如果要問：
2018年， 相城區的關鍵字是什麼？
那麼“五大功能片區”一定是其中之一
當前， 相城區正以
實施16項“三年行動計畫”為主抓手
全力推進“五大功能片區”規劃建設
基調已經奠定
如何用實踐回應五大功能片區發展？
如何將這份考卷答得漂亮又出彩？
全區各地給出了2018年發展思路
這幾天， 今日相城已經推送了三期
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3、整合全區創新資源， 相城這片112平方公里的土地正爭創國家級高新區！
“今日相城”今天將繼續推送——
陽澄生態新區（高鐵新城）片區
國家級經濟技術開發區片區
省級相城高新區片區
元和高新區片區
省級陽澄湖生態旅遊度假區片區
揚帆， 啟航
元和高新區片區依託元和街道、黃橋街道和澄陽街道。 東至G524；南至姑蘇區交界；西至蘇州高新區交界；北至太陽路、北河涇。
致力城市經濟轉型發展， 大力發展人工智慧、文化創意等新興產業， 加快科技創新平臺載體建設， 構建產城融合發展新格局。
元和街道
2018年
元和街道將以十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，
一、找准自身定位， 明確發展方向
區委提出五大功能片區建設戰略以來，
從優勢來看
元和經過10多年的建設發展， 形成了較為完善的基礎設施和城市生活配套， 便利的交通系統、優質的教育資源、繁華的商業廣場吸引了大批人才來元和居住興業， 集聚了一定人氣， 積累了一些產業基礎。
從劣勢來看
過去幾年退二進三戰略的實施，一大批第二產業陸續遷出元和，經濟發展過度依賴房地產、缺乏主導產業的問題日益凸顯。同時，傢俱城區域交易、物流混雜問題，資源環境承載壓力問題也制約著元和可持續發展。
從機遇來看
元和街道將超前謀劃、搶抓機遇、主動作為，以16個“三年行動計畫”為綱，重點發展文化創意、人工智慧和商務商貿等產業，系統提升城市建管、社會治理等水準。
從挑戰來看
元和載體建設、政策配套等還不健全，補上“產業課”、轉型升級還任重道遠；安全隱患、環境污染整治、民生改善工作面廣量大，提高公共服務水準、維護社會穩定的壓力仍然較大。
二、聚焦新興產業，培育發展動能
圍繞產城融合發展目標，大力培育新興產業，提檔升級現有產業，構建具有競爭力的現代產業體系。
一是堅持規劃先行，結合2035城市總規修編，研究制定產業規劃，壓縮房地產和商業配套用地規模，盡可能釋放產業發展空間，推動產業與城市規劃無縫對接。
二是加快建設平臺載體和推進重大專案，發揮平臺載體在發展產業上的集聚和帶動作用，對照三年建設任務，積極爭取區記憶體量資源加緊改造裝修，加強與知名高校、大院大所合作共建；大力引進大資料醫療健康、新一代資訊技術、文化創意等產業項目，全力推動北大大健康產業園，武漢武珞科技園等專案實施見效，爭取三年內至少3家企業上市或掛牌。
◆國家重點高新技術企業蘇州上聲電子響遍全球
三是加大招商引智和配套保障力度，實施精准招商、產業鏈招商，運用小團隊方式赴北上深和美歐日開展境內外招商，辦好國際精英周、創客年會。加強優質專案和人才政策銜接，積極爭取資金支援。完善中心城區綜合服務配套、細化招商優惠政策，增加人才公寓配比，解決人才後顧之憂。
四是提檔升級現有產業，創新汽車城行銷模式，探索嘗試汽車超市多元化品牌銷售，滿足消費者多樣化需求；推動傢俱城轉型，把誠信作為關鍵，借助互聯網推進線上線下交易，加快傢俱城展示與交易、配載的分離；鼓勵企業實施技術改造，走智慧化發展道路；細化樓宇網格管理，引導和培育特色專業樓宇。
三、推動產城融合，提高民生福祉
按照全域城市化理念，加快搬遷安置步伐，提高城市建管水準，努力打造宜居宜業城市環境。
一是加快城市更新步伐，元和自加壓力、負重奮進，提出拆遷工作三年任務兩年完成的目標，確保按時有序騰出空間。加快基礎設施和實事工程建設，全力做好區域快速幹道和交通路網建設，完善學校、醫院、社區等配套設施，督促中糧大悅城、上海建工等地塊全面啟動建設。
二是著力優化城市環境，深化“河長制”工作，大力整治黑臭水體，積極實施控源截汙建設和改造；深化263專項行動，關停重點有機廢氣排放企業；扎實開展“散亂汙”整治，三年計畫一年完成。
三是提高城市管理精細化水準，健全文明城市創建長效機制；加快推進生活垃圾強制分類工作；對問題突出區域實行無縫隙全覆蓋執勤；嚴控戶外商業廣告，嚴格查處沿街各類違規廣告。
四是深入推進公共服務均等化，發展教育醫療事業，配合區教育局建設好一批教育實事工程，加強皮膚科專科醫院建設和中醫特色治療，新建若干社區衛生服務站；發展文化體育事業，新建綜合文體廣場、社區綜合性文化服務中心，健身步道、場館等設施；發展就業養老事業，積極開展創業、就業培訓幫扶，引進民間資本參與養老事業，建設綜合養老服務中心和日間照料中心，構建醫養融合的城市養老護理體系。
五是著力優化社會環境，持續深入開展重點行業、重點領域、重點區域安全隱患排查治理專項行動，保持“三合一”整治、群租房整治高壓態勢；常態化抓好矛盾糾紛排查調處工作，努力維護社會和諧穩定。
四、持續深化改革，提升效率效能
堅持把改革貫穿經濟社會發展全過程，努力破除不適應當前發展形勢的體制機制障礙。
一是推進國有（集體）企業改革，著眼于元和高新片區發展的戰略定位和發展目標，組建元和高新片區國資方陣，科學搭建國有公司架構，分類處置鎮級集體資產，逐步建立公司法人治理結構完備、國有資產監督有力、企業選人用人和經營業績績效考核制度合理的現代企業制度。
二是推進社會治理改革，深化社會綜合治理“一個中心”和“一張網”建設，建立社會綜合治理聯動運行機制，全面提升問題快速發現和處置能力；堅持党建引領社會治理，採取“支部+網格”的模式，把黨的支部建到三級網格上，強化網格集成化實體化運作。
三是推進社區管理改革，社區工作全面回歸本職，強化黨建引領，創新社會治理，提高服務水準。深化全科社工工作，迴圈開展計生、社保、民政、殘聯政策培訓，不斷提升全科社工行政業務能力。
四是推進集體資產管理改革，以街道產業發展規劃為導向，引導產業淘汰調優，逐步形成街道鎮村集體資產管理委員會牽頭把控租賃業態，屬地社區承擔社會管理責任，相關職能部門配合的經營性集體資產集中經營管理良好運行機制。
五、凝聚智慧合力，增強發展信心
要做到四個“自”
自信
元和作為城區所在地，是相城“一核三副”城市框架中的重要增長極，必須增強自信心，牢牢把握既有優勢，敢於直面機遇挑戰。
自立
元和將始終保持自立意識，拿出翻篇歸零、從零開始的膽略，創新作為、主動作為，努力在發展城市經濟、提升城市品質中爭先進位。
自勉
元和街道將早謀劃、早部署、早啟動，把產業發展和壯大放在首要位置，依託完善的城市配套功能，釋放城市資源空間，在提升城市功能，促進產業發展，推動產城融合方面統籌謀劃、一體規劃、狠抓落實，推動經濟社會在更高層次上快速發展。
自強
元和街道將一方面逐步淘汰低層次產業，挖掘存量資源和提升土地利用效率，有力有序實施16個“三年行動計畫”，做強做大產業經濟；
另一方面堅持統籌推進，在城市更新，城市管理，生態優化，公共服務，社會治理等方面齊頭並進，最終實現產城融合新未來。
黃橋街道
2018年
黃橋街道將從全面加強党的建設和社會綜合治理，全面加快征遷安置和產業轉型，切實保障民生福祉等方面著力，全面開創黃橋融城跨越發展新篇章。
高站位描繪黃橋發展新藍圖
（一）產業轉型方面
創建各級各類平臺載體9個以上，其中新增銷售10億元以上工業企業2家。
圍繞智慧製造三年計畫，實現規上企業100%智慧化改造，建成特色產業園1個、省市級智慧車間4家、區級智慧製造示範專案1個、產值超10億元的智慧裝備或產品企業1家、每年推廣應用機器人45台。
圍繞企業上市三年計畫，新增主機板上市企業1家、新三板上市企業2家以上。
圍繞“散亂汙”企業（作坊）淘汰整治三年計畫，淘汰整治685家以上。
（二）科技人才方面
圍繞科技孵化器建設三年計畫，新增省級以上（含省級）科技孵化器（眾創空間）1家、省級以下2家。
圍繞高新技術企業三年倍增計畫，新增高新技術企業29家以上。
圍繞重點企業研發機構建設三年計畫，大中型工業企業和高新技術企業研發機構建有率達100%。圍繞人才引進三年計畫，新增省“雙創”人才1人以上，姑蘇科技領軍人才2名。
（三）城市建設方面
圍繞棚戶區改造（搬遷）三年計畫，新建安置房10320套、172.5萬平方米。
圍繞重點交通設施建設三年計畫，新建道路4.5公里。
三角咀家園
（四）民生提升方面
圍繞公共服務均等化三年計畫，新建改建學校2所、文化設施2個、新建養老服務設施5處、社區衛生服務站2個、創建等級醫院1家、新增路燈設施234套。
圍繞困難群體幫扶三年計畫，實現294戶困難家庭人均年收入2萬元以上。
黃橋實驗小學加快完成
圍繞綠化景觀與重點濕地建設三年計畫，建設綠化景觀3.3萬平方米、濕地80萬平方米。
圍繞環境保護和治理三年計畫，淘汰電鍍（線路板）企業28家、化工企業2家、金屬表面處理（酸洗、鋁氧化、噴塗等）企業27家、重點VOCS排放企業8家。
黃橋衛生院新貌
高效率推進、高品質完成各項建設
突出產業格局，提升發展質效
1.聚焦“產業能級”提升。嚴格執行畝產稅收50萬元以上工業土地供給標準，切實打造一批產業發展“高產田”。推動產業品質、效率和動力的變革，制定落實相關政策，大力支持和培育企業上市規範化運營，全年計畫新三板掛牌企業1家，培育上市（掛牌）企業4家。
開展工業企業資源集約利用綜合評價，執行差別化資源使用政策，倒逼企業轉型升級。嚴格執行環保、能耗、安全等相關法律法規和標準，推進低效落後產能淘汰絕跡。
2.聚焦“載體平臺”打造。主動承接高鐵新城產業輻射，以智慧經濟產業園為依託，加快形成以機器人製造、無人工廠、物聯網等為主導的經濟新業態。
發揮總部經濟園的生態和交通優勢，積極打造省級科技孵化加速器和眾創空間，全面啟動發展動力轉換的核心“引擎”。重點培育擁有自主智慧財產權、市場競爭力強、成長潛力大的創新型企業7家，促進戰略新興產業在總量上形成規模，在創新上形成優勢。
3.聚焦“創新主體”引育。加大與蘇州大學等高校院所的對接，引導創新資源要素向重點產業和企業集聚。推進重點企業研發機構建設三年提升計畫，發動大中型工業企業和規上高新技術企業建有研發機構，全年計畫建有率96%。
加快招引高端領軍人才，力爭三年內培育省雙創人才1名，姑蘇科技領軍人才2名。進一步落實高科技人才的相關激勵政策，吸引更多海內外高層次人才。關心關注新生代企業家成長，支持“創二代”傳承與創新。
4.聚焦“智慧製造”增效。瞄準智慧化、高端化、差異化發展方向，全面推動黃橋製造業轉型升級。大力弘揚“工匠精神”和“企業家精神”，構建先進製造業發展體系。加快企業技術改造，促進生產智慧化、技術標準化。
力爭實現80%規上企業自動化、數位化改造，推廣應用工業機器人45台，建立1家市級智慧化車間，爭創區級智慧製造示範專案。
突出建管並舉，提升城市品質
1.做優城市建設規劃。按照“一心、兩區、雙軸”的空間佈局結構，深入推進與元和高新區片區相融規劃、共榮發展。
樹立城市是產業發展的載體和依託，通過城市化建設帶動產業發展，通過產業發展助推城市化建設，增強區域競爭力和發展活力。明確規劃實施路線圖和時間表，推動各項規劃按時有序落地。
2.加快推進征遷工作。大力開展“征遷攻堅年”行動，對照區房屋搬遷（棚戶區）工作三年計畫，對動遷地塊實行專案化管理，採取“掛圖作戰”方式，開展“百日攻堅”行動。全年計畫完成征遷2031戶、156.2萬平方米。
牢固樹立“一盤棋”思想，爭當征遷政策宣傳執行的帶頭人。要把公平、公正、公開的原則貫穿到征遷工作全過程，進一步提高征遷工作的透明度與公信力。制定政策注重體現公平性和激勵性，讓提前征遷群眾得實惠。
3.加強城市綜合管理。著力提升配套設施養護、環境衛生管理和社會秩序治理水準。推進交通安全分析研判機制，加大對交通違法行為的整治力度。
做好建築垃圾、餐廚廢棄物、有機垃圾的回收工作。扎實開展“全國文明城市創建”工作和“村莊環境整治”工作。
澄陽街道
1
2018年
澄陽街道經濟社會發展的主要預期目標是：完成地區生產總值117.8億元，增長7.5%，工業總產值超200億元，全社會固定資產投資增長5%以上，城鎮居民和農村居民人均可支配收入均增長8%以上。
為全面落實18年各項工作目標，要重點抓好以下四個方面工作：
一、嚴格標準鐵腕整治，堅決打贏淘汰低層次產業攻堅戰
綜合運用經濟、行政等手段實現低層次產業清退
以行政手段對以“散亂汙”企業為代表的低層次產業進行直接清理。借助工業企業資源集約利用平臺，嚴格執行差別化政策，綜合運用經濟手段，倒逼低層次、落後產業退出。
結合各類專項行動，迫使低層次產業主動退出
配合做好城區貨運“三小車”限區限時限行，阻斷低層次產業運輸管道。繼續深入落實“263”專項行動，加大低層次產業污染處罰力度。年內淘汰2家電鍍企業，整治18家VOCs企業，實現低層次產業自動退出。
通過控違拆違，壓縮低層次產業生存空間
進一步加大對違章搭建的巡查執法力度，重點對違規分隔樓層、堵塞消防通道等違建行為進行聯合執法，消除低層次產業生存的空間。嚴把低層次產業進駐關，開展重點區域綜合整治，改善整體環境的同時壓縮低層次產業發展空間。
二、扎實做好“退二進三”“退二優二”，全力推進搬遷安置
統一思想，充分認識做好搬遷工作任務的緊迫性
2018年街道計畫搬遷總戶數達898戶，其中農戶488戶，集體土地上的企業有270家、門面120家、國有土地上的企業20家。
澄陽街道處於城市發展的中心位置，要牢牢把握街道區位優勢，以搬遷換發展，以搬遷騰空間。按照之前制定的時間進度迅速啟動18年房屋搬遷工作。
創新思路，確保平穩有序做好集體土地房屋搬遷工作
在民房搬遷安置工作過程中，充分考慮到人民群眾實際想法，深入細緻地做好群眾思想工作，努讓群眾主動配合搬遷工作，確保平穩有序做好搬遷工作。同時積極對上爭取，加快安置房規劃建設，研究制訂各項工作預案，確保“公平、公正、公開、透明”，全力保障各項搬遷工作有序推進。
加強工作聯動，強勢推進“退二進三”工作
全力推進澄陽產業園“退二優二”、“退二進三”，加快城市更新五年計劃的全面開展。配合街道“散亂汙”清理整治行動，對街道範圍內已經清理整治的企業，積極開展“退二進三”，做到成熟一家搬遷一家，退一家拆除一家。
三、始終堅持“民生為本”，促進社會事業發展
推動民生工程建設
堅持以人為本、民生優先，辦好各項實事工程，增強群眾的獲得感。提升城市服務水準，規劃建設澄陽鄰里中心，儘快完成澄陽街道社會事業服務中心、綜合執法中心、社會綜合治理聯動中心的改造。
繼續分批分步驟推進安置社區整體改造工程，做好泰元家園二期與登雲家園改造工程，完成蠡塘社區、南亞花園社區用房的裝修工程，澄雲小學L型道路改建、澄星街、蠡塘河路、澄雲路改造完成。新建登雲社區老人助餐點，豐富居家養老日間照料服務專案，籌備澄陽街道社區衛生服務中心建設，完成西子湖水體治理及周邊環境綜合整治。
優化提升公共服務
制定落實街道公共服務均等化、困難群眾幫扶三年行動計畫，做好就業培訓工作。積極開展創業孵化和培訓，確保新增創業培訓、技能培訓、創業扶持分別達50人、1250人、65人，實現困難群體就業幫扶率達100％和本地戶籍就業人員參保率達100％，就業人員參保率達80％、淨增人數2000以上。
積極為殘疾人教育、就業、技能培訓提供良好的服務平臺，配合福利企業拓寬殘疾人的就業管道。建立“女性人才資訊庫”。繼續加大對貧困單親母親、失獨家庭婦女、老齡貧困婦女、困難學童的幫扶救助力度，完成22戶困難群眾幫扶任務。
大力發展社會事業
在保證品質和安全的前提下，加快推進澄雲小學等教育實事工程的建設進度，有序推進非法幼稚園和非法學校的取締關閉工作。加快街道文體活動陣地和室外健身路徑建設，積極組織社區居民開展各項文體活動。
深化社會治理創新
推進黨建引領網格綜合治理，將街道39個基層黨組織下沉到網格，以二級網格為單位組建黨建 聯盟，從資訊化建設、網格建設實現社會治理機制提升，通過網格化將黨建活動貫徹到全街道，發揮綜合網格化管理的優勢。
四、立足產業升級，做好企業轉型服務
“騰籠換鳥” 為產業升級打開發展空間
大力開展“退二優二”工作，對產能落後、不符合安全生產要求、不符合環保和節能減排要求的低效利用工業用地的企業，結合當前街道搬遷安置行動進行搬遷。
立足經濟發展，打造智慧示範企業
加強產業定位及發展方向研究，全面細化產業分類、企業分類、網格分類，為企業發展提供個性化指導。提高企業轉型創新的積極性，協助開發區實現產業引導、專案引進、企業服務三位一體全方位發展。
精准把脈企業智慧化水準，找出企業發展痛點，對症下藥，根據企業實際業務發展，分級別、差異化的制定智慧化提升計畫，以開展試點示範為切入點，全面帶動區域內企業智慧製造水準，提升澄陽區域企業品質。
做好企業服務，助力企業上市
積極引導街道經營狀況優秀企業主板上市和新三板掛牌。積極加大創新型中小企業扶持力度，幫助企業對上爭取研發費等各項稅收減免政策。發揮街道工會與商會作用，適時更新“一企一檔”企業資訊庫，全面掌握街道內企業的基本情況和運營狀況。
搭建企業服務平臺，為企業答疑解惑，簡化流程，協助企業做好各類行政審批服務。結合企業在運營過程中出現的新情況、新問題，為企業提供精准服務，做好政策宣傳、政策諮詢等服務，創新服務模式和服務流程，將服務意識和服務能力逐步內化為企業服務制度和管理流程。
從劣勢來看
過去幾年退二進三戰略的實施，一大批第二產業陸續遷出元和，經濟發展過度依賴房地產、缺乏主導產業的問題日益凸顯。同時，傢俱城區域交易、物流混雜問題，資源環境承載壓力問題也制約著元和可持續發展。
從機遇來看
元和街道將超前謀劃、搶抓機遇、主動作為，以16個“三年行動計畫”為綱，重點發展文化創意、人工智慧和商務商貿等產業，系統提升城市建管、社會治理等水準。
從挑戰來看
元和載體建設、政策配套等還不健全，補上“產業課”、轉型升級還任重道遠；安全隱患、環境污染整治、民生改善工作面廣量大，提高公共服務水準、維護社會穩定的壓力仍然較大。
二、聚焦新興產業，培育發展動能
圍繞產城融合發展目標，大力培育新興產業，提檔升級現有產業，構建具有競爭力的現代產業體系。
一是堅持規劃先行，結合2035城市總規修編，研究制定產業規劃，壓縮房地產和商業配套用地規模，盡可能釋放產業發展空間，推動產業與城市規劃無縫對接。
二是加快建設平臺載體和推進重大專案，發揮平臺載體在發展產業上的集聚和帶動作用，對照三年建設任務，積極爭取區記憶體量資源加緊改造裝修，加強與知名高校、大院大所合作共建；大力引進大資料醫療健康、新一代資訊技術、文化創意等產業項目，全力推動北大大健康產業園，武漢武珞科技園等專案實施見效，爭取三年內至少3家企業上市或掛牌。
◆國家重點高新技術企業蘇州上聲電子響遍全球
三是加大招商引智和配套保障力度，實施精准招商、產業鏈招商，運用小團隊方式赴北上深和美歐日開展境內外招商，辦好國際精英周、創客年會。加強優質專案和人才政策銜接，積極爭取資金支援。完善中心城區綜合服務配套、細化招商優惠政策，增加人才公寓配比，解決人才後顧之憂。
四是提檔升級現有產業，創新汽車城行銷模式，探索嘗試汽車超市多元化品牌銷售，滿足消費者多樣化需求；推動傢俱城轉型，把誠信作為關鍵，借助互聯網推進線上線下交易，加快傢俱城展示與交易、配載的分離；鼓勵企業實施技術改造，走智慧化發展道路；細化樓宇網格管理，引導和培育特色專業樓宇。
三、推動產城融合，提高民生福祉
按照全域城市化理念，加快搬遷安置步伐，提高城市建管水準，努力打造宜居宜業城市環境。
一是加快城市更新步伐，元和自加壓力、負重奮進，提出拆遷工作三年任務兩年完成的目標，確保按時有序騰出空間。加快基礎設施和實事工程建設，全力做好區域快速幹道和交通路網建設，完善學校、醫院、社區等配套設施，督促中糧大悅城、上海建工等地塊全面啟動建設。
二是著力優化城市環境，深化“河長制”工作，大力整治黑臭水體，積極實施控源截汙建設和改造；深化263專項行動，關停重點有機廢氣排放企業；扎實開展“散亂汙”整治，三年計畫一年完成。
三是提高城市管理精細化水準，健全文明城市創建長效機制；加快推進生活垃圾強制分類工作；對問題突出區域實行無縫隙全覆蓋執勤；嚴控戶外商業廣告，嚴格查處沿街各類違規廣告。
四是深入推進公共服務均等化，發展教育醫療事業，配合區教育局建設好一批教育實事工程，加強皮膚科專科醫院建設和中醫特色治療，新建若干社區衛生服務站；發展文化體育事業，新建綜合文體廣場、社區綜合性文化服務中心，健身步道、場館等設施；發展就業養老事業，積極開展創業、就業培訓幫扶，引進民間資本參與養老事業，建設綜合養老服務中心和日間照料中心，構建醫養融合的城市養老護理體系。
五是著力優化社會環境，持續深入開展重點行業、重點領域、重點區域安全隱患排查治理專項行動，保持“三合一”整治、群租房整治高壓態勢；常態化抓好矛盾糾紛排查調處工作，努力維護社會和諧穩定。
四、持續深化改革，提升效率效能
堅持把改革貫穿經濟社會發展全過程，努力破除不適應當前發展形勢的體制機制障礙。
一是推進國有（集體）企業改革，著眼于元和高新片區發展的戰略定位和發展目標，組建元和高新片區國資方陣，科學搭建國有公司架構，分類處置鎮級集體資產，逐步建立公司法人治理結構完備、國有資產監督有力、企業選人用人和經營業績績效考核制度合理的現代企業制度。
二是推進社會治理改革，深化社會綜合治理“一個中心”和“一張網”建設，建立社會綜合治理聯動運行機制，全面提升問題快速發現和處置能力；堅持党建引領社會治理，採取“支部+網格”的模式，把黨的支部建到三級網格上，強化網格集成化實體化運作。
三是推進社區管理改革，社區工作全面回歸本職，強化黨建引領，創新社會治理，提高服務水準。深化全科社工工作，迴圈開展計生、社保、民政、殘聯政策培訓，不斷提升全科社工行政業務能力。
四是推進集體資產管理改革，以街道產業發展規劃為導向，引導產業淘汰調優，逐步形成街道鎮村集體資產管理委員會牽頭把控租賃業態，屬地社區承擔社會管理責任，相關職能部門配合的經營性集體資產集中經營管理良好運行機制。
五、凝聚智慧合力，增強發展信心
要做到四個“自”
自信
元和作為城區所在地，是相城“一核三副”城市框架中的重要增長極，必須增強自信心，牢牢把握既有優勢，敢於直面機遇挑戰。
自立
元和將始終保持自立意識，拿出翻篇歸零、從零開始的膽略，創新作為、主動作為，努力在發展城市經濟、提升城市品質中爭先進位。
自勉
元和街道將早謀劃、早部署、早啟動，把產業發展和壯大放在首要位置，依託完善的城市配套功能，釋放城市資源空間，在提升城市功能，促進產業發展，推動產城融合方面統籌謀劃、一體規劃、狠抓落實，推動經濟社會在更高層次上快速發展。
自強
元和街道將一方面逐步淘汰低層次產業，挖掘存量資源和提升土地利用效率，有力有序實施16個“三年行動計畫”，做強做大產業經濟；
另一方面堅持統籌推進，在城市更新，城市管理，生態優化，公共服務，社會治理等方面齊頭並進，最終實現產城融合新未來。
黃橋街道
2018年
黃橋街道將從全面加強党的建設和社會綜合治理，全面加快征遷安置和產業轉型，切實保障民生福祉等方面著力，全面開創黃橋融城跨越發展新篇章。
高站位描繪黃橋發展新藍圖
（一）產業轉型方面
創建各級各類平臺載體9個以上，其中新增銷售10億元以上工業企業2家。
圍繞智慧製造三年計畫，實現規上企業100%智慧化改造，建成特色產業園1個、省市級智慧車間4家、區級智慧製造示範專案1個、產值超10億元的智慧裝備或產品企業1家、每年推廣應用機器人45台。
圍繞企業上市三年計畫，新增主機板上市企業1家、新三板上市企業2家以上。
圍繞“散亂汙”企業（作坊）淘汰整治三年計畫，淘汰整治685家以上。
（二）科技人才方面
圍繞科技孵化器建設三年計畫，新增省級以上（含省級）科技孵化器（眾創空間）1家、省級以下2家。
圍繞高新技術企業三年倍增計畫，新增高新技術企業29家以上。
圍繞重點企業研發機構建設三年計畫，大中型工業企業和高新技術企業研發機構建有率達100%。圍繞人才引進三年計畫，新增省“雙創”人才1人以上，姑蘇科技領軍人才2名。
（三）城市建設方面
圍繞棚戶區改造（搬遷）三年計畫，新建安置房10320套、172.5萬平方米。
圍繞重點交通設施建設三年計畫，新建道路4.5公里。
三角咀家園
（四）民生提升方面
圍繞公共服務均等化三年計畫，新建改建學校2所、文化設施2個、新建養老服務設施5處、社區衛生服務站2個、創建等級醫院1家、新增路燈設施234套。
圍繞困難群體幫扶三年計畫，實現294戶困難家庭人均年收入2萬元以上。
黃橋實驗小學加快完成
圍繞綠化景觀與重點濕地建設三年計畫，建設綠化景觀3.3萬平方米、濕地80萬平方米。
圍繞環境保護和治理三年計畫，淘汰電鍍（線路板）企業28家、化工企業2家、金屬表面處理（酸洗、鋁氧化、噴塗等）企業27家、重點VOCS排放企業8家。
黃橋衛生院新貌
高效率推進、高品質完成各項建設
突出產業格局，提升發展質效
1.聚焦“產業能級”提升。嚴格執行畝產稅收50萬元以上工業土地供給標準，切實打造一批產業發展“高產田”。推動產業品質、效率和動力的變革，制定落實相關政策，大力支持和培育企業上市規範化運營，全年計畫新三板掛牌企業1家，培育上市（掛牌）企業4家。
開展工業企業資源集約利用綜合評價，執行差別化資源使用政策，倒逼企業轉型升級。嚴格執行環保、能耗、安全等相關法律法規和標準，推進低效落後產能淘汰絕跡。
2.聚焦“載體平臺”打造。主動承接高鐵新城產業輻射，以智慧經濟產業園為依託，加快形成以機器人製造、無人工廠、物聯網等為主導的經濟新業態。
發揮總部經濟園的生態和交通優勢，積極打造省級科技孵化加速器和眾創空間，全面啟動發展動力轉換的核心“引擎”。重點培育擁有自主智慧財產權、市場競爭力強、成長潛力大的創新型企業7家，促進戰略新興產業在總量上形成規模，在創新上形成優勢。
3.聚焦“創新主體”引育。加大與蘇州大學等高校院所的對接，引導創新資源要素向重點產業和企業集聚。推進重點企業研發機構建設三年提升計畫，發動大中型工業企業和規上高新技術企業建有研發機構，全年計畫建有率96%。
加快招引高端領軍人才，力爭三年內培育省雙創人才1名，姑蘇科技領軍人才2名。進一步落實高科技人才的相關激勵政策，吸引更多海內外高層次人才。關心關注新生代企業家成長，支持“創二代”傳承與創新。
4.聚焦“智慧製造”增效。瞄準智慧化、高端化、差異化發展方向，全面推動黃橋製造業轉型升級。大力弘揚“工匠精神”和“企業家精神”，構建先進製造業發展體系。加快企業技術改造，促進生產智慧化、技術標準化。
力爭實現80%規上企業自動化、數位化改造，推廣應用工業機器人45台，建立1家市級智慧化車間，爭創區級智慧製造示範專案。
突出建管並舉，提升城市品質
1.做優城市建設規劃。按照“一心、兩區、雙軸”的空間佈局結構，深入推進與元和高新區片區相融規劃、共榮發展。
樹立城市是產業發展的載體和依託，通過城市化建設帶動產業發展，通過產業發展助推城市化建設，增強區域競爭力和發展活力。明確規劃實施路線圖和時間表，推動各項規劃按時有序落地。
2.加快推進征遷工作。大力開展“征遷攻堅年”行動，對照區房屋搬遷（棚戶區）工作三年計畫，對動遷地塊實行專案化管理，採取“掛圖作戰”方式，開展“百日攻堅”行動。全年計畫完成征遷2031戶、156.2萬平方米。
牢固樹立“一盤棋”思想，爭當征遷政策宣傳執行的帶頭人。要把公平、公正、公開的原則貫穿到征遷工作全過程，進一步提高征遷工作的透明度與公信力。制定政策注重體現公平性和激勵性，讓提前征遷群眾得實惠。
3.加強城市綜合管理。著力提升配套設施養護、環境衛生管理和社會秩序治理水準。推進交通安全分析研判機制，加大對交通違法行為的整治力度。
做好建築垃圾、餐廚廢棄物、有機垃圾的回收工作。扎實開展“全國文明城市創建”工作和“村莊環境整治”工作。
澄陽街道
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2018年
澄陽街道經濟社會發展的主要預期目標是：完成地區生產總值117.8億元，增長7.5%，工業總產值超200億元，全社會固定資產投資增長5%以上，城鎮居民和農村居民人均可支配收入均增長8%以上。
為全面落實18年各項工作目標，要重點抓好以下四個方面工作：
一、嚴格標準鐵腕整治，堅決打贏淘汰低層次產業攻堅戰
綜合運用經濟、行政等手段實現低層次產業清退
以行政手段對以“散亂汙”企業為代表的低層次產業進行直接清理。借助工業企業資源集約利用平臺，嚴格執行差別化政策，綜合運用經濟手段，倒逼低層次、落後產業退出。
結合各類專項行動，迫使低層次產業主動退出
配合做好城區貨運“三小車”限區限時限行，阻斷低層次產業運輸管道。繼續深入落實“263”專項行動，加大低層次產業污染處罰力度。年內淘汰2家電鍍企業，整治18家VOCs企業，實現低層次產業自動退出。
通過控違拆違，壓縮低層次產業生存空間
進一步加大對違章搭建的巡查執法力度，重點對違規分隔樓層、堵塞消防通道等違建行為進行聯合執法，消除低層次產業生存的空間。嚴把低層次產業進駐關，開展重點區域綜合整治，改善整體環境的同時壓縮低層次產業發展空間。
二、扎實做好“退二進三”“退二優二”，全力推進搬遷安置
統一思想，充分認識做好搬遷工作任務的緊迫性
2018年街道計畫搬遷總戶數達898戶，其中農戶488戶，集體土地上的企業有270家、門面120家、國有土地上的企業20家。
澄陽街道處於城市發展的中心位置，要牢牢把握街道區位優勢，以搬遷換發展，以搬遷騰空間。按照之前制定的時間進度迅速啟動18年房屋搬遷工作。
創新思路，確保平穩有序做好集體土地房屋搬遷工作
在民房搬遷安置工作過程中，充分考慮到人民群眾實際想法，深入細緻地做好群眾思想工作，努讓群眾主動配合搬遷工作，確保平穩有序做好搬遷工作。同時積極對上爭取，加快安置房規劃建設，研究制訂各項工作預案，確保“公平、公正、公開、透明”，全力保障各項搬遷工作有序推進。
加強工作聯動，強勢推進“退二進三”工作
全力推進澄陽產業園“退二優二”、“退二進三”，加快城市更新五年計劃的全面開展。配合街道“散亂汙”清理整治行動，對街道範圍內已經清理整治的企業，積極開展“退二進三”，做到成熟一家搬遷一家，退一家拆除一家。
三、始終堅持“民生為本”，促進社會事業發展
推動民生工程建設
堅持以人為本、民生優先，辦好各項實事工程，增強群眾的獲得感。提升城市服務水準，規劃建設澄陽鄰里中心，儘快完成澄陽街道社會事業服務中心、綜合執法中心、社會綜合治理聯動中心的改造。
繼續分批分步驟推進安置社區整體改造工程，做好泰元家園二期與登雲家園改造工程，完成蠡塘社區、南亞花園社區用房的裝修工程，澄雲小學L型道路改建、澄星街、蠡塘河路、澄雲路改造完成。新建登雲社區老人助餐點，豐富居家養老日間照料服務專案，籌備澄陽街道社區衛生服務中心建設，完成西子湖水體治理及周邊環境綜合整治。
優化提升公共服務
制定落實街道公共服務均等化、困難群眾幫扶三年行動計畫，做好就業培訓工作。積極開展創業孵化和培訓，確保新增創業培訓、技能培訓、創業扶持分別達50人、1250人、65人，實現困難群體就業幫扶率達100％和本地戶籍就業人員參保率達100％，就業人員參保率達80％、淨增人數2000以上。
積極為殘疾人教育、就業、技能培訓提供良好的服務平臺，配合福利企業拓寬殘疾人的就業管道。建立“女性人才資訊庫”。繼續加大對貧困單親母親、失獨家庭婦女、老齡貧困婦女、困難學童的幫扶救助力度，完成22戶困難群眾幫扶任務。
大力發展社會事業
在保證品質和安全的前提下，加快推進澄雲小學等教育實事工程的建設進度，有序推進非法幼稚園和非法學校的取締關閉工作。加快街道文體活動陣地和室外健身路徑建設，積極組織社區居民開展各項文體活動。
深化社會治理創新
推進黨建引領網格綜合治理，將街道39個基層黨組織下沉到網格，以二級網格為單位組建黨建 聯盟，從資訊化建設、網格建設實現社會治理機制提升，通過網格化將黨建活動貫徹到全街道，發揮綜合網格化管理的優勢。
四、立足產業升級，做好企業轉型服務
“騰籠換鳥” 為產業升級打開發展空間
大力開展“退二優二”工作，對產能落後、不符合安全生產要求、不符合環保和節能減排要求的低效利用工業用地的企業，結合當前街道搬遷安置行動進行搬遷。
立足經濟發展，打造智慧示範企業
加強產業定位及發展方向研究，全面細化產業分類、企業分類、網格分類，為企業發展提供個性化指導。提高企業轉型創新的積極性，協助開發區實現產業引導、專案引進、企業服務三位一體全方位發展。
精准把脈企業智慧化水準，找出企業發展痛點，對症下藥，根據企業實際業務發展，分級別、差異化的制定智慧化提升計畫，以開展試點示範為切入點，全面帶動區域內企業智慧製造水準，提升澄陽區域企業品質。
做好企業服務，助力企業上市
積極引導街道經營狀況優秀企業主板上市和新三板掛牌。積極加大創新型中小企業扶持力度，幫助企業對上爭取研發費等各項稅收減免政策。發揮街道工會與商會作用，適時更新“一企一檔”企業資訊庫，全面掌握街道內企業的基本情況和運營狀況。
搭建企業服務平臺，為企業答疑解惑，簡化流程，協助企業做好各類行政審批服務。結合企業在運營過程中出現的新情況、新問題，為企業提供精准服務，做好政策宣傳、政策諮詢等服務，創新服務模式和服務流程，將服務意識和服務能力逐步內化為企業服務制度和管理流程。