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臨夏:推進審理巡察 讓紀律的天平不傾斜

原標題:【歲末盤點】臨夏:推進審理巡察讓紀律的天平不傾斜

案件審理品質不高、標準不一、力量薄弱等問題是臨夏州紀律審查中的短板。 如何解決這一問題, 進一步提高和規範案件審理工作, 是擺在該州紀委一班人面前的首要任務。

為此, 該州結合州情實際大膽創新, 在開展違紀案件州縣聯審的基礎上, 鞏固深化工作成果, 審慎穩妥推進案件審理巡察, 用紀律的尺規丈量問題, 紀律的權威性得到有效維護。

注重“謀”精准安排

“從我們開展違紀案件州縣聯審工作情況看, 效果雖然比較明顯, 但還沒有達到預期效果,

量紀標準不一、處分決定執行不力的問題依然存在, 必須再深入、再深化。 ”該州紀委負責人在常委會上的一席話, 讓班子成員陷入了沉思。

問題就是導向, 就是努力的方向。 該州緊密結合案件審理中的突出問題, 充分借鑒巡視巡察工作經驗, 創新提出了案件審理巡察工作, 以發現問題、形成震懾、整改提高為目標, 發現問題不足、及時督促整改落實, 進一步嚴格紀律審查程式, 確保問題定性合理、案件量紀準確、處分執行有力。

2017年, 該州通過對所屬8縣市紀委案件審理巡察, 共發現突出問題28個, 督促即知即改36個, 逐縣回饋8次。

注重“做”精准點穴

巡察就要巡出問題, 就要察出短板。 該州不定期對各縣市案件審理工作從執行制度規定,

認定事實證據, 違紀定性處理, 審查手續程式, 處理執行效果方面進行巡察, 通過發現問題、堵塞漏洞、建章立制, 保障巡察成果轉化運用到位。

堅持精准“點穴式”巡察, 注重從大處著眼、從小處著手, 沉下去找問題。 工作中, 巡察組緊盯審查程式、證據事實、案件性質、量紀標準, 通過翻閱案件卷宗、走訪有關單位核查處分決定執行等方式, 認真開展巡察, 必要時對往年有關案件處理執行情況和鄉鎮紀委立案案件辦理情況進行延伸巡察。

“你們縣對某村主任違紀問題, 雖然在黨紀上給予了開除黨籍處分, 但沒有取消其鄉人大代表資格、村主任職務也沒有罷免, 最終以本人辭職代替了處理, 這是典型處理不到位問題。

”巡察組的一番話, 讓審理該案的人員一身冷汗。

通過對每個縣市不同的側重點, 用典型案例說紀明紀, 採取現場回饋、現場指導的方式, 精准點出問題, 精准明確整改任務, 讓基層審理人員在認識問題的同時, 得到實踐鍛煉, 提升審理水準。

注重“度”, 精准施策

巡察發現, 同樣一種違紀情形, 縣與縣之間處理的標準、引用的依據不一樣。 這種現象, 讓巡察組人員陷入了思考。 解決這個問題, 勢必要正確處理好各縣市共性問題和個性問題的關係, 既要考慮幹部隊伍建設、案件品質、工作效率等共性問題, 更要思考各縣市不同特點、不同要求的個性問題。 巡察組人員分別將各縣市審理工作中具體問題進行了分析, 及時予以個案指導。

以典型問題為例, 制定專門範本, 讓縣市負責審理工作的同志有參考, 能整改。

“全面從嚴治党越來越嚴, 但我們始終秉持工作量大但標準不降, 任務量重但尺度不松的工作原則, 以特定問題為案例, 一把尺子量到底, 有效解決了處理標準不一的問題”州紀委相關負責人說。

注重“改”精准收尾

“這次審理巡察, 對我們案件審理工作來了一次全方位的體檢, 也給我們上了一堂活生生的審理業務現場培訓, 點出的問題一針見血、直指時弊, 讓我們認清了不足, 為整改明確了方向。 巡察中回饋的問題, 我們一定認真改、細緻改、改到位”臨夏縣分管審理工作的負責人說。

發現問題是基礎, 整改問題才是關鍵。 巡察組每走一個縣,

將發現的問題逐項列出, 形成巡察回饋意見, 個性問題即知即改, 共性問題提交常委會研究後及時向被巡察縣市回饋, 並督促整改落實, 做到件件有著落, 事事有回音。

從實踐來看, 整改落實抓得越緊, 成效就越明顯;反之, 就是回到原點, 白乾一場。 “對所有查結案件進行全面回頭檢查, 針對回饋的問題, 舉一反三全面自查, 該改正的改正, 能彌補的彌補, 確保每一起案件既體現政治、社會和法紀的綜合效果, 又經得起紀律尺規的檢驗, 讓紀律的天平永不傾斜。 ”該州分管案件審理工作的負責人說。

(供稿 馬靜)

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