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朝鮮再施展“運動會外交” 能否在禁運壓力下撬開韓國一環

韓朝對話不會對朝核安全問題有實質影響, 僅對降低緊張情勢換取時間有所幫助。 朝鮮對外界接受其擁核地位的目標不會改變, 而華盛頓對朝鮮的核能力也不會坐視, 雙方都有再次製造緊張的理由。

對《財經》記者指出, “至少冬季奧運可以在沒有嚴重安全威脅下順利舉行⋯⋯未來隱憂則是文在寅政府是否消解對朝鮮的禁運壓力, 破壞強大的, 迅速鬆動美韓中原本對朝禁運施加最大壓力的合作。

1月9日, 朝鮮派出高級代表團穿過板門店軍事分界線到韓國境內的和平之家, 與韓國政府代表團進行談判, 配合美國國防部長日前承諾為冬奧會延遲韓美聯合軍演, 自2017年下半年以來瀕臨戰爭邊緣的半島局勢由此出現轉機。

韓國政府自文在寅上臺以來積極推動與朝鮮對話。 除了雙方商定好的朝鮮參加冬奧會方面的安排, 韓方在會談中還向朝方提出舉行紅十字會會談,

討論于春節時舉行離散家屬團聚活動, 以及舉行防止偶發性衝突的軍事會談的建議;同時, 韓方也希望韓朝能就半島無核化建立和平機制重啟對話, 雙方在互相尊重的基礎上開展合作, 停止加劇半島緊張的行為。

不過, 朝鮮對離散家屬團聚提出了韓國需要送回2016年自中國“被綁架”的12名女服務員的條件, 還提議聯合國人權辦公室派人前往韓國訪問這12名服務員, 再去朝鮮訪問他們的家人。

2016年棄朝投韓的朝鮮原駐英公使太永浩對韓國媒體分析指出, 金正恩通過新年賀詞對美中韓傳達不同訊息, 是為了破壞三個國家在半島無核化的合作, 朝鮮參加平昌冬奧會也是實現此戰略目標的手段之一。

朝鮮善於利用體育活動影響韓國對朝政策。 2014年9月, 朝鮮派出273名團員參加在仁川舉行的亞運會, 並在最後一刻派出三名高級官員, 搭乘金正恩的個人專機, 在24小時前知會赴首爾參加閉幕式, 並與韓國官員舉行會談;2003年朝鮮派出528名團員參加在大邱舉行的世界大學生運動會;2002年釜山亞運會, 朝鮮派出606名團員, 韓朝運動員在開幕式和閉幕式共同進場。

於2017年11月訪問平壤的俄羅斯學者沃龍佐夫對美國媒體表示, “我們試圖通過禁運讓他們屈服, 但是他們沒有, 他們就是不斷地測試, 不斷地演化⋯⋯他們一定會達到(技術水準), 這件事不會有懸念。 ”

主戰派與主和派的較量

“他們還不到那裡, 但是已經很接近, 而且一天比一天接近。

”美國總統特朗普在1月17日的路透社專訪中, 做出美國對朝鮮當前對美國本土發射遠端核導彈能力的最新評估。 部分導彈專家在去年11月朝鮮最後一次導彈試射後歸結, 朝鮮導彈或已能打到華盛頓特區。

由於情報失誤和美國數任總統對朝政策缺乏連貫性, 朝鮮自1994年以來的擁核進程在特朗普任內完成既定目標幾乎沒有懸念。 特朗普在訪談中責怪之前三任總統, 對於如何解決他提出, “希望能用和平方法解決, 但很可能做不到。 ”

朝鮮具備對美國本土發射遠端洲際導彈的能力被很多美國官員和學者當作決戰紅線, 認為美國需要在那之前阻止朝鮮對美國本土的威脅。 對美國主戰派而言, 隨著時間的拉長,

朝鮮的核導彈能力越完善, 美國的選項越少且執行的難度越增, 因此當前是執行軍事行動的時機。 主和派顧慮韓國的可能傷亡, 以及對第二次朝鮮戰爭可能帶來的龐大代價, 認為外交手段應是朝核問題的唯一出路。 部分人士則提出美國應該讓日本發展核武器, 同時從韓國撤軍, 讓亞洲國家自己解決問題。

據《華爾街日報》報導, 國安會主導對朝鮮施以代號為“紅鼻子”的預防式攻擊, 國務院和國防部則力主以談判解決, 由於國務卿蒂勒森離職傳聞不斷, 主和派略占下風。

“紅鼻子”攻擊計畫利用導彈摧毀朝鮮重要軍事設施, 給予朝鮮警告, 讓其核發展進程受挫。 美國手段可能包括自海上或空中發射導彈, 最可能的是由在公海的美國軍艦發射如美國去年對敘利亞發射的戰斧巡弋導彈。 如果是空中打擊,部分專家認為轟炸機B1和B2太珍貴不應派上用場,具有隱身功能的F22和F35較有可能承擔任務,但其主要用於空中打擊,承載導彈功能有限。

所謂的預防式打擊是否被朝鮮認為是全面發動戰爭是主戰派的最大博弈。主和派指出,朝鮮與薩達姆和阿薩德不同,對美國的威脅不應被忽視。曾在美國五角大樓負責研究對朝執行戰略的傑克遜(Van Jackson)就撰文指出,在金正恩的戰略文化裡,“紅鼻子”和全面侵略沒有區別;此外,朝鮮擁有核武器,擁有對著首爾900萬人的炮兵,同時全國持續對美國備戰,“紅鼻子”將難免引爆戰爭。一旦美國發動攻擊,朝鮮可能回擊的地點包括韓國釜山港,美軍在日本、關島和夏威夷的軍港。

特朗普對與朝鮮和談的答案始終缺乏一致性。他先稱,他和金正恩可能可以發展不錯的關係,接著在路透社專訪時指出,他願意和金正恩坐下來談,但是“我不確定坐下來能解決問題”。

美國國務院於1月15日在溫哥華舉行了20國參加的“朝鮮半島安全穩定外長會議”,中國和俄羅斯未參加。會後,美國主和派的國務卿蒂勒森立場強硬,讓外界再度疑惑。

德托馬指出,朝鮮的新做法多少反映出其對美國對朝政策的無法掌握。“我相信朝鮮認為他們可能無法瞭解美國對朝政策,因而歸結和特朗普政府談判太不可測和冒險⋯⋯這是白宮幼稚的公開言論造成的後果。”

沃龍佐夫強調,朝鮮對於外界接受其擁核地位的目標不會改變,最後“不是戰爭就是接受”,當禁運施壓到朝鮮無法支撐時,朝鮮就會主動發動攻擊。而同時華盛頓對朝鮮的核能力也不會坐視,朝美都有再次製造緊張的理由。

“在今年晚些時候,情勢升溫將可能難以避免。”德托馬說。

(本文首刊於2018年1月22日出版的《財經》雜誌)

如果是空中打擊,部分專家認為轟炸機B1和B2太珍貴不應派上用場,具有隱身功能的F22和F35較有可能承擔任務,但其主要用於空中打擊,承載導彈功能有限。

所謂的預防式打擊是否被朝鮮認為是全面發動戰爭是主戰派的最大博弈。主和派指出,朝鮮與薩達姆和阿薩德不同,對美國的威脅不應被忽視。曾在美國五角大樓負責研究對朝執行戰略的傑克遜(Van Jackson)就撰文指出,在金正恩的戰略文化裡,“紅鼻子”和全面侵略沒有區別;此外,朝鮮擁有核武器,擁有對著首爾900萬人的炮兵,同時全國持續對美國備戰,“紅鼻子”將難免引爆戰爭。一旦美國發動攻擊,朝鮮可能回擊的地點包括韓國釜山港,美軍在日本、關島和夏威夷的軍港。

特朗普對與朝鮮和談的答案始終缺乏一致性。他先稱,他和金正恩可能可以發展不錯的關係,接著在路透社專訪時指出,他願意和金正恩坐下來談,但是“我不確定坐下來能解決問題”。

美國國務院於1月15日在溫哥華舉行了20國參加的“朝鮮半島安全穩定外長會議”,中國和俄羅斯未參加。會後,美國主和派的國務卿蒂勒森立場強硬,讓外界再度疑惑。

德托馬指出,朝鮮的新做法多少反映出其對美國對朝政策的無法掌握。“我相信朝鮮認為他們可能無法瞭解美國對朝政策,因而歸結和特朗普政府談判太不可測和冒險⋯⋯這是白宮幼稚的公開言論造成的後果。”

沃龍佐夫強調,朝鮮對於外界接受其擁核地位的目標不會改變,最後“不是戰爭就是接受”,當禁運施壓到朝鮮無法支撐時,朝鮮就會主動發動攻擊。而同時華盛頓對朝鮮的核能力也不會坐視,朝美都有再次製造緊張的理由。

“在今年晚些時候,情勢升溫將可能難以避免。”德托馬說。

(本文首刊於2018年1月22日出版的《財經》雜誌)

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