圖為1月25日， 西藏“兩會”解讀《政府工作報告》第二場新聞發佈會召開。 攝影：王淑
中國西藏網訊 1月25日， 西藏“兩會”解讀《政府工作報告》第二場新聞發佈會召開。
圖為西藏“兩會”解讀《政府工作報告》第二場新聞發佈會現場。 攝影：王淑
西藏經濟社會：發展速度快、品質效益好、民生改善實、改革開放深、生態環境優
羅布次仁說， 西藏經濟社會得到長足發展和長治久安， 呈現出發展速度快、品質效益好、民生改善實、改革開放深、生態環境優的良好態勢。 其中,西藏的交通出行更加便利， 能源保障不斷提升， 水利設施更加完善， 城鎮基礎設施建設不斷加強。 此外， 西藏農牧業綜合生產力不斷提高， 農牧產品產量持續穩定增長；優勢特色產業逐步壯大， 2017年規模以上工業增加值增長14.2%。
圖為西藏自治區發改委副主任羅布次仁介紹相關情況。 攝影：王淑
據悉， 西藏作為國家“西電東送”接續基地和清潔能源基地， 水能資源理論蘊藏量為2億千瓦， 約占全國的30%， 居全國首位， 也是世界上太陽能最豐富的地區之一。 近年來， 西藏不斷推動能源產業發展， 綜合能源體系建設進入“快車道”， 以水電、光伏為主的清潔能源產業初具規模，
五年來西藏工業和資訊化產業專案完成投資三百餘億
在發佈會上， 達頓代表西藏自治區工業和資訊化廳就特色產業發展情況作了介紹。
圖為西藏自治區工業和資訊化廳黨組成員、巡視員達頓介紹相關情況。
達頓說， 五年來， 西藏共實施重點工業和資訊化產業專案84個， 完成投資301.1億元。 西藏全區建成新型幹法水泥生產線7條， 形成產能450萬噸；礦山企業109家， 設計年開採能力達3281萬噸， 形成實際開採礦石量960萬噸；建成天然飲用水生產線40條， 產能330萬噸；醫藥製造企業39家， 全部通過國家新版藥品生產品質管制規範；食飲品企業276家。 一批緊密關係特色優勢產業發展的電力、交通、能源等基礎設施建成投入使用， 為特色優勢產業健康快速發展注入了“催化劑”。
近年來， 西藏加強產品品質追溯體系和食品誠信體系建設， 提高品質安全檢測能力， 加大技術改造和技術創新支援力度， 深挖特色資源的科技含量和產品價值，企業品質管制和品牌意識大大增強，開發出一系列新產品。乳製品、啤酒、青稞、犛牛肉等高原綠色食（飲）品產品得到西藏自治區內外消費者的青睞。此外,西藏天然飲用水產業發展勢頭強勁，高原綠色食（飲）品業發展態勢良好，藏藥業發展潛力顯現，綠色礦產業發展合理有序，綠色建材業發展穩步推進。
達頓說，2018年將加快推進西藏特色優勢產業高品質發展，包括推動高原生物產業快速發展，推動綠色工業規模發展，積極發展工業服務業，推動高新數位產業創新發展等工作內容。
西藏財政民生投入約5355.36億元
圖為西藏自治區財政廳黨組成員、副廳長高蓬介紹相關情況。攝影：王淑
高蓬在發佈會上說，西藏自治區財政從解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，辦好民生“十件實事”，堅持每年把財政支出的70%以上用於民生，重點向貧困地區、邊境地區、農牧區基層傾斜，努力提高各族群眾幸福指數，把黨的關懷送到了各族群眾的心坎上，給各族群眾帶來了看得見、摸得著的實惠，繪就出一副波瀾壯闊的“民生畫卷”。5年來，累計用於農林水、教育、醫療衛生、文化體育與傳媒、公共安全、社會保障和就業、住房保障等民生領域的投入約5355.36億元，占一般公共預算支出的78.17%，民生福祉得到進一步提高。
生態文明建設和環境保護工作成效顯著
在發佈會上，據羅傑介紹，截至目前，西藏自治區環境保護廳已落實工程投資95.7億元，3大類10項工程全面實施；出臺了《西藏生態安全屏障生態監測技術規程》；進一步規範了自然保護區管理；配合國家第九巡查組開展了“綠盾2017”國家級自然保護區監督檢查專項執法行動，嚴厲打擊了涉及自然保護區的各類違法行為。
圖為西藏自治區環保廳黨組副書記、廳長羅傑介紹相關情況。攝影：王淑
2017年8月15日至9月15日，中央第六環保督察組對西藏自治區開展了現場督察，累計向西藏自治區移交的32批次、1022件群眾信訪件，目前已全部辦結，辦結率為100%。同時出臺了《自治區環境保護督察實施方案（試行）》，對拉薩、日喀則兩市開展了首次自治區級環境保護督察。
目前，西藏自治區大氣、水、土壤污染防治工作領導小組已成立。西藏加快了黃標車、老舊車淘汰工作，目前已淘汰黃標車及老舊車4686輛，開展了機動車尾氣污染專項整治；進一步簡政放權，下放環評檔審批許可權42大項124類；落實環境保護“一票否決”制度，嚴禁“三高”專案進入西藏，全區重點建設專案環評執行率達到100%。
羅傑說，2018年將著力抓好生態文明建設、生態文明體制改革、環境保護督察、環境監管執法以及環境污染防治等工作。
西藏交通運輸事業五年來累計落實中央投資644.9億元
永吉圍繞《政府工作報告》，介紹了西藏自治區交通事業發展方面的有關情況。他說，西藏交通運輸事業取得較快發展，為西藏經濟社會長足發展和長治久安提供了有力支撐。
圖為西藏自治區交通廳黨委副書記、廳長永吉介紹相關情況。攝影：王淑
談及五年來的發展成就，永吉介紹，《西藏自治區綜合交通運輸“十三五”發展規劃》確定“十三五”綜合交通發展目標、重點專案、資金保障與實現路徑，規劃總投資6391.24億元，計畫完成2388.04億元；農村公路、國邊防公路、進村入戶項目等專項規劃和建設實施方案編制完成並報自治區審批；西藏“十三五”公路交通中期調規方案經自治區同意報交通運輸部審批；《西藏自治區“十三五”期邊境地區小康村公路建設規劃(2017-2019年)》編制完成。
永吉說，西藏交通運輸五年累計落實中央投資644.9億元，年均增長41.70%。西藏全區交通運輸固定資產投資累計完成1463.32億元，年均增長47.30%。2016年、2017年完成投資額，占西藏全區全社會固定資產投資總額的25%、28.4%。2016年、2017年爭取農發行抵押補充貸款469.93億元，已發放369.93億元；與國開行達成1460億元低息長期限貸款合作框架協議，已發放46億元。
五年來，西藏新增公路里程24306公里，截至2017年底公路總里程達到89504公里，年均增加4861公里。拉薩至林芝、日喀則機場至日喀則市，貢嘎機場至澤當等7條高等級公路建成通車，西藏全區一級及以上公路通車里程達到660.6公里。國道109線那曲至拉薩段控制性工程等高等級公路提前開工。實施普通國省道專案192個，其中新建66個，102隧道和105帕隆1號隧道貫通，川藏公路“卡脖子”問題得到根本性解決。農村公路建設深入推進。新建農村公路專案3005個，建成1325個，其中2017年新建專案1299個，建成216個。農村公路里程達到60738公里。僅2017年新增農村公路7200多公里。截至2017年，西藏全區除墨脫縣外均通油路，鄉鎮通達率、通暢率分別達到99.71%、68.44%，建制村通達率、通暢率分別達到99.52%、36.56%。邊防公路建設全面啟動。實施邊防公路專案76個，其中新建42個。2017年編制完成《西藏自治區“十三五”國防邊防公路實施方案》，計畫投資504億元實施178條國邊防公路專案。
此外，西藏還建立了勘察設計等單位備選庫，推進央企落地制，全面開放公路建設市場。各地（市）交通運輸局農村公路項目審批許可權由1000萬元提高至1億元。組建西藏自治區路政管理局和高等級公路管理局，各市(地)運管和交通綜合執法機構整建制移交屬地，縣級運管機構逐步建立。西藏自治區及日喀則市、昌都市等交通建設投資公司相繼成立並承擔融資職能。客運掛靠車輛清理扎實推進，高原新型客車順利推廣，計程車改革審慎實施。高海拔特長公路隧道建設、機電系統綠色節能關鍵技術研究深入開展。
永吉介紹說，國家區域性公路交通應急裝備物資拉薩、昌都儲備中心專案全面開工建設。西藏實施美麗公路600公里，標規路108公里。拉薩柳梧汽車客運站建成使用。開通農村客運班線771條。五年累計完成道路客運量5494萬人次、旅客周轉量1383879萬人公里、貨運量9781萬噸、貨運周轉量4648197萬噸公里。 （中國西藏網 文／胡瑛 圖／王淑）
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深挖特色資源的科技含量和產品價值，企業品質管制和品牌意識大大增強，開發出一系列新產品。乳製品、啤酒、青稞、犛牛肉等高原綠色食（飲）品產品得到西藏自治區內外消費者的青睞。此外,西藏天然飲用水產業發展勢頭強勁，高原綠色食（飲）品業發展態勢良好，藏藥業發展潛力顯現，綠色礦產業發展合理有序，綠色建材業發展穩步推進。達頓說，2018年將加快推進西藏特色優勢產業高品質發展，包括推動高原生物產業快速發展，推動綠色工業規模發展，積極發展工業服務業，推動高新數位產業創新發展等工作內容。
西藏財政民生投入約5355.36億元
圖為西藏自治區財政廳黨組成員、副廳長高蓬介紹相關情況。攝影：王淑
高蓬在發佈會上說，西藏自治區財政從解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，辦好民生“十件實事”，堅持每年把財政支出的70%以上用於民生，重點向貧困地區、邊境地區、農牧區基層傾斜，努力提高各族群眾幸福指數，把黨的關懷送到了各族群眾的心坎上，給各族群眾帶來了看得見、摸得著的實惠，繪就出一副波瀾壯闊的“民生畫卷”。5年來，累計用於農林水、教育、醫療衛生、文化體育與傳媒、公共安全、社會保障和就業、住房保障等民生領域的投入約5355.36億元，占一般公共預算支出的78.17%，民生福祉得到進一步提高。
生態文明建設和環境保護工作成效顯著
在發佈會上，據羅傑介紹，截至目前，西藏自治區環境保護廳已落實工程投資95.7億元，3大類10項工程全面實施；出臺了《西藏生態安全屏障生態監測技術規程》；進一步規範了自然保護區管理；配合國家第九巡查組開展了“綠盾2017”國家級自然保護區監督檢查專項執法行動，嚴厲打擊了涉及自然保護區的各類違法行為。
圖為西藏自治區環保廳黨組副書記、廳長羅傑介紹相關情況。攝影：王淑
2017年8月15日至9月15日，中央第六環保督察組對西藏自治區開展了現場督察，累計向西藏自治區移交的32批次、1022件群眾信訪件，目前已全部辦結，辦結率為100%。同時出臺了《自治區環境保護督察實施方案（試行）》，對拉薩、日喀則兩市開展了首次自治區級環境保護督察。
目前，西藏自治區大氣、水、土壤污染防治工作領導小組已成立。西藏加快了黃標車、老舊車淘汰工作，目前已淘汰黃標車及老舊車4686輛，開展了機動車尾氣污染專項整治；進一步簡政放權，下放環評檔審批許可權42大項124類；落實環境保護“一票否決”制度，嚴禁“三高”專案進入西藏，全區重點建設專案環評執行率達到100%。
羅傑說，2018年將著力抓好生態文明建設、生態文明體制改革、環境保護督察、環境監管執法以及環境污染防治等工作。
西藏交通運輸事業五年來累計落實中央投資644.9億元
永吉圍繞《政府工作報告》，介紹了西藏自治區交通事業發展方面的有關情況。他說，西藏交通運輸事業取得較快發展，為西藏經濟社會長足發展和長治久安提供了有力支撐。
圖為西藏自治區交通廳黨委副書記、廳長永吉介紹相關情況。攝影：王淑
談及五年來的發展成就，永吉介紹，《西藏自治區綜合交通運輸“十三五”發展規劃》確定“十三五”綜合交通發展目標、重點專案、資金保障與實現路徑，規劃總投資6391.24億元，計畫完成2388.04億元；農村公路、國邊防公路、進村入戶項目等專項規劃和建設實施方案編制完成並報自治區審批；西藏“十三五”公路交通中期調規方案經自治區同意報交通運輸部審批；《西藏自治區“十三五”期邊境地區小康村公路建設規劃(2017-2019年)》編制完成。
永吉說，西藏交通運輸五年累計落實中央投資644.9億元，年均增長41.70%。西藏全區交通運輸固定資產投資累計完成1463.32億元，年均增長47.30%。2016年、2017年完成投資額，占西藏全區全社會固定資產投資總額的25%、28.4%。2016年、2017年爭取農發行抵押補充貸款469.93億元，已發放369.93億元；與國開行達成1460億元低息長期限貸款合作框架協議，已發放46億元。
五年來，西藏新增公路里程24306公里，截至2017年底公路總里程達到89504公里，年均增加4861公里。拉薩至林芝、日喀則機場至日喀則市，貢嘎機場至澤當等7條高等級公路建成通車，西藏全區一級及以上公路通車里程達到660.6公里。國道109線那曲至拉薩段控制性工程等高等級公路提前開工。實施普通國省道專案192個，其中新建66個，102隧道和105帕隆1號隧道貫通，川藏公路“卡脖子”問題得到根本性解決。農村公路建設深入推進。新建農村公路專案3005個，建成1325個，其中2017年新建專案1299個，建成216個。農村公路里程達到60738公里。僅2017年新增農村公路7200多公里。截至2017年，西藏全區除墨脫縣外均通油路，鄉鎮通達率、通暢率分別達到99.71%、68.44%，建制村通達率、通暢率分別達到99.52%、36.56%。邊防公路建設全面啟動。實施邊防公路專案76個，其中新建42個。2017年編制完成《西藏自治區“十三五”國防邊防公路實施方案》，計畫投資504億元實施178條國邊防公路專案。
此外，西藏還建立了勘察設計等單位備選庫，推進央企落地制，全面開放公路建設市場。各地（市）交通運輸局農村公路項目審批許可權由1000萬元提高至1億元。組建西藏自治區路政管理局和高等級公路管理局，各市(地)運管和交通綜合執法機構整建制移交屬地，縣級運管機構逐步建立。西藏自治區及日喀則市、昌都市等交通建設投資公司相繼成立並承擔融資職能。客運掛靠車輛清理扎實推進，高原新型客車順利推廣，計程車改革審慎實施。高海拔特長公路隧道建設、機電系統綠色節能關鍵技術研究深入開展。
永吉介紹說，國家區域性公路交通應急裝備物資拉薩、昌都儲備中心專案全面開工建設。西藏實施美麗公路600公里，標規路108公里。拉薩柳梧汽車客運站建成使用。開通農村客運班線771條。五年累計完成道路客運量5494萬人次、旅客周轉量1383879萬人公里、貨運量9781萬噸、貨運周轉量4648197萬噸公里。 （中國西藏網 文／胡瑛 圖／王淑）
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