2017年百色市綜治平安建設工作綜述
創新邊境管控機制
促進百里邊關穩定安寧
結合與越南接壤的實際， 創新建立黨政軍警民邊境管控協調工作機制， 加強邊境一線管控， 做好“切通道、防回流”工作,有效防範和打擊各種敵對勢力破壞活動， 全年沒有暴恐案事件發生。 與越南高平、河江兩省建立反恐、防恐、邊境治安、跨國犯罪打擊等方面的情報資訊通報和定期會晤制度， 公安邊防部門與越方邊防屯建立協作機制和聯絡員制度，
創新接邊區域平安協作機制
實現接邊地區共管共治
百色市有6個縣（區）與雲南貴州12個縣（市）31個鄉鎮72個村委行政接邊。
創新“四個三”工作機制
實現矛盾糾紛精准排查精細化解
百色市在創新建立“四個三”工作法取得成效的基礎上， 不斷深化矛盾糾紛精准排查精細化解“四個三”工作法的實際應用， 力爭取得更大成效。不斷強化各級工作隊開展排查化解工作；健全完善鄉鎮村、系統行業、內部單位三個層面排查機制；注重村（市、區）、鄉鎮（街道）、縣（市、區）調處中心三次調處化解；健全完善黃色、橙色、紅色三級預警機制，預防發生群體性事件和到市赴邕進京非正常上訪。去年以來，各縣（市、區）通過全面落實矛盾糾紛精准排查精細化解“四個三”工作法，有效化解矛盾糾紛，促進了全市社會大局和諧穩定，確保了黨的十九大等敏感期間“六個堅決不發生”的目標。去年，全市信訪總量下降，進京上訪批次與人次下降、非正常上訪沒有突破和超過自治區下達任務指標，有6個縣實現了進京“零非訪”。創新矛盾糾紛精准排查精細化解“四個三”工作機制得到了自治區綜治辦的肯定。
創新特殊人群管控機制
社會面防控水準有效提升
百色市不斷探索病殘吸毒人員管控新途徑，在右江礦務局醫院建設專門收押收戒病殘吸毒人員的特殊病區，有效破解了公安機關對病殘吸毒人員無法收戒、監管場所無法收押的難題，取得了良好的社會效果。全市通過開展病殘吸毒人員收押收戒專項行動，各縣（市、區）社會治安秩序明顯好轉，城區各類案件發案率明顯下降，群眾安全感明顯提高，自治區禁毒委將該市經驗向全區推廣。同時，還創新建立嚴重精神障礙患者服務管理領導小組，統籌整合各方力量，依託百色市精神專業醫院，努力做到盡收盡治，最大程度減少精神障礙患者肇事肇禍，維護社會穩定。全市3級以上危險性嚴重精神障礙患者經排查確認，監護責任全部落實到位。開展刑釋解教人員家庭情況調查走訪幫扶活動，對803戶刑釋解教貧困家庭採取有效幫扶工作，完成了上級下達貧困刑釋解教人員安置幫教結對幫扶工作任務。
創新基層建設機制
政法綜治網路實現全覆蓋
繼續深入開展“三大平安和諧區域”創建活動，並以此為依託，創新方式方法，整合資源力量，全面加強基層黨委政法委、綜治委建設。全市135個鄉鎮（街道）成立黨委政法委、綜治委，由鄉鎮（街道）黨（工）委書記兼任政法委書記、綜治委主任，鄉鎮長（街道辦主任）兼任政法委副書記、綜治委副主任，人大主席（街道副書記）兼任綜治辦主任，綜治委委員由法庭庭長、派出所所長、司法所所長、檢察院派駐鄉鎮檢察室主任、綜治辦副主任等組成，在不增加人員編制的情況下，通過加強党的領導，資源力量整合，增強了基層政法綜治工作力量的凝聚力和戰鬥力。實踐證明，鄉鎮政法委、綜治委的建立，有效改變了基層政法綜治力量薄弱、條塊分割、各自為陣、各行其事的狀況，實現由單打獨鬥向齊抓共管轉變。同時，加強領導責任制的落實，強化考察黨政領導幹部評先授獎、晉職晉級工作時書面徵求綜治部門意見，目前已經形成常態化。去年以來，組織人社等部門共徵求綜治部門意見380人次。
加強防控體系建設
平安建設基礎工作得到夯實
一是加強物防技防建設。借助“雪亮工程”統籌推進社會治安防控體系建設，結合公安天網、綜合智慧應用平臺、環邊技術防控網等資訊化防控體系，運用科技資訊手段，彙集治安監控、高點監控、卡口監控、智能監控等多類公共監控視頻資源連接至市、縣、鄉綜治中心，實現公共安全視頻監控建設聯網應用共用，提升綜治平安建設科技水準。全市已經建成治安監控點位1506個、高空監控點位24套、右江區及城區智慧化監控卡口260套、高速公路卡口72套、人臉識別20套，社會面視頻探頭26500餘個，逐步實現城區全覆蓋。扎實推進網格化服務管理應用，縣（市、區）城區網格化管理已經實現全覆蓋，部分縣（市、區）已經向鄉鎮延伸。全市開通綜治資訊系統e通用戶帳號2575個，12個縣市區已劃分網格675個，配備專職網格員175人、兼職網格員785人，綜治網格化服務管理的實際應用，還帶動了應急、消防、社區吸毒人員服務管理等部門進入網格化服務管理範圍。全市流動人口和出租屋進入網格化服務管理，強化資訊採集掌握動態情況，共採集登記流動人口資訊458234人，登記備案出租屋48635間，辦理發放居住證2428張。同時，加強校園安防建設，全市343所中小學、幼稚園已安裝“一鍵式報警系統”。二是加強人防建設。進一步加強治安巡防力度，加大城區社會面警力投放，實行等級警務和公安武警聯勤制度，常態化推行機關警力下沉，參與社會面治安巡邏，加密社會面巡邏防範，街面“兩搶一盜”、盜搶騙案件大幅下降。強力推行“一村一警務助理”工作，1810個行政村警務助理全部到位，並已培訓上崗。三是加強特殊行業管理。加強爆炸物品管理，利用廣西爆破作業安全監管資訊平臺進行監管，實行每月一通報，發現問題立即查處。加強火災隱患排查治理，督查相關單位落實消防安全主體責任，全市連續17年未發生重特大和群死群傷惡性火災事故。加強對寄遞物流行業安全管理，落實X光機安檢、開箱驗視、實名寄遞等措施，強化資訊採集、隱患排查力度，開展聯合檢查288人次，對轄區144個快遞企業網點實名收寄情況開展檢查，通過檢查督導，強化企業管理，促進規範運營；全市有快遞品牌25個，許可企業32家，快遞服務網點201個，所有快遞企業均已使用實名收寄資訊系統，採集實名資訊143萬多條，快遞實現實名制；全市494家物流寄遞企業已安裝物流寄遞業治安執行資訊系統，對違反安全管理的29家企業進行處罰。
嚴厲打擊違法犯罪
有效提升群眾安全感
百色市各級公安機關以“神劍”引領、以打擊開路，始終保持對違法犯罪活動的嚴打高壓態勢，組織開展“神劍”系列專項行動，統籌向涉黑惡、槍爆毒、盜搶騙、傳銷、非法集資等治安突出問題發起淩厲攻勢，戰果明顯。去年“神劍1號”全區排名第二、“神劍2號”中打黑除惡工作全區排名第三，有效震懾了涉黑涉惡違法犯罪活動，進一步提升群眾安全感。
作者：韋 奇
力爭取得更大成效。不斷強化各級工作隊開展排查化解工作；健全完善鄉鎮村、系統行業、內部單位三個層面排查機制；注重村（市、區）、鄉鎮（街道）、縣（市、區）調處中心三次調處化解；健全完善黃色、橙色、紅色三級預警機制，預防發生群體性事件和到市赴邕進京非正常上訪。去年以來，各縣（市、區）通過全面落實矛盾糾紛精准排查精細化解“四個三”工作法，有效化解矛盾糾紛，促進了全市社會大局和諧穩定，確保了黨的十九大等敏感期間“六個堅決不發生”的目標。去年，全市信訪總量下降，進京上訪批次與人次下降、非正常上訪沒有突破和超過自治區下達任務指標，有6個縣實現了進京“零非訪”。創新矛盾糾紛精准排查精細化解“四個三”工作機制得到了自治區綜治辦的肯定。創新特殊人群管控機制
社會面防控水準有效提升
百色市不斷探索病殘吸毒人員管控新途徑，在右江礦務局醫院建設專門收押收戒病殘吸毒人員的特殊病區，有效破解了公安機關對病殘吸毒人員無法收戒、監管場所無法收押的難題，取得了良好的社會效果。全市通過開展病殘吸毒人員收押收戒專項行動，各縣（市、區）社會治安秩序明顯好轉，城區各類案件發案率明顯下降，群眾安全感明顯提高，自治區禁毒委將該市經驗向全區推廣。同時，還創新建立嚴重精神障礙患者服務管理領導小組，統籌整合各方力量，依託百色市精神專業醫院，努力做到盡收盡治，最大程度減少精神障礙患者肇事肇禍，維護社會穩定。全市3級以上危險性嚴重精神障礙患者經排查確認，監護責任全部落實到位。開展刑釋解教人員家庭情況調查走訪幫扶活動，對803戶刑釋解教貧困家庭採取有效幫扶工作，完成了上級下達貧困刑釋解教人員安置幫教結對幫扶工作任務。
創新基層建設機制
政法綜治網路實現全覆蓋
繼續深入開展“三大平安和諧區域”創建活動，並以此為依託，創新方式方法，整合資源力量，全面加強基層黨委政法委、綜治委建設。全市135個鄉鎮（街道）成立黨委政法委、綜治委，由鄉鎮（街道）黨（工）委書記兼任政法委書記、綜治委主任，鄉鎮長（街道辦主任）兼任政法委副書記、綜治委副主任，人大主席（街道副書記）兼任綜治辦主任，綜治委委員由法庭庭長、派出所所長、司法所所長、檢察院派駐鄉鎮檢察室主任、綜治辦副主任等組成，在不增加人員編制的情況下，通過加強党的領導，資源力量整合，增強了基層政法綜治工作力量的凝聚力和戰鬥力。實踐證明，鄉鎮政法委、綜治委的建立，有效改變了基層政法綜治力量薄弱、條塊分割、各自為陣、各行其事的狀況，實現由單打獨鬥向齊抓共管轉變。同時，加強領導責任制的落實，強化考察黨政領導幹部評先授獎、晉職晉級工作時書面徵求綜治部門意見，目前已經形成常態化。去年以來，組織人社等部門共徵求綜治部門意見380人次。
加強防控體系建設
平安建設基礎工作得到夯實
一是加強物防技防建設。借助“雪亮工程”統籌推進社會治安防控體系建設，結合公安天網、綜合智慧應用平臺、環邊技術防控網等資訊化防控體系，運用科技資訊手段，彙集治安監控、高點監控、卡口監控、智能監控等多類公共監控視頻資源連接至市、縣、鄉綜治中心，實現公共安全視頻監控建設聯網應用共用，提升綜治平安建設科技水準。全市已經建成治安監控點位1506個、高空監控點位24套、右江區及城區智慧化監控卡口260套、高速公路卡口72套、人臉識別20套，社會面視頻探頭26500餘個，逐步實現城區全覆蓋。扎實推進網格化服務管理應用，縣（市、區）城區網格化管理已經實現全覆蓋，部分縣（市、區）已經向鄉鎮延伸。全市開通綜治資訊系統e通用戶帳號2575個，12個縣市區已劃分網格675個，配備專職網格員175人、兼職網格員785人，綜治網格化服務管理的實際應用，還帶動了應急、消防、社區吸毒人員服務管理等部門進入網格化服務管理範圍。全市流動人口和出租屋進入網格化服務管理，強化資訊採集掌握動態情況，共採集登記流動人口資訊458234人，登記備案出租屋48635間，辦理發放居住證2428張。同時，加強校園安防建設，全市343所中小學、幼稚園已安裝“一鍵式報警系統”。二是加強人防建設。進一步加強治安巡防力度，加大城區社會面警力投放，實行等級警務和公安武警聯勤制度，常態化推行機關警力下沉，參與社會面治安巡邏，加密社會面巡邏防範，街面“兩搶一盜”、盜搶騙案件大幅下降。強力推行“一村一警務助理”工作，1810個行政村警務助理全部到位，並已培訓上崗。三是加強特殊行業管理。加強爆炸物品管理，利用廣西爆破作業安全監管資訊平臺進行監管，實行每月一通報，發現問題立即查處。加強火災隱患排查治理，督查相關單位落實消防安全主體責任，全市連續17年未發生重特大和群死群傷惡性火災事故。加強對寄遞物流行業安全管理，落實X光機安檢、開箱驗視、實名寄遞等措施，強化資訊採集、隱患排查力度，開展聯合檢查288人次，對轄區144個快遞企業網點實名收寄情況開展檢查，通過檢查督導，強化企業管理，促進規範運營；全市有快遞品牌25個，許可企業32家，快遞服務網點201個，所有快遞企業均已使用實名收寄資訊系統，採集實名資訊143萬多條，快遞實現實名制；全市494家物流寄遞企業已安裝物流寄遞業治安執行資訊系統，對違反安全管理的29家企業進行處罰。
嚴厲打擊違法犯罪
有效提升群眾安全感
百色市各級公安機關以“神劍”引領、以打擊開路，始終保持對違法犯罪活動的嚴打高壓態勢，組織開展“神劍”系列專項行動，統籌向涉黑惡、槍爆毒、盜搶騙、傳銷、非法集資等治安突出問題發起淩厲攻勢，戰果明顯。去年“神劍1號”全區排名第二、“神劍2號”中打黑除惡工作全區排名第三，有效震懾了涉黑涉惡違法犯罪活動，進一步提升群眾安全感。
作者：韋 奇