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2017年十大電商政策盤點

政策向來是行業發展的風向標, 也是約束行業走向的利劍。 對於電商行業來說, 2017年的政策更多的是扶持與規範。

在歷經消費者網購投訴升高、虛假廣告宣傳、不正當競爭等電商發展亂象後, 政策的出臺有效的規範了企業行為, 保障了消費者和經營者的利益。

此外, 鑒於電商發展對消費的增長有著不容忽視的推動作用, 政府也在通過降免關稅等扶持政策助推電商發展。

時間:2017年1月1日(3月15日正式生效)

該辦法不僅強調了商家的責任, 同時對七日無理由退貨明確了相關標準, 讓商家吃下了“定心丸”。

影響: 網購商品七日無理由退貨早在2014年3月15日發佈的《消費者權益保護》就有相關規定, 但是沒有做出明確的規定內容。 此次將七日無理由退貨單獨立法, 並規範了相關細則, 保障了“剁手族”的合法權益。

二、《第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》

時間:2017年1月21日

政策:國務院發佈的《第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》中取消了此前實行了長達十餘年的互聯網藥品交易B證、C證審批。

互聯網藥品交易服務資格證書分為A、B、C三種, 從事互聯網藥品交易需獲得三種資格證的審批。

影響:此次政府簡政放權, 市場普遍認為政策在關照醫藥電商的商業模式, 不過業內人士認為, 這只是國家簡政放權大政策下的一個體現, 在相應的配套細則出臺之前, 不值得過分樂觀。

三、《中華人民共和國反不正當競爭法》修訂

時間:2017年2月24日第一次審議(2018年1月1日正式生效)

政策:第一次修訂時對不正當競爭進行了準確界定, 新增規定經營者不得賄賂可能影響交易的協力廠商, 加強商業秘密的保護等內容。 目前《反不正當競爭法》已經過三次修訂, 修訂後的《中華人民共和國反不正當競爭法》對於遏制電子商務領域虛假宣傳的條款進行了充實完善, 明確:經營者不得利用廣告或者其他方法, 對商品的品質、製作成分、性能、等作引人誤解的虛假宣傳, 不得在明知或者應知的情況下, 代理、設計、製作、發佈虛假廣告。

影響:新修訂的《反不正當競爭法》, 適應了當前社會發展現狀, 對於目前存在的不正當競爭行為完善了相關規則, 有利於規範行業競爭, 切實保障經營者與消費者的權益。

四、《北京市鼓勵規範發展共用自行車的指導意見(試行)(徵求意見稿)》

時間:2017年4月21日

政策:《徵求意見稿》明確, 綜合考慮騎行安全和停放秩序、道路通行條件、充換電配套設施安全等因素和公共服務等特性, 北京市暫不發展使用電動自行車作為共用自行車。

影響:繼北京之後,上海、杭州也叫停共用電動車,且交通運輸部等10部委8月1日聯合發佈《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》明確提出“不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車”。

共用電動車接連被叫停,體現了共用電動車存在的安全隱患,也表現了共用出行為人們帶來便利的同時,安全問題同樣深受重視。

五、《網路餐飲服務食品安全監督管理辦法》

時間:2017年9月5日(2018年1月1日正式生效)

政策: 《網路餐飲服務食品安全監督管理辦法》對於網路餐飲提出了資質准入、備案、抽查檢測食品安全、送餐規範等要求,明確入網餐飲服務提供者應當具有實體經營門店並依法取得食品經營許可證。

影響:網路餐飲線上線下一致與應具有實體店等硬性要求,為網路餐飲監管與食品安全提供了保障。

六、跨境電商監管過渡期政策延長

時間:2017年9月20日

政策:9月20日國務院常務會決定,將跨境電商零售進口監管過渡期政策再延長一年至2018年底,並加快完善相關制度。

監管政策延長將有利於天津、上海等10個試點城市經營的網購保稅商品“一線”進區時暫不核驗通關單,暫不執行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等)的首次進口許可批件、註冊或備案要求。

影響:長期有效的政策給跨境電商企業帶來了更長的緩衝期,也體現政府對跨境進口電商的支持。天貓國際對此表示,該政策說明國家對跨境進口電商創新的持續肯定。

此外,商務部新聞發言人高峰表示,“目前跨境電商零售進口規模較小,保持政策環境的連續穩定有利於我們更好地總結這個行業的特點和發展的趨勢,完善相關的制度。”

七、《基於物聯網的共用自行車應用系統總體技術要求》

時間:2017年11月7日

政策:《技術要求》對共用單車使用者服務、車輛技術、企業平臺都提出了明確要求,《技術要求》指出,共用單車APP應在行程結束後自動結算;應具備押金支付、退回功能;此外,為了規範使用者停車,宜具備停放區引導功能,向用戶推薦目的地附近的停放區域,以及禁止停放、騎行區域等資訊。

影響:這是自共用單車行業誕生以來,國內出臺的首個基於物聯網的共用單車系統團體標準,為共用自行車的運營企業、製造商提供技術支撐,為監管部門提供有效技術依據,進一步提升共用自行車的服務品質和使用者體驗。

八、《中國無人店業務經營指導規範(意見徵詢稿)》

時間:2017年11月8日

政策:意見稿還對無人店的設置、經營、倉儲、物流等均提出了明確的細化要求,要求無人店經營企業承擔更多的經營者責任,切實保護消費者的食品安全及其他各項權益。

影響:這是國內首個無人店規範意見稿,意味著無人店已正式進入規範化管理階段。

九、《網路藥品經營監督管理辦法(徵求意見稿)》

時間:2017年11月14日

政策:11月14日,國家食品藥品監管總局發佈《網路藥品經營監督管理辦法(徵求意見稿)》,再次強調按照“線上線下一致”原則,擬明確規定,網路藥品銷售者為藥品零售連鎖企業的,不得通過網路銷售處方藥、國家有專門管理要求的藥品。

影響:自2017年1月起,國務院相繼取消互聯網藥品交易B證、C證、A證審批,政策的放開使市場認為,這將提高企業進入醫藥電商的效率。然而《徵求意見稿》的發佈,使網售處方藥再次面臨禁令,醫藥電商的未來依舊“風雨飄搖”。

十、進口關稅下調

時間:2017年11月22日(2017年12月1日正式生效)

政策:國務院關稅稅則委員會11月22日發佈進口關稅調整通知,其中共有187種消費品降低了進口關稅,平均稅率由17.3%降至7.7%。涉及食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、日雜百貨等消費品。

其中,乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉由20%的進口關稅降為0關稅,嬰兒尿布及尿褲由7.5%的進口關稅降為0關稅。嬰兒奶粉及尿布尿褲是消費者熱衷的海淘產品,零關稅或將促進該類商品價格調整。

影響:這是我國自2015年來的第四次降低部分消費品進口關稅,市場普遍認為,我國不斷降低消費品進口關稅,加劇了進口商品與國產商品的市場競爭,推動了國產品牌的轉型升級。

此外,進口關稅的下調無疑是“海淘族”的福利,關稅的降低勢必會大幅促進消費增長,優化商品供給途徑。

作者:愛德華

影響:繼北京之後,上海、杭州也叫停共用電動車,且交通運輸部等10部委8月1日聯合發佈《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》明確提出“不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車”。

共用電動車接連被叫停,體現了共用電動車存在的安全隱患,也表現了共用出行為人們帶來便利的同時,安全問題同樣深受重視。

五、《網路餐飲服務食品安全監督管理辦法》

時間:2017年9月5日(2018年1月1日正式生效)

政策: 《網路餐飲服務食品安全監督管理辦法》對於網路餐飲提出了資質准入、備案、抽查檢測食品安全、送餐規範等要求,明確入網餐飲服務提供者應當具有實體經營門店並依法取得食品經營許可證。

影響:網路餐飲線上線下一致與應具有實體店等硬性要求,為網路餐飲監管與食品安全提供了保障。

六、跨境電商監管過渡期政策延長

時間:2017年9月20日

政策:9月20日國務院常務會決定,將跨境電商零售進口監管過渡期政策再延長一年至2018年底,並加快完善相關制度。

監管政策延長將有利於天津、上海等10個試點城市經營的網購保稅商品“一線”進區時暫不核驗通關單,暫不執行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等)的首次進口許可批件、註冊或備案要求。

影響:長期有效的政策給跨境電商企業帶來了更長的緩衝期,也體現政府對跨境進口電商的支持。天貓國際對此表示,該政策說明國家對跨境進口電商創新的持續肯定。

此外,商務部新聞發言人高峰表示,“目前跨境電商零售進口規模較小,保持政策環境的連續穩定有利於我們更好地總結這個行業的特點和發展的趨勢,完善相關的制度。”

七、《基於物聯網的共用自行車應用系統總體技術要求》

時間:2017年11月7日

政策:《技術要求》對共用單車使用者服務、車輛技術、企業平臺都提出了明確要求,《技術要求》指出,共用單車APP應在行程結束後自動結算;應具備押金支付、退回功能;此外,為了規範使用者停車,宜具備停放區引導功能,向用戶推薦目的地附近的停放區域,以及禁止停放、騎行區域等資訊。

影響:這是自共用單車行業誕生以來,國內出臺的首個基於物聯網的共用單車系統團體標準,為共用自行車的運營企業、製造商提供技術支撐,為監管部門提供有效技術依據,進一步提升共用自行車的服務品質和使用者體驗。

八、《中國無人店業務經營指導規範(意見徵詢稿)》

時間:2017年11月8日

政策:意見稿還對無人店的設置、經營、倉儲、物流等均提出了明確的細化要求,要求無人店經營企業承擔更多的經營者責任,切實保護消費者的食品安全及其他各項權益。

影響:這是國內首個無人店規範意見稿,意味著無人店已正式進入規範化管理階段。

九、《網路藥品經營監督管理辦法(徵求意見稿)》

時間:2017年11月14日

政策:11月14日,國家食品藥品監管總局發佈《網路藥品經營監督管理辦法(徵求意見稿)》,再次強調按照“線上線下一致”原則,擬明確規定,網路藥品銷售者為藥品零售連鎖企業的,不得通過網路銷售處方藥、國家有專門管理要求的藥品。

影響:自2017年1月起,國務院相繼取消互聯網藥品交易B證、C證、A證審批,政策的放開使市場認為,這將提高企業進入醫藥電商的效率。然而《徵求意見稿》的發佈,使網售處方藥再次面臨禁令,醫藥電商的未來依舊“風雨飄搖”。

十、進口關稅下調

時間:2017年11月22日(2017年12月1日正式生效)

政策:國務院關稅稅則委員會11月22日發佈進口關稅調整通知,其中共有187種消費品降低了進口關稅,平均稅率由17.3%降至7.7%。涉及食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、日雜百貨等消費品。

其中,乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉由20%的進口關稅降為0關稅,嬰兒尿布及尿褲由7.5%的進口關稅降為0關稅。嬰兒奶粉及尿布尿褲是消費者熱衷的海淘產品,零關稅或將促進該類商品價格調整。

影響:這是我國自2015年來的第四次降低部分消費品進口關稅,市場普遍認為,我國不斷降低消費品進口關稅,加劇了進口商品與國產商品的市場競爭,推動了國產品牌的轉型升級。

此外,進口關稅的下調無疑是“海淘族”的福利,關稅的降低勢必會大幅促進消費增長,優化商品供給途徑。

作者:愛德華

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