲月靜好,是因為有人為你負重前行;萬家燈火,是因為有人為你守護安寧。

在2017年5月19日的全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會特別節目現場,公佈了一組資料:黨的十八大以來,全國公安機關共有2176名民警因公犧牲,23516名民警因公負傷。僅2017年春節假期短短7天裡,就有10名民警犧牲。

安寧祥和的生活,離不開公安民警的辛勤付出和流血犧牲。抓好新時代愛警暖警的工程施工,既要做好“加法”,提升職業保障水準,提高職業保障待遇,也要做好“減法”,堅持科學用警,為民警減壓減負。廣大民警期盼著通過這“一加一減”,營造出“快樂工作、幸福生活”的溫馨氛圍,創造出“身心舒暢、潛能激發”的工作環境。

新時代的“暖警工程”,在強化落實的跑道上奔跑,我們期待著:

讓110減負增效。建立健全非緊急求助警情與公共服務平臺分流對接機制,推動落實聯動處置措施;

讓民警輕裝上陣。進一步清理考評檢查項目,嚴格統籌專項行動,嚴格規範各類台賬報表,進一步壓縮會議檔;

讓科技釋放威力。積極擁抱大資料、物聯網、人工智慧等現代科技,建立警力隨著警情走的警力動態調整機制,堅持科學用警,提升實戰能力;

讓民警有更強獲得感。制定和實行民警輪休制度,統籌安排組織休假,宣導健康生活方式,強化心理健康保護,完善民警心理諮詢服務和危機干預機制。

減壓減負,在負重前行中收穫滿滿的幸福。

輕裝上陣,心無旁騖守護萬家燈火的平安。

(五)“對那些因公犧牲的同志的家屬特別是其中的老年人和未成年子女,要切實安排好、照顧好,讓他們感受到黨和人民的關懷和全社會的溫暖”。

細微之處見真情,細小之事關大局。習近平總書記諄諄教誨,要求我們從解決民警實際困難出發,把民警的需要作為關愛民警的第一選擇、第一考慮,抓到實處、做到細處。

從優待警不在一時一事,而在時時事事。針對“雙警家庭”年幼子女無人看護問題,組織夏令營、冬令營,將民警的“小家”和公安的“大家”緊緊聯繫在一起;開展針對烈士、犧牲民警家屬和因公致傷殘民警、功模民警的關懷活動,努力為他們創造更好的生活、工作和教育條件。

堅持以理想信念為引領,以人文關懷為基礎,最能激發隊伍戰鬥力。新時代公安機關的愛警暖警工作要善於從“心”著力,打造公安民警的精神家園——

尊重民警主體地位,拉近心與心的距離。走訪慰問傳遞關懷之情,增強心理歸屬感;聊天談心,在心與心的碰撞中增進理解;多站在基層民警的立場想一想,多一些體諒,多一份理解。

加強警營文化建設,用先進文化滋潤警心。深入踐行“四句話、十六字”總要求,培育踐行人民警察核心價值觀;培養健康的生活情趣,增進警隊凝聚力;設立心理諮詢室答疑解惑,舒緩心結。

強化民警職業榮譽,用榜樣的力量鼓舞警心。每一場行動,每一次捨生取義,都是英勇正義的弘揚;每一次執法,每一次為民解難,都是服務人民的擔當。要善於以典型為引領,講好公安故事,傳遞公安正能量。

從東南沿海到西北邊陲,從基層所隊到指揮機關,每一名民警的堅定信念、如磐初心和無私奉獻彙聚成公安事業發展的強大力量。

黃金時代,不在我們背後,乃在我們面前;不在過去,乃在將來。

新時代的公安工作已經揚帆起航!“暖警工程”將為公安事業壘爐添薪,在潤物無聲中激勵人民公安這支有著光榮傳統和優良作風的隊伍,在新時代不懈奮鬥,永不停步,創造新的輝煌!

“該嚴格執法的沒有嚴格執法是失職,該支持和保護嚴格執法而沒有支持和保護,同樣是失職”;為民警配備精良裝備,強化警務實戰訓練和應急防護演練,進一步提升一線民警應對處置突發情況、抵禦不法侵害的能力水準。

——加強法治宣傳教育,培育公民守法意識和法治文化,積極引導社會輿論,培育社會正能量,為廣大民警嚴格規範公正文明執法營造良好的法治環境和輿論氛圍。

(三)和平年代,公安隊伍是一支犧牲最多、奉獻最大的隊伍。

24小時待命,警力少,任務重,壓力大,工作危險係數高,職務發展空間受限,不少民警身心健康堪憂,因積勞成疾去世的民警人數居高不下,職業保障水準不能充分體現超負荷、強應急、高風險的職業特點。

民警這些帶有普遍性的職業狀況已是共識,社會各界一直呼籲完善人民警察職業保障制度。如何提升人民警察職業待遇保障,增進公安隊伍的穩定性和工作積極性,已成為當前公安隊伍管理亟待解決的一個問題。

黨的十八屆三中全會提出,要“健全法官、檢察官、人民警察職業保障制度”。《關於全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案進一步提出要建立符合人民警察職業特點的工資待遇保障體系,健全撫恤優待制度和職業風險保障制度,提高人民警察職業風險保障水準。2017年1月17日,公安部印發《關於進一步加強和改進關愛民警工作的意見》,強調要在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、健康上關心民警。

潮湧催人進,風正好揚帆。

進入新時代,更好的工作條件、更優的工作環境、更實的待遇保障,正在變成現實——

民警職業待遇保障進一步加強。人民警察津貼補貼政策,執法勤務警員、警務技術職務序列配套的工資政策進一步落實,特殊崗位的待遇和防護將得到更有力保障。

民警職業風險保障進一步健全。人民警察撫恤優待和因公負傷醫療、人身意外傷害保險等政策正在落實;因公傷殘民警長效關愛幫扶工作機制進一步健全,公安英烈和因公犧牲民警家屬以及因公傷殘、生活特別困難、患職業重病民警將得到更好的幫助。

民警醫療救治機制進一步完善。民警醫療救治“綠色通道”開通,為因公負傷和患急重病民警提供及時救治;執行重大安保任務的民警和長期堅守基層一線以及艱苦邊遠地區的民警享受到送醫上門、診療保健的優質服務。

人民警察也是血肉之驅,有著普通人的所思所盼,他們也會牽掛父母安康、兒女成長,他們也有著柴米油鹽、衣食住行、生老病死帶來的煩心事。解決民警的後顧之憂,會讓他們更為專注地打擊犯罪、服務人民,為群眾提供更高品質的公共安全服務。

(四)歲月靜好,是因為有人為你負重前行;萬家燈火,是因為有人為你守護安寧。

在2017年5月19日的全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會特別節目現場,公佈了一組資料:黨的十八大以來,全國公安機關共有2176名民警因公犧牲,23516名民警因公負傷。僅2017年春節假期短短7天裡,就有10名民警犧牲。

安寧祥和的生活,離不開公安民警的辛勤付出和流血犧牲。抓好新時代愛警暖警的工程施工,既要做好“加法”,提升職業保障水準,提高職業保障待遇,也要做好“減法”,堅持科學用警,為民警減壓減負。廣大民警期盼著通過這“一加一減”,營造出“快樂工作、幸福生活”的溫馨氛圍,創造出“身心舒暢、潛能激發”的工作環境。

新時代的“暖警工程”,在強化落實的跑道上奔跑,我們期待著:

讓110減負增效。建立健全非緊急求助警情與公共服務平臺分流對接機制,推動落實聯動處置措施;

讓民警輕裝上陣。進一步清理考評檢查項目,嚴格統籌專項行動,嚴格規範各類台賬報表,進一步壓縮會議檔;

讓科技釋放威力。積極擁抱大資料、物聯網、人工智慧等現代科技,建立警力隨著警情走的警力動態調整機制,堅持科學用警,提升實戰能力;

讓民警有更強獲得感。制定和實行民警輪休制度,統籌安排組織休假,宣導健康生活方式,強化心理健康保護,完善民警心理諮詢服務和危機干預機制。

減壓減負,在負重前行中收穫滿滿的幸福。

輕裝上陣,心無旁騖守護萬家燈火的平安。

(五)“對那些因公犧牲的同志的家屬特別是其中的老年人和未成年子女,要切實安排好、照顧好,讓他們感受到黨和人民的關懷和全社會的溫暖”。

細微之處見真情,細小之事關大局。習近平總書記諄諄教誨,要求我們從解決民警實際困難出發,把民警的需要作為關愛民警的第一選擇、第一考慮,抓到實處、做到細處。

從優待警不在一時一事,而在時時事事。針對“雙警家庭”年幼子女無人看護問題,組織夏令營、冬令營,將民警的“小家”和公安的“大家”緊緊聯繫在一起;開展針對烈士、犧牲民警家屬和因公致傷殘民警、功模民警的關懷活動,努力為他們創造更好的生活、工作和教育條件。

堅持以理想信念為引領,以人文關懷為基礎,最能激發隊伍戰鬥力。新時代公安機關的愛警暖警工作要善於從“心”著力,打造公安民警的精神家園——

尊重民警主體地位,拉近心與心的距離。走訪慰問傳遞關懷之情,增強心理歸屬感;聊天談心,在心與心的碰撞中增進理解;多站在基層民警的立場想一想,多一些體諒,多一份理解。

加強警營文化建設,用先進文化滋潤警心。深入踐行“四句話、十六字”總要求,培育踐行人民警察核心價值觀;培養健康的生活情趣,增進警隊凝聚力;設立心理諮詢室答疑解惑,舒緩心結。

強化民警職業榮譽,用榜樣的力量鼓舞警心。每一場行動,每一次捨生取義,都是英勇正義的弘揚;每一次執法,每一次為民解難,都是服務人民的擔當。要善於以典型為引領,講好公安故事,傳遞公安正能量。

從東南沿海到西北邊陲,從基層所隊到指揮機關,每一名民警的堅定信念、如磐初心和無私奉獻彙聚成公安事業發展的強大力量。

黃金時代,不在我們背後,乃在我們面前;不在過去,乃在將來。

新時代的公安工作已經揚帆起航!“暖警工程”將為公安事業壘爐添薪,在潤物無聲中激勵人民公安這支有著光榮傳統和優良作風的隊伍,在新時代不懈奮鬥,永不停步,創造新的輝煌!

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