市旅遊委認真貫徹落實市委、市政府關於大興調查研究之風的有關部署,
充分發揮智庫作用,
站位元服務全市經濟社會健康發展的新高度,
著眼我市建設東北國際旅遊目的地的城市的目標要求和旅遊大眾化和全域化發展的新變化和新需求,
連續三年組織開展了30余項100余萬字的研究成果,
並通過嚴格抓好組織關、嚴把調研品質關、成果轉化關,
推動旅遊軟課題由“軟”變“實”,
取得了豐碩成果,
為旅遊業發展提供了強有力的智力支撐。
一、採取“四項措施”把好組織調度
為組織好課題研究,
市旅遊委專門制定了《旅遊軟課題研究管理辦法》,
並從四個方面進一步規範旅遊課題研究工作。
一是把好選題關。
在組織旅遊軟課題研究過程中,
市旅遊委堅持突出問題導向、實用導向、基礎性研究、前瞻性研究四個方向,
圍繞以破解產業發展突出問題、促進產業轉型升級、推動旅遊改革創新和謀劃未來發展四個方面,
通過組織委機關內部提、專家和院校推薦,
同時參照國家旅遊局的課題研究方向確定課題範圍,
確保入選的題目具有較強的針對性。
二是把好課題立項關。
市旅遊委注重課題研究的專業背景,
在組織各課題組申報課題的基礎上,
通過對申報材料進行嚴格初審、組織專家匿名評審打分、聽取各課題組就申報課題進行陳述、提交委主任辦公會集體討論三道程式,
公正嚴格對課題組進行篩選,
確保把最優秀的專家團隊選出來承擔課題研究工作。
三是把好中期溝通關。
為確保軟課題研究成果更接地氣,
我們採取定期對接,
瞭解課題研究進展情況的方式,
就課題內容與課題組進行溝通,
共同研究解決遇到的問題,
有效第保證了課題研究與實際工作的銜接。
四是把好結題評審關。
堅持課題研究的品質導向,
將課題研究品質作為衡量課題研究成功與否的關鍵,
一方面要體現課題成果的專業性,
另一方面要體現課題研究對實踐的指導作用,
為此,
我們規定每一個課題組在提交結題成果時,
要在提交結題報告時,
還要提交一份5000字的資政建議,
並專門邀請專家對每一項軟課題結題成果進行評審打分,
對課題研究品質進行綜合評定,
對合格的課題給予資助。
二、宣導“四種作風”嚴把調研品質
堅持品質為上,
大力宣導四種作風,
努力形成高品質的研究成果。
一是視角要“廣”。
各課題組突破自我束縛,
從建設全域旅遊的高度,
將課題研究的觸角從旅遊行業延伸到其他相關產業,
從產業發展延伸成為旅遊的全域化,
從而使旅遊研究的內涵和外延不斷擴大。
二是過程要“細”。
各課題組著眼於摸清產業發展的“家底”,
提出更加有針對性措施,
圍繞課題主題,
從制定方案、收集資料、分析問題和提出建議等多方面體現“細”功,
力求從大量的資料對比和案例分析中找准有針對性的問題,
提出有說服力的建議。
三是思考要“深”。
各課題組堅持由表及裡分析問題,
從現象入手分析影響產業發展的深層次問題,
準確把握問題的本質和規律,
尋找破解問題的思路;四是措施要“實”。
對症下藥提出有針對性的建議是旅遊課題研究的核心目的,
各課題組在開展研究過程中,
力弊紙上談兵、脫離實際,
深入實際開展,
問政於民、問需於民、問計於民,
掌握第一手資料,
讓旅遊課題研究更接地氣,
為課題研究成果最終能轉化為實踐成果奠定良好基礎。
三、服務“四個方面”促進成果轉化
我們注重理論研究與實用性研究相結合,
從四個方面抓好成果轉化關。
一是服務產業發展。
依託鄉村旅遊、旅遊裝備製造業、旅遊住宿、旅遊品牌、文化創意等研究成果,
已經制定了《瀋陽市關於建設鄉村旅遊三年行動方案》《瀋陽市促進旅遊裝備製造業發展的實施方案》,
正在制定《瀋陽市促進旅遊住宿業發展的指導意見》、《瀋陽市加快培育旅遊新業態發展的指導意見》《瀋陽市促進旅遊文化創意產業發展的指導意見》《瀋陽市旅遊業品牌建設的指導意見》等一系列政策意見,
初步形成了支撐產業發展的政策體系。
二是服務全域旅遊發展。
針對全域旅遊對旅遊產業發展的新要求,
我們組織開展了全域旅遊統計體系、空間規劃體系、旅遊公共服務、慢行步道以及旅遊+和+旅遊互動融合等課題的研究。
比如,
通過旅遊統計體系的研究,
提出了旅遊統計資料橫向不可比問題的瀋陽方案,在全國旅遊統計創新工作中邁出了重要一步。三是服務旅遊環境建設。針對當前旅遊市場綜合治理、文明旅遊環境等方面存在的問題,我們組織開展了短途旅遊、文明旅遊的課題研究,並突出課題研究成果的實用性,形成了《瀋陽市短途旅遊管理辦法》草案,在國內首次就短途遊市場管理進行了制定政府規章的探索;四是服務旅遊業改革創新。2017年,我市獲批國家級旅遊業改革創新先行區。為推動旅遊業改革創新工作,我們將旅遊課題研究納入了旅遊業改革創新工作體系當中,組成專家團隊開展改革創新各項任務的研究工作,確保為改革創新任務的圓滿完成提供智力支持。
提出了旅遊統計資料橫向不可比問題的瀋陽方案,在全國旅遊統計創新工作中邁出了重要一步。三是服務旅遊環境建設。針對當前旅遊市場綜合治理、文明旅遊環境等方面存在的問題,我們組織開展了短途旅遊、文明旅遊的課題研究,並突出課題研究成果的實用性,形成了《瀋陽市短途旅遊管理辦法》草案,在國內首次就短途遊市場管理進行了制定政府規章的探索;四是服務旅遊業改革創新。2017年,我市獲批國家級旅遊業改革創新先行區。為推動旅遊業改革創新工作,我們將旅遊課題研究納入了旅遊業改革創新工作體系當中,組成專家團隊開展改革創新各項任務的研究工作,確保為改革創新任務的圓滿完成提供智力支持。