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法制日報:規範共用單車須共用資訊

據《人民郵電報》1月25日報導,近日,ofo宣佈上線“奇點城市慢行交通管理平臺”,並將ofo奇點人工智慧大資料資訊向政府開放。 同一天,摩拜單車也宣佈開放海量出行大資料,在確保使用者隱私和資料安全的前提下,通過與政府部門、科研機構等合作,共同推進共用單車精細化、智慧化管理,並在城市規劃、綠色出行、可持續交通等領域發揮積極作用。

這些舉措對於提高管理效率,助力智慧城市建設是非常有益的。 而要根除共用單車無序投放和亂停亂放的頑疾,僅僅依靠企業和政府管理部門的合作是不夠的。

那麼問題來了,共用單車企業為什麼更願意和政府部門合作,卻不願積極推動相互之間的合作呢?

細細分析,主要由於競爭關係的存在,共用單車企業之間缺乏溝通,在資訊不對稱情況下,各自所採取的策略必然導致囚徒困境的結果。 具體來看,各共用單車企業所制定的信用積分獎懲制度對於規範使用者騎行和停放行為還是比較科學的,這種制度卻很少被認真執行。 原因在於,當共用單車企業之間缺乏資訊交流和溝通的情況下,企業擔心認真執行懲罰機制會導致客戶流失,所以對消費者違規騎行停放的行為多採取放任態度。 因此,要實現共用單車的可持續發展,解決共用單車亂停亂放等問題,就必須在共用單車企業之間建立合作關係,構建合作機制,實現溝通與對話。

首先,要推進共用單車行業協會的組建和發展,提高行業自治能力。 通過行業組織搭建單車企業之間的對話溝通管道,能夠確立行業標準,加強行業自律,協調各單車企業的競爭手段並對行業發展進行科學規劃。 2017年5月,中國自行車協會共用單車專業委員會在上海成立。 該組織的成立為共用單車企業提供了一個對話和交流的平臺,對於共同參與制定行業規範和行業發展規劃,以及加強與政府管理部門的溝通協調具有重要作用。

其次,要建立資訊共用機制,在共用單車企業之間實現資訊共用。 資訊不對稱是囚徒困境形成的主要條件。 在缺乏資訊交流的情況下,單個企業的理性算計往往導致集體行動的失敗。

資訊共用機制的建立,會讓用戶違規騎行、停放與損毀等行為無處可藏,從而啟動信用積分激勵機制,增加用戶違規使用的成本,加強對亂停亂放等行為的約束。 進一步來說,除了企業與政府實現資訊共用外,企業之間也要建立互信合作關係,讓企業投放數量資訊、使用者違規停放資訊等能夠在各企業之間實現共用,進而建立一個多元主體互聯互通的合作治理系統。 如此才能最大程度地發揮資料的共用價值,實現信用獎懲機制的治理作用,降低管理成本,提高治理效果。 當然,要想從根本上解決用戶違規停放問題,必須使資訊共用機制與信用評價機制連袂登場,共同發揮作用。

最後,要構建資料整合機制,有效參與政府規劃。 共用單車附著了移動支付、智慧鎖以及定位系統等多項現代科技。 這不僅為共用單車企業之間實現資訊共用提供了可能性,而且可以將各單車企業掌握的資訊整合,利用大資料分析單車使用者的騎行停放習慣,並將這些資訊資源作為政府制定城市規劃的重要參考。 如此不僅可以為共用單車創造更有利的發展空間,而且有助於完善城市規劃,提升城市公共服務水準。

總的來說,對於共用單車企業而言,既然是通過為社會提供公共產品獲取利潤,就意味著應當承擔相應的社會責任。 只有秉承十九大提出的“共建共治共用”精神,增進互信關係,搭建資訊共用平臺,確立相互之間的合作關係,才能實現對共用單車亂象的有效治理,才能回歸共用經濟合理分配社會資源、提高社會福祉的本質屬性,讓共用單車成為彰顯現代城市文明的一道亮麗風景。

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