未來五年瀋陽鉚足勁怎麼幹？
東北亞國際化中心城市
科技創新中心
聚焦建設
先進裝備智慧製造中心
高品質公共服務中心
■營商環境建設
政策落實“最後一公里”
納入整治範圍
營商環境排名比去年再提高10位。
繼續開展政府服務視窗品質、亂檢查亂收費亂罰款、壟斷性服務行業、政府和企業失信專項整治， 將社會反映強烈的仲介機構服務和政策落實“最後一公里”問題納入整治範圍。
推動整治成果形成長效機制， 持續開展“企業評、群眾議”活動， 讓“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”成為自覺行動，
提高項目審批效能， 推行承諾制審批和容缺受理機制， 實行重大專案領辦代辦、建設工程“聯合審圖”“多測合一”。
深化商事制度改革， 全面推廣“多證合一”， 推行企業全程網上註冊登記。 加強政務服務標準化建設， 完善“互聯網＋政務服務”， 擴大“一窗制”服務、延時服務範圍， 使瀋陽成為全國行政效能最高的城市之一。
提高城市視窗形象， 改善機場、火車站、汽車站、旅遊景區等公共區域環境品質， 進一步規範計程車等行業運營秩序。
著力加強公共服務供給， 積極吸引社會資本完善教育、醫療、文化、體育等服務設施， 建設國際學校、國際醫院、國際社區， 不斷提高公共服務品質。
■消費服務
培育健康養老消費
鼓勵新能源汽車消費
強化“項目為王”意識， 夯實基礎、增強後勁、防範風險， 推動經濟高品質發展。 開展常態化消費促進活動。 擴大旅遊消費， 發展全域旅遊， 培育文化、工業、鄉村等旅遊品牌， 推動盛京皇城創建5A級旅遊景區。
活躍體育消費， 豐富體育賽事活動， 挖掘冰雪運動資源潛力， 發展體育服務業。
培育健康養老消費， 擴大醫養結合服務供給。 鼓勵新能源汽車消費， 出臺推廣應用政策。
加快內貿流通業改革創新， 促進商貿企業線上線下融合發展， 支援“老字型大小”創新創業。
發展跨境電商平臺， 創建中國（瀋陽）跨境電商綜合試驗區。 全年外貿出口增長13%以上。
■人工智慧
構建大健康產業鏈
積極培育人工智慧產業
啟動建設東軟數字醫療和國際醫療產業園、眼精准醫療小鎮， 構建大健康產業鏈。
推動現有汽車企業向電動化、智慧化轉型， 引入知名新能源整車及配套企業， 在新能源汽車產業領域實現突破。
培育大資料龍頭企業， 開展資料增值增益加工交易， 設大資料產業集群。
發展機器學習、電腦視覺、自然語言處理等人工智慧技術， 積極培育智慧服務機器人、智慧無人機、智慧醫療、可穿戴設備等人工智慧產業。
■現代服務業
金融商貿開發區
將晉升國家級
推動金融商貿開發區晉升國家級， 促進私募基金、融資租賃等新型金融業態集聚發展。
大力發展冷鏈物流、快遞物流等物流業態， 培育跨境電商、農村電商、服務業電商等電商形態。
繁榮會展經濟， 建設以國際會展中心、新世界博覽館、工業展覽館為支撐的會展產業帶， 辦好國際多功能材料與結構大會、國際機器人大會、國際航空博覽會、制博會等大型會展活動。
■民營經濟
加強創新服務
培育“專精特新”中小企業
加強中小企業人才、用工服務， 擴大職業教育緊缺專業辦學規模。
加強創新服務， 培育“專精特新”中小企業， 推動個轉企、小升規、規轉股、股上市， 促進中小企業集群式發展。 加強市場服務， 辦好2018APEC中小企業技展會。
■休閒農業
規劃建設8個特色小鎮
拓展新型城鎮化空間， 規劃建設8個特色小鎮。 推廣“互聯網＋現代農業”， 農業綜合機械化率達到85％以上。
創建遼中、康平兩個國家級農產品品質安全縣。
■創新發展
高新企業達到1000家
以自主創新示範區建設為抓手， 加快建設東北亞科技創新中心。
持續推進“1123工程”， 支援企業加大研發投入， 在機器人與智慧製造、新材料、高端醫療裝備、智慧駕駛等領域， 突破300項關鍵共性技術， 轉化100項重大科技成果， 高新技術企業達到1000家。
推廣東北大學科技成果轉化經驗， 提高科技成果本地轉化率。
■創新創業
創建中國（瀋陽）智慧財產權保護中心
創建中國（瀋陽）智慧財產權保護中心， 實現專利“一站式”服務。
支援專業化眾創空間建設， 佈局科技孵化基地， 營造創新文化氛圍， 深化國際科技合作， 辦好國際眼基因大會、材料科學高峰論壇等交流活動。
■“三引三回”
落實好高校畢業生
購房、創業補貼政策
堅持長期化、常態化、品牌化推進“三引三回”活動，搭好幹事創業、投資興業平臺，帶動各類人才加速回流。
引進高層次人才、緊缺人才和海外“高精尖”人才，培養中青年科技人才、高技能人才，落實好高校畢業生購房、創業補貼政策。
深化人才管理體制改革，完善人才服務體系，增強人才的歸屬感。
■國資國企改革
開展員工持股試點
市屬國企今年要扭虧為盈
深化三項制度改革，擴大市場化選聘經理層範圍，開展薪酬差異化試點。深化混合所有制改革，積極引進戰略投資者，開展員工持股試點。
下大力氣解決歷史遺留問題，啟動廠辦大集體改革，繼續做好“三供一業”分離移交僵屍企業處置工作。市屬國有企業今年要整體扭虧為盈。
■城市規劃
渾南將建
高品質公共服務新展區
按照“一中心、多組團、串珠式”發展模式，融入海綿城市、緊湊城市、智慧城市理念，完成新一版總體規劃編制改革試點，實現總體規劃全域覆蓋。
啟動渾南高品質公共服務新展區建設，推進盛京皇城等重點片區升級改造。
■自貿試驗區
國際貿易“單一視窗”達到
上海自貿區3.0升級版
國際貿易“單一視窗”達到上海自貿區3.0升級版，深化“證照分離”改革，完善商事仲裁等涉外服務，實行准入前國民待遇和負面清單管理模式，促進服務業開放。
加快中德裝備園建設，在技術標準、科技創新、雙元培育等領域，加強中國製造2025與德國工業4.0對接。完成瀋陽港集團重組，推進瀋陽港項目建設。
辦好世界冬季城市市長會議等活動，複航瀋陽至法蘭克福航線，開通瀋陽至洛杉磯航線。
■大型基礎設施
促進瀋陽經濟區
基礎設施互聯互通
在瀋陽經濟區建設中，促進基礎設施互聯互通，完善城際路網體系。
據瞭解，目前桃仙機場僅有一條跑道，未來將建設二跑道後，桃仙機場起降的飛機將擴容。促進公共服務共建共用，加強教育合作，建設醫療聯盟，共同開發旅遊線路。
■軌道交通
今年地鐵9、10號線
將試運行
確保地鐵9號線、10號線試運行，積極推動3號線、6號線和2號線南延線開工建設。
根據規劃，東西走向的地鐵3號線一期（寶馬大道-新泰街），全長38.4公里。建成後將緩解寶馬新城、經濟技術開發區與主城區的交通。
南北走向的地鐵6號線一期（鴨綠江街-迎春街），全長36公里。建成後將緩解青年大街和地鐵2號線的交通壓力。
地鐵2號線南延線，將由現在南端終點站的全運路繼續向南延伸至桃仙機場。
■快速交通
渾南大道將建快速路
實現二環“南移”至渾南
啟動渾南大道快速路、沈康高速連接線、四環棋盤山隧道工程，實施東一環、勝利南大街、沈遼路等快速路建設。
完成怒江北街延長線、陵園北街貫通工程。陵園北街目前分為二環南側、三環陵園街高速口附近兩段，未來貫通後陵園街將成為一條貫通連接一、二、三環線的南北幹道。
據瞭解，渾南大道快速路專案同時配合長青街、勝利南大街等快速路項目，將實現二環“南移”至渾南區內，意味著奧體等區域將“攬入”主城。
■基礎設施
“內外兼修”
加大老舊管網改造力度
增加城市慢行綠道50公里。
完善城鄉公用設施，加強電力、燃氣應急儲備設施建設，實施大伙房輸水配套二期工程。
推進海綿城市示範區建設，實施城市排水防澇、新民柳河防洪治理工程，完成南運河、鐵西新城綜合管廊項目，加大老舊管網改造力度，讓城市的“面子”和“裡子”同步升級。
■城市管理
對背街小巷環境進行整治
加強城市精細化管理。打好拆違控違攻堅戰，開展城鄉接合部、背街小巷環境綜合整治，清理盤活“停緩建”工程。
掃保機械化率達到85％以上。改造城區公廁172個。
加強建築立面綜合整治和看板匾規範化管理。
■公交出行
新開調整公交線路30條
新建盤活停車位20萬個
加快公交都市創建，新開調整公交線路30條，新增更新公車900台，改造提升公交候車站3003處。
新建盤活停車泊位20萬個，探索共用停車新模式，努力緩解停車難問題。
■生態環境
空氣品質優良天數比率
提高1~2個百分點
開展揮發性有機物綜合整治、燃煤替代、鍋爐拆除、揚塵防控、秸稈禁燒和綜合利用，空氣品質優良天數比率提高1~2個百分點。
開展建成區週邊黑臭水體整治，建設東部汙水處理廠，完成北部、西部、沈水灣、仙女河、滿堂河汙水處理廠提標改造，實施渾河、細河、蒲河、北沙河、左小河、八家子河超標斷面治理，完成運河截汙工程，實施百里環城水系連通和景觀提升工程，加強水源地保護。
■社保養老
新增城鎮就業9萬人
新增養老床位2000張
新增城鎮就業9萬人。實施全民參保計畫，加強養老金擴面征繳和支出管理，有效防控支付風險，確保按時足額發放。
推進居家和社區養老服務改革試點，提高養老院服務品質，新增養老床位2000張。
■租購同權
培育20家專業化、機構化
住房租賃企業
推進住房租賃試點，培育20家專業化、機構化住房租賃企業，擴大租購同權事項。
改造老舊社區120個、棚戶區1.63萬套。
■教育水準
超七成幼稚園學位
都是普惠性
提高教育品質，加強公辦幼稚園和中小學建設，普惠性幼稚園學位達到70％以上，進一步解決好中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等問題。
加快普通高中教學改革，深化職業教育雙元制改革，推動市屬高校轉型發展。
解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題，決不允許校園欺淩、傷童、虐童現象發生。
■醫療衛生
擴大家庭醫生簽約覆蓋率
更多醫院檢查結果將互認
深化城市公立醫院改革，加強醫聯體建設，擴大家庭醫生簽約服務覆蓋率，推動醫院檢查結果互認，抓好市五院、傳染病院、婦幼保健院、口腔醫院渾南院區、中國醫大渾南國際醫院等專案建設。
■文體服務
啟動建設
北大營抗戰遺址紀念館
今年將舉辦2018中國國際合唱節。
加強文物保護和文化遺產傳承，啟動建設北大營抗戰遺址紀念館等十大重點文化專案。
完善全民健身設施，制定實施三大球發展規劃，辦好瀋陽國際馬拉松、躍動瀋陽國際運動匯等賽事活動。
華商晨報主任記者 劉桐
■“三引三回”
落實好高校畢業生
購房、創業補貼政策
堅持長期化、常態化、品牌化推進“三引三回”活動，搭好幹事創業、投資興業平臺，帶動各類人才加速回流。
引進高層次人才、緊缺人才和海外“高精尖”人才，培養中青年科技人才、高技能人才，落實好高校畢業生購房、創業補貼政策。
深化人才管理體制改革，完善人才服務體系，增強人才的歸屬感。
■國資國企改革
開展員工持股試點
市屬國企今年要扭虧為盈
深化三項制度改革，擴大市場化選聘經理層範圍，開展薪酬差異化試點。深化混合所有制改革，積極引進戰略投資者，開展員工持股試點。
下大力氣解決歷史遺留問題，啟動廠辦大集體改革，繼續做好“三供一業”分離移交僵屍企業處置工作。市屬國有企業今年要整體扭虧為盈。
■城市規劃
渾南將建
高品質公共服務新展區
按照“一中心、多組團、串珠式”發展模式，融入海綿城市、緊湊城市、智慧城市理念，完成新一版總體規劃編制改革試點，實現總體規劃全域覆蓋。
啟動渾南高品質公共服務新展區建設，推進盛京皇城等重點片區升級改造。
■自貿試驗區
國際貿易“單一視窗”達到
上海自貿區3.0升級版
國際貿易“單一視窗”達到上海自貿區3.0升級版，深化“證照分離”改革，完善商事仲裁等涉外服務，實行准入前國民待遇和負面清單管理模式，促進服務業開放。
加快中德裝備園建設，在技術標準、科技創新、雙元培育等領域，加強中國製造2025與德國工業4.0對接。完成瀋陽港集團重組，推進瀋陽港項目建設。
辦好世界冬季城市市長會議等活動，複航瀋陽至法蘭克福航線，開通瀋陽至洛杉磯航線。
■大型基礎設施
促進瀋陽經濟區
基礎設施互聯互通
在瀋陽經濟區建設中，促進基礎設施互聯互通，完善城際路網體系。
據瞭解，目前桃仙機場僅有一條跑道，未來將建設二跑道後，桃仙機場起降的飛機將擴容。促進公共服務共建共用，加強教育合作，建設醫療聯盟，共同開發旅遊線路。
■軌道交通
今年地鐵9、10號線
將試運行
確保地鐵9號線、10號線試運行，積極推動3號線、6號線和2號線南延線開工建設。
根據規劃，東西走向的地鐵3號線一期（寶馬大道-新泰街），全長38.4公里。建成後將緩解寶馬新城、經濟技術開發區與主城區的交通。
南北走向的地鐵6號線一期（鴨綠江街-迎春街），全長36公里。建成後將緩解青年大街和地鐵2號線的交通壓力。
地鐵2號線南延線，將由現在南端終點站的全運路繼續向南延伸至桃仙機場。
■快速交通
渾南大道將建快速路
實現二環“南移”至渾南
啟動渾南大道快速路、沈康高速連接線、四環棋盤山隧道工程，實施東一環、勝利南大街、沈遼路等快速路建設。
完成怒江北街延長線、陵園北街貫通工程。陵園北街目前分為二環南側、三環陵園街高速口附近兩段，未來貫通後陵園街將成為一條貫通連接一、二、三環線的南北幹道。
據瞭解，渾南大道快速路專案同時配合長青街、勝利南大街等快速路項目，將實現二環“南移”至渾南區內，意味著奧體等區域將“攬入”主城。
■基礎設施
“內外兼修”
加大老舊管網改造力度
增加城市慢行綠道50公里。
完善城鄉公用設施，加強電力、燃氣應急儲備設施建設，實施大伙房輸水配套二期工程。
推進海綿城市示範區建設，實施城市排水防澇、新民柳河防洪治理工程，完成南運河、鐵西新城綜合管廊項目，加大老舊管網改造力度，讓城市的“面子”和“裡子”同步升級。
■城市管理
對背街小巷環境進行整治
加強城市精細化管理。打好拆違控違攻堅戰，開展城鄉接合部、背街小巷環境綜合整治，清理盤活“停緩建”工程。
掃保機械化率達到85％以上。改造城區公廁172個。
加強建築立面綜合整治和看板匾規範化管理。
■公交出行
新開調整公交線路30條
新建盤活停車位20萬個
加快公交都市創建，新開調整公交線路30條，新增更新公車900台，改造提升公交候車站3003處。
新建盤活停車泊位20萬個，探索共用停車新模式，努力緩解停車難問題。
■生態環境
空氣品質優良天數比率
提高1~2個百分點
開展揮發性有機物綜合整治、燃煤替代、鍋爐拆除、揚塵防控、秸稈禁燒和綜合利用，空氣品質優良天數比率提高1~2個百分點。
開展建成區週邊黑臭水體整治，建設東部汙水處理廠，完成北部、西部、沈水灣、仙女河、滿堂河汙水處理廠提標改造，實施渾河、細河、蒲河、北沙河、左小河、八家子河超標斷面治理，完成運河截汙工程，實施百里環城水系連通和景觀提升工程，加強水源地保護。
■社保養老
新增城鎮就業9萬人
新增養老床位2000張
新增城鎮就業9萬人。實施全民參保計畫，加強養老金擴面征繳和支出管理，有效防控支付風險，確保按時足額發放。
推進居家和社區養老服務改革試點，提高養老院服務品質，新增養老床位2000張。
■租購同權
培育20家專業化、機構化
住房租賃企業
推進住房租賃試點，培育20家專業化、機構化住房租賃企業，擴大租購同權事項。
改造老舊社區120個、棚戶區1.63萬套。
■教育水準
超七成幼稚園學位
都是普惠性
提高教育品質，加強公辦幼稚園和中小學建設，普惠性幼稚園學位達到70％以上，進一步解決好中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等問題。
加快普通高中教學改革，深化職業教育雙元制改革，推動市屬高校轉型發展。
解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題，決不允許校園欺淩、傷童、虐童現象發生。
■醫療衛生
擴大家庭醫生簽約覆蓋率
更多醫院檢查結果將互認
深化城市公立醫院改革，加強醫聯體建設，擴大家庭醫生簽約服務覆蓋率，推動醫院檢查結果互認，抓好市五院、傳染病院、婦幼保健院、口腔醫院渾南院區、中國醫大渾南國際醫院等專案建設。
■文體服務
啟動建設
北大營抗戰遺址紀念館
今年將舉辦2018中國國際合唱節。
加強文物保護和文化遺產傳承，啟動建設北大營抗戰遺址紀念館等十大重點文化專案。
完善全民健身設施，制定實施三大球發展規劃，辦好瀋陽國際馬拉松、躍動瀋陽國際運動匯等賽事活動。
華商晨報主任記者 劉桐