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少跑腿 多證合一利百姓

2017年, 我省持續推進簡政放權、放管結合、優化服務工作, 堅持“放管服”三管齊下, 更大範圍和更深層次降低制度性成本, 加快政府職能轉變, 切實為企業鬆綁, 為改革清障, 為群眾讓利。

青海俊輝實業有限公司法定代表人裴俊飛

【見證】

裴俊飛領到青海首張“多證合一”營業執照

裴俊飛走進青海人的視野, 從他領到我省第一張“多證合一”營業執照起。

2017 年 9 月 22 日, 在我省推動“多證合一”和企業登記全程電子化啟動儀式上, 裴俊飛作為青海俊輝實業有限公司法定代表人, 從省工商局黨組書記、局長馬驥手中接過全省首張“多證合一”電子營業執照和通過企業全程電子化登記系統自助列印的首張“多證合一”營業執照。 標誌著全省、市(州)、縣(區)三級同步實現“多證合一”改革目標, 提前一周完成國務院的改革要求。

“從申請到領到營業執照, 我們只花了兩天時間。

”啟動儀式上, 裴俊飛激動地說, 再不需要花費時間在各部門奔波了, 也不需要揣著營業執照到處跑了, 實在太便捷了。

時間過去了 4 個月, 回憶起當時的情景, 裴俊飛感歎:“我真是趕巧遇上了!”他說, 那時他並不清楚“多證合一”改革, 前一天去提交申請, 第二天就接到通知說辦好了, 他非常驚訝, 更沒想到自己會成為第一個領到“多證合一”營業執照的人。

裴俊飛是陝西人, 去年 3 月才來到西寧。 在他看來, 西寧有較大的供求市場, 房地產沒有限購, 也不存在泡沫經濟;西寧人樸實, 樂於助人, 喜歡跟外地人打交道, 這些因素讓他決定留在西寧經商。

“如今, ‘多證合一’改革已經深入人心, 我身邊的人都知道了, 不用重複提交資料, 資訊共用後省去了很多環節,

大大提高了辦事效率, 好處太多了, 一兩句話都說不完。 ”裴俊飛印象最深刻的是, 過去談合作要隨身攜帶營業執照, 現在只需拿手機掃描二維碼, 企業資訊一覽無餘, 不僅驚豔了自己, 就連合作夥伴都覺得很新奇。

大資料

我省成全國保留行政審批事項較少的省份

去年, 我省再次取消下放一批省政府部門行政審批事項, 提高簡政放權的含金量, 同時確保向基層放權精准合理;加強對權責清單動態調整和管理, 實現政府權力再“瘦身”;清理規範行政審批仲介服務, 提高基層行政審批事項承接工作水準;完成《青海省行政審批事項監督管理條例》立法工作, 推動西寧市、格爾木市相對集中行政審批權改革試點;全面清理各種行業准入證、生產許可證、經營許可證和職業資格證;加強放權協同配套,

推進關聯、相近類別審批事項“全鏈條”取消或下放;深入推進投資審批改革, 開展行業協會商會與行政機關脫鉤工作。 並對已放權事項開展“回頭看”, 查找問題, 改進完善, 確保放權事項落地顯效。

大刀闊斧的改革, 使得我省位列全國保留行政審批事項較少的省份, 成為西北地方最少的省份。

轉變政府職能釋放改革紅利

過去一年, 我省大力推進綜合行政執法改革, 認真落實市場監管部門編制回檔工作, 解決好註冊登記視窗人員緊缺、基層執法人員緊缺、監管力量薄弱、專業人員缺乏、隊伍結構不合理等問題, 為持續深化商事制度改革提供人員保障;推進智慧監管,

積極運用大資料、雲計算、物聯網等資訊化手段, 探索實行“互聯網+監管”模式, 提高監管效能;完善聯合激勵和懲戒機制, 充分運用大資料資源和技術, 完善“信用青海”和“企業信用資訊公示系統(青海)”建設, 進一步建立健全市場主體誠信檔案和“黑名單”制度, 讓失信者一處違規、處處受限。

其中, 深化商事制度改革方面, 我省推行“多證合一”登記制度改革, 本著“能整合的儘量整合、能簡化的儘量簡化、該減掉的堅決減掉”的原則, 通過資訊採集的方式, 整合了14個部門的31項涉企證照事項, 實現“三十六證合一”, 並同步實現全程電子化登記。

從“三證合一”升級至“五證合一”, 再 到“ 多 證 合 一 ”, 通 過“ 減 證 ”促“ 簡政”, 釋放出商事制度改革以來最為便利、最為高效的改革紅利。

改革

百姓不出社區就能辦成“一攬子事”

2017 年,我省督促落實《省政府辦公廳關於簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方 案 的 通 知》,開 展“ 減 證 便 民 ”專項行動,進一步清理各類“奇葩證 明 ”和“ 把 關 公 章 ”;加 快 推 進“ 互 聯 網 + 政 務 服 務 ”,建 設“ 三張 清 單 、一 張 網 ”,大 力 推 行“ 互聯 網 + 行 政 審 批 ”,推 廣“ 一 門式 ”“ 一 網 式 ”經 驗 做 法 ,在 鞏 固完 善 實 體 大 廳 的 基 礎 上 ,加 快 推進 網 上 大 廳 、自 助 終 端 等 相 結 合的 審 批 模 式 ;加 快 推 進 政 務 服 務中心由單純的行政審批向集行政審 批 、政 務 公 開 、公 共 資 源 交 易 、社 會 服 務 、效 能 監 察 等 多 功 能 為一 體 的 綜 合 平 台 轉 變 ;努 力 清 除阻礙就業創業的“藩籬”。

我 省 還 借 鑒 外 省 的 經 驗 做法 ,重 點 支 持 西 寧 、海 東 、海 西 等地 開 展“ 智 慧 城 市 ”“ 市 民 之 窗 ”建 設 ,把 老 百 姓 生 活 中 常 用 的水 、電 、氣 、通 話 通 信 等 繳 費 項目 ,社 區 、派 出 所 等 出 具 的 相 關證 明 等 基 礎 服 務 項 目 統 一 納 入其 中 ,實 現 開 具 證 明 、繳 納 稅 費等 非 行 政 審 批 類 業 務 的“ 一 窗式 ”辦 理 ,努 力 做 到 讓 老 百 姓 不出 社 區 就 可 辦 成“ 一 攬 子 事 ”,切實方便群眾。

釋放出商事制度改革以來最為便利、最為高效的改革紅利。

改革

百姓不出社區就能辦成“一攬子事”

2017 年,我省督促落實《省政府辦公廳關於簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方 案 的 通 知》,開 展“ 減 證 便 民 ”專項行動,進一步清理各類“奇葩證 明 ”和“ 把 關 公 章 ”;加 快 推 進“ 互 聯 網 + 政 務 服 務 ”,建 設“ 三張 清 單 、一 張 網 ”,大 力 推 行“ 互聯 網 + 行 政 審 批 ”,推 廣“ 一 門式 ”“ 一 網 式 ”經 驗 做 法 ,在 鞏 固完 善 實 體 大 廳 的 基 礎 上 ,加 快 推進 網 上 大 廳 、自 助 終 端 等 相 結 合的 審 批 模 式 ;加 快 推 進 政 務 服 務中心由單純的行政審批向集行政審 批 、政 務 公 開 、公 共 資 源 交 易 、社 會 服 務 、效 能 監 察 等 多 功 能 為一 體 的 綜 合 平 台 轉 變 ;努 力 清 除阻礙就業創業的“藩籬”。

我 省 還 借 鑒 外 省 的 經 驗 做法 ,重 點 支 持 西 寧 、海 東 、海 西 等地 開 展“ 智 慧 城 市 ”“ 市 民 之 窗 ”建 設 ,把 老 百 姓 生 活 中 常 用 的水 、電 、氣 、通 話 通 信 等 繳 費 項目 ,社 區 、派 出 所 等 出 具 的 相 關證 明 等 基 礎 服 務 項 目 統 一 納 入其 中 ,實 現 開 具 證 明 、繳 納 稅 費等 非 行 政 審 批 類 業 務 的“ 一 窗式 ”辦 理 ,努 力 做 到 讓 老 百 姓 不出 社 區 就 可 辦 成“ 一 攬 子 事 ”,切實方便群眾。

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