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湟源:堅持綠色發展打造幸福城鎮

2017年, 湟源縣深入學習貫徹黨的十九大精神, 以“四個轉變”推動“四個扎扎實實”重大要求落地生根, 按照西寧市委打造“綠色發展樣板城市”、建設幸福西寧的總體部署, 攻堅克難, 全縣政治、經濟、文化、社會、生態文明和党的建設工作扎實推進。

湟源一景

濕地

湟源縣城全景 圖片由湟源縣委宣傳部提供

民生保障水準不斷提升

脫貧攻堅扎實推進。 堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任 , 全縣圍繞“17個貧困村退出、2488人貧困人口脫貧”的目標, 精准施策、奮力攻堅, 扎實推進脫貧攻堅各項工作。 因勢因地大力扶持發展特色種植業、生態畜牧業、中藏藥材等產業, 建立了“公司+農戶”經營模式下的利益聯結機制, 48個貧困村的交通、教育、水利基礎設施建設項目全面開工實施。

投資3.23億元, “十件為民辦實事”專案順利推進。 突出教育優先發展, 實施全面改薄等教育項目, 全面落實貧困大學生全程資助、高中助學金等補助政策, 城鄉教育發展水準不斷提升, 標準化社區衛生服務中心、村衛生室等22個專案全部開工建設。 積極構建機構養老、社區養老、居家養老“三位一體”服務模式, 繼續擴大社會保險參保覆蓋面, 城鄉居民醫療、養老保險參保率均達99%。 加大保障性住房分配入住力度, 切實解決了低收入家庭和外來務工人員等群體住房難問題。 統籌促進城鄉就業, 城鎮新增就業1300人、轉移農村勞動力5.05萬人次, 實現勞務收入2.88億元, 已有30家企業入駐創業孵化基地。

在文化旅遊體育產業深度融合方面,

湟源縣成功舉辦2017青海•湟源排燈文化旅遊節, 圓滿完成丹噶爾民俗文化旅遊節、第九屆“丹噶爾杯”高原風箏挑戰賽等大型文化創意活動。 加快鄉村旅遊提檔升級, 總投資800萬元的下脖項村、前溝村和下寺村鄉村旅遊專案全面完工。 著力打造109國道日月山歷史文化鄉村旅遊示範帶, 創建紅色旅遊基地型、農業觀光型等示範村6個, 鄉村旅遊逐步實現由點向面發展, 成為旅遊產業新亮點。

經濟持續健康發展

經濟持續穩定增長。 堅持穩中求進工作總基調, 湟源縣全面加強黨對經濟工作的領導, 搶抓發展機遇, 破解發展難題, 著力打造縣域“綠色迴圈發展升級版”和“全省農畜產品加工強縣”, 經濟社會持續保持健康發展。

2017年, 完成縣屬生產總值18.67億元, 增長6.2%。 全年目標任務不鬆勁, 強力推進大華水庫、丹噶爾古城二期、青藏高原原產地特色產業聚集園等重點工程。 全年實施建設專案144項(新建專案80項), 開復工率為100%。

出臺並落實農業供給側結構性改革措施17項。 加快現代農業示範園區建設, 著力引進一批具有較強實力的農畜產品深加工、種養殖企業, 投資790萬元建成節地型溫室100棟。 飼草種植連續五年保持在20萬畝以上, 特色經濟作物比重達87%以上。 深入開展全國畜牧業綠色發展示範縣創建工作, 全面劃定禁養區、限養區和養殖區。 全力加快農畜產品溯源體系建設, 加大電商企業扶持力度。 新建200棟畜用暖棚、150棟節能溫室, 全縣農業發展基礎條件進一步改善。

堅持有扶有控、分類指導,加強對重點企業、重點工業項目的運行調控,突出新興產業、關鍵補鏈項目建設。全力推進投資24億元的大華工業園區創業園(二期)、齊心農村產業融合發展等4個續建項目建設。強化技改項目實施力度,加快推進工業轉型升級。農作物秸稈綜合利用擴建項目等6項新建專案全部開工建設。加快創新驅動發展,年產10萬噸有機肥加工等10項技改擴能項目有序推進。積極説明企業破解資金瓶頸,爭取落實經貿發展類專項扶持專案11項7800萬元,搭建政銀企三方平臺協調落實融資貸款9710萬元。

持續改善生態環境

綠色湟源建設扎實推進。抓住“生態優先”與“發展率先”兩個關鍵,加快推進生態文明建設步伐,鞏固省級生態縣創建工作成果,成功創建全省唯一的“國家級生態文明建設示範縣”。著力實施三北防護林、天然林資源保護、退耕還林等13項林業工程,完成人工造林2.73萬畝、森林撫育1.5萬畝,封山育林2.08萬畝。全面開展國土綠化和生態建設行動,繼續實施“微綠化”專案,完成大華集鎮等城市綠化6705平方米,城鎮綠化率達37.5%以上。全面完成南北山綠化滴灌、西紮灣流域綜合治理等7項水利水保工程,綠色生態屏障不斷築牢。

聚焦國家環保督察重點領域和薄弱環節,著力淘汰黏土磚廠等落後產能,全面發動礦山植被恢復攻勢,河溝道沿線、水源地範圍不符要求的野炊點、養殖場得到有效整治和堅決取締,全縣建築工地圍擋降塵、河道生態流量保障實現全覆蓋。不斷健全完善執法監管機制,整改工作逐一落實,為探索推動生態生產生活良性迴圈聯動打下堅實基礎。深入開展大氣和水環境污染綜合治理,制訂燃煤鍋爐“煤改氣”限期治理計畫,強力推進11.5蒸噸“煤改氣”治理工作,實現縣城全覆蓋。

全面推進創建國家衛生縣城工作,創新城市管理體制,實現116個村生活垃圾統一清運,縣城主次幹道12小時保潔,垃圾無害化處理率達到65%。城鄉人居環境持續改善。注重傳承創新規劃理念和方法,強化城市空間引導和管控,努力打造“宜游、宜居”湟源。

全面深化各領域改革

全領域改革穩步推進。緊盯國字型大小、省字型大小等重點改革的同時,加速其他領域改革步伐,打造3所集團化辦學示範校,積極組建城鄉義務教育集團黨建聯盟,開展資源共建活動,實現城鄉教學資源和管理經驗共用,城鄉教育均衡化水準不斷提升。持續深化醫藥衛生體制改革,制定完善各項制度21項,組建家庭醫生服務團隊30支,健康扶貧一卡通項目建設不斷推進。

作為全國農村宅基地制度改革試點的33個地區之一,全省唯一的改革試點縣,在全國“宅改”試點縣中率先出臺實施9項整裝改革辦法,改革方案在全國率先報部備案。

打造“法治信訪、陽光信訪、責任信訪和親民信訪”,有效維護了群眾合法權益。持續加強全縣綜治中心深化網格化服務管理建設,扎實推進“雪亮工程”,著力加強城鄉公共安全視頻監控建設,村(社區)技防建設覆蓋率達31.2%;加強村(社區)法律顧問建設,將法律諮詢、法律援助、參與訴訟、法治宣傳、人民調解等法制工作送到群眾家門口。

認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,全力推動黨的十九大精神在湟源落地生根、取得實效。探索推行“黨員固定活動日”,加強服務型黨組織建設。牢固樹立“黨建+”理念,以新思路、新機制、推動黨建工作與中心工作、日常工作有機融合,大力實施“黨建扶貧示範大棚”項目,建成“黨建扶貧示範大棚”50棟,實現部分搬遷貧困戶就業和增收致富。著力實施100件民生小事,基層黨組織的凝聚力和戰鬥力不斷增強。

堅持有扶有控、分類指導,加強對重點企業、重點工業項目的運行調控,突出新興產業、關鍵補鏈項目建設。全力推進投資24億元的大華工業園區創業園(二期)、齊心農村產業融合發展等4個續建項目建設。強化技改項目實施力度,加快推進工業轉型升級。農作物秸稈綜合利用擴建項目等6項新建專案全部開工建設。加快創新驅動發展,年產10萬噸有機肥加工等10項技改擴能項目有序推進。積極説明企業破解資金瓶頸,爭取落實經貿發展類專項扶持專案11項7800萬元,搭建政銀企三方平臺協調落實融資貸款9710萬元。

持續改善生態環境

綠色湟源建設扎實推進。抓住“生態優先”與“發展率先”兩個關鍵,加快推進生態文明建設步伐,鞏固省級生態縣創建工作成果,成功創建全省唯一的“國家級生態文明建設示範縣”。著力實施三北防護林、天然林資源保護、退耕還林等13項林業工程,完成人工造林2.73萬畝、森林撫育1.5萬畝,封山育林2.08萬畝。全面開展國土綠化和生態建設行動,繼續實施“微綠化”專案,完成大華集鎮等城市綠化6705平方米,城鎮綠化率達37.5%以上。全面完成南北山綠化滴灌、西紮灣流域綜合治理等7項水利水保工程,綠色生態屏障不斷築牢。

聚焦國家環保督察重點領域和薄弱環節,著力淘汰黏土磚廠等落後產能,全面發動礦山植被恢復攻勢,河溝道沿線、水源地範圍不符要求的野炊點、養殖場得到有效整治和堅決取締,全縣建築工地圍擋降塵、河道生態流量保障實現全覆蓋。不斷健全完善執法監管機制,整改工作逐一落實,為探索推動生態生產生活良性迴圈聯動打下堅實基礎。深入開展大氣和水環境污染綜合治理,制訂燃煤鍋爐“煤改氣”限期治理計畫,強力推進11.5蒸噸“煤改氣”治理工作,實現縣城全覆蓋。

全面推進創建國家衛生縣城工作,創新城市管理體制,實現116個村生活垃圾統一清運,縣城主次幹道12小時保潔,垃圾無害化處理率達到65%。城鄉人居環境持續改善。注重傳承創新規劃理念和方法,強化城市空間引導和管控,努力打造“宜游、宜居”湟源。

全面深化各領域改革

全領域改革穩步推進。緊盯國字型大小、省字型大小等重點改革的同時,加速其他領域改革步伐,打造3所集團化辦學示範校,積極組建城鄉義務教育集團黨建聯盟,開展資源共建活動,實現城鄉教學資源和管理經驗共用,城鄉教育均衡化水準不斷提升。持續深化醫藥衛生體制改革,制定完善各項制度21項,組建家庭醫生服務團隊30支,健康扶貧一卡通項目建設不斷推進。

作為全國農村宅基地制度改革試點的33個地區之一,全省唯一的改革試點縣,在全國“宅改”試點縣中率先出臺實施9項整裝改革辦法,改革方案在全國率先報部備案。

打造“法治信訪、陽光信訪、責任信訪和親民信訪”,有效維護了群眾合法權益。持續加強全縣綜治中心深化網格化服務管理建設,扎實推進“雪亮工程”,著力加強城鄉公共安全視頻監控建設,村(社區)技防建設覆蓋率達31.2%;加強村(社區)法律顧問建設,將法律諮詢、法律援助、參與訴訟、法治宣傳、人民調解等法制工作送到群眾家門口。

認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,全力推動黨的十九大精神在湟源落地生根、取得實效。探索推行“黨員固定活動日”,加強服務型黨組織建設。牢固樹立“黨建+”理念,以新思路、新機制、推動黨建工作與中心工作、日常工作有機融合,大力實施“黨建扶貧示範大棚”項目,建成“黨建扶貧示範大棚”50棟,實現部分搬遷貧困戶就業和增收致富。著力實施100件民生小事,基層黨組織的凝聚力和戰鬥力不斷增強。

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