國辦:政府網站建設情況今年起要發年報
對不合格網站按季度統計問責結果
□ 本報記者 萬靜
政府網站不合格或整改不到位,將被問責。 問責情況按季度統計,每年1月31日前集中公示。 這是國辦函〔2018〕12號的要求。
按照12號文,問責形式包括:約談、書面檢查、通報批評、警告或記過處分、調離崗位、免職等。
1月22日對外發佈的12號文全稱為:“關於做好政府網站年度報表發佈工作的通知”(以下簡稱通知)。 根據通知,每年1月31日前,公眾可以在政府網站看到兩張表格:《政府網站監管年度報表》和《政府網站工作年度報表》。
公佈兩張報表
根據通知要求,《政府網站監管年度報表》於每年1月31日前由各省(區、市)、國務院各部門政府門戶網站在政府資訊公開目錄中發佈,並在網站首頁突出展示。 主要包括網站抽查、安全檢查、網站開設整合、“我為政府網站找錯”平臺線民留言辦理、假冒政府網站處置、人員培訓等情況。
各級各類政府網站《政府網站工作年度報表》於每年1月31日前在本網站首頁顯著位置發佈。 各省(區、市)、國務院各部門政府門戶網站要開設專欄,集中發佈本地區、本部門(本系統)各級各類政府網站的工作年度報表。 主要包括資訊發佈、專欄專題、解讀回應、辦事服務、互動交流、安全防護、移動新媒體、創新發展等情況。
國辦要求,各地區、各部門要高度重視政府網站年度報表發佈工作,認真組織實施,完善工作機制,將年度報表發佈情況列入政府網站績效考評。
填寫問責人次
記者注意到,在《政府網站監管年度報表填寫說明》中“網站抽查情況”除了要求要填寫“網站總數、抽查比例、抽查網站數量、抽查合格率、不合格網站數量”之外,還對“問責人次”作出了詳細規定。
通知要求,各政府網站要分別填寫每個季度問責的不合格網站或整改不到位網站有關責任人的人次,以及全年問責的不合格網站或整改不到位網站有關責任人的總人次。 每個季度分別填寫約談、書面檢查、通報批評、警告或記過處分、調離崗位或免職、其他問責形式的人次。
國辦連續發文
近兩年來,國辦對政府資訊公開建設工作持續“加碼”。 2014年年底,國務院辦公廳印發《關於加強政府網站資訊內容建設的意見》(以下簡稱《意見》)。 根據意見,各地區、各部門要將政府網站作為政府資訊公開的第一平臺,建立完善資訊發佈機制,第一時間發佈政府重要會議、重要活動、重大政策資訊。 涉及本地區、本部門的重大突發事件、應急事件,要依法按程式在第一時間通過政府網站發佈資訊,公佈客觀事實。
2015年年底,為進一步做好全國政府網站資訊內容建設有關工作,有效解決政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題,維護政府公信力,國務院辦公廳公佈了第一次全國政府網站普查結果。
2017年6月初,國辦印發《政府網站發展指引》,對全國政府網站的建設發展作出明確規範。 《指引》明確,國務院辦公廳是全國政府網站的主管單位,負責推進、指導、監督全國政府網站建設和發展。 縣級以上各級人民政府、國務院部門要開設政府門戶網站。 各地區各部門要統籌推進政府網站集約化,通過統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管、集中管理資訊資料,集中提供內容服務,實現網站資源優化融合、平臺整合安全、資料互認共用、管理統籌規範、服務便捷高效。
中國社科院法學所研究院呂豔濱分析指出,門戶網站是現代資訊化時代政務公開、政務服務和政民溝通的第一平臺,即便在移動互聯網快速普及發展的今天,門戶網站在發佈權威政務資訊、方便公眾線上辦事、加強與群眾溝通交流方面仍然具有不可替代的優勢。
呂豔濱指出,歷年國辦只是對外通報其委託技術公司作的網站普查結果,主要集中在技術方面。而這次要求報告的內容不限於此,還包括了很多內容建設的情況,比如新媒體運用的詳細說明。這就使政府網站建設更具可操作性,同時也讓政府資訊公開工作更深入。
呂豔濱指出,歷年國辦只是對外通報其委託技術公司作的網站普查結果,主要集中在技術方面。而這次要求報告的內容不限於此,還包括了很多內容建設的情況,比如新媒體運用的詳細說明。這就使政府網站建設更具可操作性,同時也讓政府資訊公開工作更深入。