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評論:政府“放管服”改革的陝西紫陽樣本

2017年12月8日, 陝西省政務公開與政務服務現場會在紫陽縣召開;2018年1月, 紫陽縣在全國基層政務公開標準化規範化試點工作推進會上作經驗交流發言。 陝西省紫陽縣政務服務、政務公開創新直面新形勢、解決新問題, 謀求新發展, “放管服”改革贏得了老鄉口碑。

紫陽縣政務服務中心

便民服務“視窗”不能是擺設

鑲嵌在大巴山北麓、漢江上游的安康市紫陽縣毗鄰重慶、四川, 紫陽富硒茶名聞遐邇。

今年1月18日, 記者跟隨當地村民李德貴體驗了一次合療報銷。 李德貴幫助在外務工的鄰居辦理醫療報銷, 整個過程不到10分鐘。 李德貴評價:服務態度好, 效率高, 很滿意。 紫陽縣政務服務中心主任汪澤海說:“在合療等視窗, 只要代辦人提供的資料齊全, 儘快辦好。 我們的責任就是服務熱情, 盡力一次解決, 不讓老鄉多跑路。 ”

紫陽縣政務服務中心稅務服務視窗

臨近年關, 紫陽縣政務服務中心人來人往, 進門取號、排隊等候、視窗辦結, 井然有序, 高效通暢。 在企業登記視窗, 10多分鐘就拿到營業執照的何遠友說:“以前辦營業執照要找很多部門簽字, 今天等明天, 明天等後天, 經常白跑路。 ”

起初的紫陽政務大廳前接後轉、充其量只是個“收發室”。

如今, 這裡是群眾願意來、想點贊、可信賴的便民服務中心。

只進一個門只找一個人只填一張表

縣城的紫陽縣政務大廳有好口碑, 鎮、村政務服務會不會說一套做一套?記者1月18日暗訪了紫陽縣蒿坪鎮。 在蒿坪鎮便民服務中心, 蒿坪村一位村幹部正在幫助困難群眾辦理喪葬補助, 因為手續齊全、簽字領表, 輕鬆完成代辦。 以前這些事是群眾自己滿山跑求人辦。 現在是村幹部跑腿代辦。 全縣有88個事項無需群眾跑腿, 由幹部全程跑腿代辦。 蒿坪鎮、蒿坪村兩級政務服務中心讓群眾在家門口看到了作風轉變、政風改善。

紫陽縣蒿坪村村幹部在鎮服務中心幫村民代辦事項

紫陽縣委書記趙立根表示, 紫陽縣全面推行“一窗受理、內部運作、網路處理、電子監察、限時辦結、統一送達”的“全程代理”運行模式。 “全程代理”服務實行視窗前臺受理, 後臺部門審批, 政務中心對過程跟蹤管理。 徹底解決了群眾辦事門難進、臉難看、事難辦, 根除吃、拿、卡、要頑疾。 《小餐飲經營許可證》辦理時限由20天壓縮為10天,

《工商營業執照》辦理時限由15天壓縮為1天。 誰砸了黨和政府信譽, 誰就會倒楣下課。

“視窗”要受百姓監督

紫陽縣委、縣政府以公開促落實、促規範、促服務, 賦予審批許可權的部門必須進駐政務中心, 不進中心挪位子;哪個部門在視窗外審批要摘部門幹部“帽子”。 要求程式最簡、收費最低、時限最短。 紫陽縣53個部門420項審批事項進駐政務服務中心, 企業和群眾辦事“只進一個門、只找一個人、只填一張表”。 把部門審批“轉圈跑”變為“接力賽”, 把老鄉“滿山跑”變為“一視窗”辦結, 讓資料多跑路, 讓群眾少跑腿。

紫陽縣委副書記、縣長陳蓮介紹, 4年來, 紫陽縣鎮村三級政務大廳受理群眾辦事46萬件, 實現了100%限時辦結, 群眾滿意。

電子監察系統

紫陽縣“全程代理”是推進“放管服”改革落地、落細有效手段。原來全縣400人都在審批,多龍治水、效率低下,現在全縣只有113人經辦審批,其他幹部專注于日常監管,審管實現分離,提升了政府治理能力。在資料“孤島”、資訊共用“死角”未解決前,倒逼審批權進入視窗接受陽光,用各環節的限時辦結減少群眾辦事難度、提升政府效率。教會群眾“進哪個門、找什麼人、怎麼辦成事”,也就教會了群眾如何有效監督公務、公職、公權人員的“章法”,群眾、幹部都去養成在約束、法規、陽光下辦事、成事的思維、行為習慣。(作者:央廣網陝西頻道)

群眾滿意。

電子監察系統

紫陽縣“全程代理”是推進“放管服”改革落地、落細有效手段。原來全縣400人都在審批,多龍治水、效率低下,現在全縣只有113人經辦審批,其他幹部專注于日常監管,審管實現分離,提升了政府治理能力。在資料“孤島”、資訊共用“死角”未解決前,倒逼審批權進入視窗接受陽光,用各環節的限時辦結減少群眾辦事難度、提升政府效率。教會群眾“進哪個門、找什麼人、怎麼辦成事”,也就教會了群眾如何有效監督公務、公職、公權人員的“章法”,群眾、幹部都去養成在約束、法規、陽光下辦事、成事的思維、行為習慣。(作者:央廣網陝西頻道)

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