在四年前試點牌照發放後的兩三年內， 各個虛擬運營商圍繞資費創新做文章， 大幅降低了通信費用， 還推出了流量不清零、流量共用、流量轉贈等資費模式， 迅速吸引了使用者， 實現了規模的快速擴張。
今天（1月24日）上午， 工信部正式發佈了《關於移動通信轉售業務正式商用的通告（徵求意見稿）》， 面向全社會公示30天。
四年前的5月17日， 工信部發佈了《移動通信轉售業務試點方案》， 啟動了移動通信轉售業務試點工作。 試點期間， 工業和資訊化部不斷根據市場情況調整優化政策， 前期積極協調解決互聯互通、碼號資源、批發價格等轉售企業的發展問題，
截至2017年底， 參加試點的42家民營企業在29個省近200個本地網範圍內開展試點， 移動轉售業務用戶總數突破6000萬戶， 占全國移動用戶總數的比重超過4%， 直接吸引民間投資超過32億元， 間接經濟貢獻超過128億元， 帶動上下游新增就業崗位近6萬個。
工信部通信發展司副司長陳家春在今天的《通告（徵求意見稿）》發佈會上表示， 移動通信轉售業務試點達到預期目標， 試點任務已經完成， 具備正式商用條件。
《通告（徵求意見稿）》明確了民營企業、國有企業以及外商投資企業可依法依規申請經營移動通信轉售業務， 提出了企業申請、試點銜接、號碼分配、批發價格等政策保障， 以及網路與資訊安全、使用者權益保護等監管要求。
尤其值得業界關注的包括：
民營企業、國有企業、外商投資企業可以依法申請經營移動通信轉售業務。
申請經營移動通信轉售業務的企業， 需按照相關申請相應電信業務經營許可證。
申請經營移動通信轉售業務的企業， 應具備與基礎電信企業簽訂的商業合同。
已有試點牌照的虛商， 按規定簽訂商業合同， 申請辦理更換電信業務經營許可證。 申請期間， 可繼續開展相應業務。
試點企業退出移動轉售的有明確規定和流程。
在批發價格上， 基礎電信企業給予移動通信轉售企業（以下簡稱“轉售企業”）的批發價格應低於基礎電信企業同類業務平均業務單價（或套餐價格）。
在個人資訊保護上， 轉售企業應按要求設立網路資訊安全管理機構， 配備相應管理人員， 依法依規落實電話使用者實名登記要求， 保護使用者個人資訊， 切實落實防範和打擊通訊資訊詐騙工作要求；基礎電信企業應做好轉售業務使用者日誌留存工作， 並為轉售企業提供垃圾短信和騷擾電話治理、防範和打擊通訊資訊詐騙等技術支援。
虛商高層發聲
遠特通信總裁 王磊
遠特通信總裁王磊表示， 四十年改革創新， 中國從一個電信業落後的國家一躍成為世界級的電信大國， 自移動轉售業務試點開始， 政府鼓勵民營資本進入電信業， 進一步加速電信業改革創新。 移動轉售試點開展四年來， 取得了積極成效並湧現出一批改革創新的企業。
虛商牌照的正式下發對電信行業來說具有里程碑式的意義，
迪信通通信總經理 張峰
迪信通通信總經理張峰表示，正式商用牌照的發放一直是虛商近幾年關注點的重點，也是業界普遍的訴求。虛商正式商用牌照一旦發放，是對虛擬運營商試點運營成果的肯定，勢必會提升資本方的信心，有利於公司整合已有業務資源，擴大銷售管道，提升行業競爭地位，在發展規模的同時，令使用者得到更大程度的權益保障，更好的實現社會責任的要求。
用友通信總經理黃菁
用友通信總經理黃菁表示，《移動轉售業務正式商用徵詢意見稿》的公佈，意味著移動轉售業務的正式商用終於邁出了最重要的一步，隨著正式商用的相關政策、法規、管理辦法的陸續出臺，巨大的市場空間有待可期！作為大力發展移動轉售業務的眾多企業中的一份子，用友通信企業發展的方向在相關政策的指引下將愈來愈清晰，信心及發展動力更強：1、正式牌照的頒發意味著國家對轉售業務支援的決心，企業可以拋開顧慮和包袱，加大人才引入、研發創新、業務拓展等，投入更大的資源，大力發展業務，開拓更大的市場。2、廣大用戶來說，正式牌照的頒發意味著國家對移動轉售業務、碼號從政策層面的認可。因此不用擔心業務、號碼合法性問題，也不用擔心服務持續性的問題，可有效轉變試用階段的觀望態度。
總之，隨著相關政策的陸續出臺，企業即將搭上移動轉售業務快速發展的機遇，在相關政策及法規的規範下，結合自身優勢，快速、安全、合法的發展業務，我們有信心也有能力在優勢領域不斷開拓創新，為移動轉售業務的發展做出企業應有的貢獻！
銀盛通信轉售副總經理 王琴
銀盛通信轉售副總經理王琴表示，移動通信轉售業務試點對我國電信市場發展起到了舉足輕重的推動作用，特別是有效推動了改革與創新，有效提升新市場形態下各電信運營商及轉售企業的市場競爭意識，也為主管部門制定正式商用的管理規範，以及企業對經營風險的預控能力積累了寶貴經驗。
虛商正式牌照的下發，將積極推動我國電信行業特別是移動通信的進一步創新具有正向意義，同時有利於進一步鞏固民營企業及市場對虛擬運營商的信心與認知度，積極擴大民營資本在電信行業的投入，激發市場活力，繁榮電信市場。另一方面，在虛擬運營商與基礎電信運營商、互聯網、銀行等關聯合作企業在批發價的協定、碼號資源的分配、互聯互通等方面更明確指導意義。
京東商城運營商與物聯部總經理 龍立軍
京東商城運營商與物聯部總經理龍立軍表示，工信部對虛商正式牌照發放徵求意見，表明了工信部領導對虛商業務發展的認可，也是對現有虛商規範發展的認同。對正處在寒冬中的虛商行業，無疑是一個強心劑，對中國虛商行業必然會產生長足的影響。京東通信一直秉承著“正道成功”的理念，遵從的健康發展的思路。即使在最困難的時候，仍不忘初心，目前京東通信是聯通虛商用戶活躍度最高的企業。在工信的的領導下，虛商企業未來的發展道路會越走越寬。京東也會發揮自身客戶、管道及創新能力等方面的優勢，繼續加大發展力度。此次徵求意見，京東通信會積極回應，爭取早日拿到正式牌照。
太牛互聯董事長 唐麗境
太牛互聯董事長唐麗境表示，移動通信轉售業務試點已經四年之久，正式商用牌照的發放既體現了國家對通信市場向民營企業開放政策的延續，更體現了國家對轉售業務四年試點取得成績的認可。
正式商用牌照的發放必將對轉售企業是麼大的鼓舞。一是加強了轉售企業的信心，會投入更大資源經營轉售業務；二是有利於轉售企業樹立長期經營思想，精耕細作，創造差異，長足發展；三是吸引更多的民間資本投入到該領域，有利於轉售業務做大做強做優。
廣州博元轉售總裁 楊欽
廣州博元轉售總裁楊欽表示，通過近3年多來的試點運營，很多MVNO都已取得了一定的成效，從另一個角度看也可以說整體試點達到了預期目標。但是由於一直沒有正式牌照和業務發展前期規範性不足所帶來的一些問題，導致一些上級管理部門、部分金融業務/企業（互聯互通性差）和社會大眾對虛商的接受度較低。相信隨著牌照的正式發放、相關監管體系及業務管理制度的完善，有了一定成果的MVNO必定會不遺餘力，通過總結試點累積的經驗，大力發展及優化/提升自身能力及規範性，在拓展細分市場、豐富產品體系、打通產業鏈條等方面上為MNO們助力，成為中國移動通信領域上必不可少的一部分。
國美極信CEO 官濤
國美極信CEO官濤表示，正式牌照的發放，在政策層面，可以彰顯國家推動虛擬運營行業發展的決心，可以影響並樹立虛擬運營商當前及潛在用戶群體的信心；在操作層面，可以引導虛擬運營行業從業者規範經營的理念，可以規範通信行業的資源配置方式，可以吸引資本市場的關注，為行業注入新鮮血液，進一步催生新業務模式的演變。
國美極信，在這一背景下，堅持以國美為根基，面對國美1.2億客戶群體，圍繞國美的主營業務，包括家電零售服務、智慧設備製造、運營商代理業務、家裝服務、金融服務、地產服務、物流服務，開展“+通信”的運營，實現規模發展；並通過通信的剛需服務，提升國美體系與客戶的互動頻率，增強客戶黏性，進一步助力主營業務的發展。
分享通信集團副總裁 鄧浩嘉
分享通信集團副總裁鄧浩嘉表示，在移動通信轉售業務試點期跨入第五個年頭伊始，“正式牌照”終於被千呼萬喚出來。此舉不僅表明了國家對轉售企業行業的重視和謹慎，體現了對市場及用戶的負責的態度，還意味著電信業改革將進一步提速，市場也將向民資進一步開放。在此前，各轉售企業包括分享通信集團充分釋放了民營資本的活力，完美發揮了鯰魚的效應，在促進移動市場競爭，推動跨境融合創新，為消費者提供更多的選擇和差異化服務方面都發揮了積極的作用。經過多年的醞釀，在這蓄勢待發之際，各轉售企業也能“名正言順”地接過發展中國移動通信領域的大旗。“正式牌照”的發放，也將有助於轉售企業更好的在發展當中解決自身存在的問題，使這個新的業態能夠真正做到持續、健康發展。雖然目前從表面看來，三大運營商留給轉售企業的市場份額不大，話語權也有限。但是分享通信相信市場還是存在三大運營商無暇顧及的領域，尤其在非傳統移動通信業務方面（人工智慧和物聯網設備領域）。總之，轉售企業將會抱著一顆匠心精神之心，開放思路，勢必會大有作為。
中興視通COO 鄭啟忠
中興視通COO鄭啟忠表示，中國移動轉售業務正式牌照的發放一方面展現了黨和政府執政能力和效率，另一方面也證明近4年的轉售業務的試點是成功的。對轉售試點企業來說，正式牌照如久旱逢甘霖，可以說期盼已久。相比試點初期趨之若鶩，如今已然回歸理性，各試點企業也在業務試點過程中各自找到合適的創新業務和發展模式。然喧囂沉寂，良莠已分。燒錢的，野蠻生長的，創新的，穩步發展的，消極等待的……如今都需在正式規範的框架下，一切都會進去規範、快速發展軌道。這或許是這個行業的共同期盼:1、合理、理性的產業結構頂層設計；2、供給側碼號資源與規劃的產業規模相匹配；3、供給側資費政策能完整體現管理層的意志。4、出臺科學的轉售企業管理規範。對轉售行業來說2018年註定是不平凡的一年，也會是厚積薄發的一年，創新收穫的一年。中興視通也會一如既往在穩步創新的道路上砥礪前行。凜冬將過，春燕已近，期盼正式牌照的春風在春季到來。
《通告（徵求意見稿）》更多詳情，請仔細流覽工信部關於移動通信轉售業務正式商用的通告（徵求意見稿），可點擊“閱讀原文”查看。
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迪信通通信總經理 張峰
迪信通通信總經理張峰表示，正式商用牌照的發放一直是虛商近幾年關注點的重點，也是業界普遍的訴求。虛商正式商用牌照一旦發放，是對虛擬運營商試點運營成果的肯定，勢必會提升資本方的信心，有利於公司整合已有業務資源，擴大銷售管道，提升行業競爭地位，在發展規模的同時，令使用者得到更大程度的權益保障，更好的實現社會責任的要求。
用友通信總經理黃菁
用友通信總經理黃菁表示，《移動轉售業務正式商用徵詢意見稿》的公佈，意味著移動轉售業務的正式商用終於邁出了最重要的一步，隨著正式商用的相關政策、法規、管理辦法的陸續出臺，巨大的市場空間有待可期！作為大力發展移動轉售業務的眾多企業中的一份子，用友通信企業發展的方向在相關政策的指引下將愈來愈清晰，信心及發展動力更強：1、正式牌照的頒發意味著國家對轉售業務支援的決心，企業可以拋開顧慮和包袱，加大人才引入、研發創新、業務拓展等，投入更大的資源，大力發展業務，開拓更大的市場。2、廣大用戶來說，正式牌照的頒發意味著國家對移動轉售業務、碼號從政策層面的認可。因此不用擔心業務、號碼合法性問題，也不用擔心服務持續性的問題，可有效轉變試用階段的觀望態度。
總之，隨著相關政策的陸續出臺，企業即將搭上移動轉售業務快速發展的機遇，在相關政策及法規的規範下，結合自身優勢，快速、安全、合法的發展業務，我們有信心也有能力在優勢領域不斷開拓創新，為移動轉售業務的發展做出企業應有的貢獻！
銀盛通信轉售副總經理 王琴
銀盛通信轉售副總經理王琴表示，移動通信轉售業務試點對我國電信市場發展起到了舉足輕重的推動作用，特別是有效推動了改革與創新，有效提升新市場形態下各電信運營商及轉售企業的市場競爭意識，也為主管部門制定正式商用的管理規範，以及企業對經營風險的預控能力積累了寶貴經驗。
虛商正式牌照的下發，將積極推動我國電信行業特別是移動通信的進一步創新具有正向意義，同時有利於進一步鞏固民營企業及市場對虛擬運營商的信心與認知度，積極擴大民營資本在電信行業的投入，激發市場活力，繁榮電信市場。另一方面，在虛擬運營商與基礎電信運營商、互聯網、銀行等關聯合作企業在批發價的協定、碼號資源的分配、互聯互通等方面更明確指導意義。
京東商城運營商與物聯部總經理 龍立軍
京東商城運營商與物聯部總經理龍立軍表示，工信部對虛商正式牌照發放徵求意見，表明了工信部領導對虛商業務發展的認可，也是對現有虛商規範發展的認同。對正處在寒冬中的虛商行業，無疑是一個強心劑，對中國虛商行業必然會產生長足的影響。京東通信一直秉承著“正道成功”的理念，遵從的健康發展的思路。即使在最困難的時候，仍不忘初心，目前京東通信是聯通虛商用戶活躍度最高的企業。在工信的的領導下，虛商企業未來的發展道路會越走越寬。京東也會發揮自身客戶、管道及創新能力等方面的優勢，繼續加大發展力度。此次徵求意見，京東通信會積極回應，爭取早日拿到正式牌照。
太牛互聯董事長 唐麗境
太牛互聯董事長唐麗境表示，移動通信轉售業務試點已經四年之久，正式商用牌照的發放既體現了國家對通信市場向民營企業開放政策的延續，更體現了國家對轉售業務四年試點取得成績的認可。
正式商用牌照的發放必將對轉售企業是麼大的鼓舞。一是加強了轉售企業的信心，會投入更大資源經營轉售業務；二是有利於轉售企業樹立長期經營思想，精耕細作，創造差異，長足發展；三是吸引更多的民間資本投入到該領域，有利於轉售業務做大做強做優。
廣州博元轉售總裁 楊欽
廣州博元轉售總裁楊欽表示，通過近3年多來的試點運營，很多MVNO都已取得了一定的成效，從另一個角度看也可以說整體試點達到了預期目標。但是由於一直沒有正式牌照和業務發展前期規範性不足所帶來的一些問題，導致一些上級管理部門、部分金融業務/企業（互聯互通性差）和社會大眾對虛商的接受度較低。相信隨著牌照的正式發放、相關監管體系及業務管理制度的完善，有了一定成果的MVNO必定會不遺餘力，通過總結試點累積的經驗，大力發展及優化/提升自身能力及規範性，在拓展細分市場、豐富產品體系、打通產業鏈條等方面上為MNO們助力，成為中國移動通信領域上必不可少的一部分。
國美極信CEO 官濤
國美極信CEO官濤表示，正式牌照的發放，在政策層面，可以彰顯國家推動虛擬運營行業發展的決心，可以影響並樹立虛擬運營商當前及潛在用戶群體的信心；在操作層面，可以引導虛擬運營行業從業者規範經營的理念，可以規範通信行業的資源配置方式，可以吸引資本市場的關注，為行業注入新鮮血液，進一步催生新業務模式的演變。
國美極信，在這一背景下，堅持以國美為根基，面對國美1.2億客戶群體，圍繞國美的主營業務，包括家電零售服務、智慧設備製造、運營商代理業務、家裝服務、金融服務、地產服務、物流服務，開展“+通信”的運營，實現規模發展；並通過通信的剛需服務，提升國美體系與客戶的互動頻率，增強客戶黏性，進一步助力主營業務的發展。
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中興視通COO鄭啟忠表示，中國移動轉售業務正式牌照的發放一方面展現了黨和政府執政能力和效率，另一方面也證明近4年的轉售業務的試點是成功的。對轉售試點企業來說，正式牌照如久旱逢甘霖，可以說期盼已久。相比試點初期趨之若鶩，如今已然回歸理性，各試點企業也在業務試點過程中各自找到合適的創新業務和發展模式。然喧囂沉寂，良莠已分。燒錢的，野蠻生長的，創新的，穩步發展的，消極等待的……如今都需在正式規範的框架下，一切都會進去規範、快速發展軌道。這或許是這個行業的共同期盼:1、合理、理性的產業結構頂層設計；2、供給側碼號資源與規劃的產業規模相匹配；3、供給側資費政策能完整體現管理層的意志。4、出臺科學的轉售企業管理規範。對轉售行業來說2018年註定是不平凡的一年，也會是厚積薄發的一年，創新收穫的一年。中興視通也會一如既往在穩步創新的道路上砥礪前行。凜冬將過，春燕已近，期盼正式牌照的春風在春季到來。
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