第五次修憲，習近平邀您共同參與

2017年12月15日習近平總書記在中南海召開黨外人士座談會，就中共中央關於修改憲法部分內容的建議聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。在聆聽了代表們的發言後，習近平作了重要講話。習近平表示：“今天，我們召開黨外人士座談會，目的是就憲法修改聽取大家意見和建議。中共中央堅持協商於決策之前，重視在重要會議召開之前、重要文件頒發之前、重大決策決定之前，聽取各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士意見和建議。大家各抒己見，很多建議都非常中肯，

我們將認真研究吸納。 ”誠如勞倫·卻伯所說的：“憲法是一個無窮盡的、一個國家的世代人都參與對話的流動的話語。 ”是的，只有跟上時代步伐，認真聽取各方意見、建議才能讓這部國家大法更好服務於國家、服務於社會、服務於人民。

　事關全域，地位突出。在會上，習近平指出：“憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。新中國成立以來特別是改革開放近40年來，憲法在我們党治國理政實踐中發揮了十分重要的作用。中共十八大以來，中共中央多次強調，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。修改憲法，是黨和國家政治生活中的一件大事，是中共中央從新時代堅持和發展中國特色社會主義的全域和戰略高度作出的重大政治決策，

也是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。 ”憲法就如同是社會的神經中樞，法律則構成了社會的脈絡經緯。毛澤東1953年12月來杭途中曾說過：“治國，須有一部大法。 ”回顧歷史，我們愈發理解憲法在社會中的重要作用。作為凝聚社會主流價值共識的載體，憲法極大地促進了社會的穩定和合作，有效地協調了各種價值立場，實現了社會的整合，成為國家意識形態統合的平衡器。正是因為它佔據著如此重要的作用，我們更要適時地根據世情、國情、民情對憲法進行修訂，讓其發揮出作為國家權力運行和政黨執政的指南針效力，

實現國家的大發展大繁榮。十八大以來，我們所取得的成就、所處的歷史時期都有所變化，這就使得修憲變得義不容辭。將修憲提上議程，這是情理之中，又是必不可少。

協調各方，不斷完善。習近平強調：“我國憲法是一部好憲法。各民主黨派和統一戰線為我國憲法制度的形成和發展作出了重要貢獻。憲法只有不斷適應新形勢才能具有持久生命力。中共中央決定對憲法進行適當修改，是經過反復考慮、綜合方方面面情況作出的，目的是通過修改使我國憲法更好體現人民意志，更好體現中國特色社會主義制度的優勢，更好適應提高中國共產黨長期執政能力、推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的要求。

憲法修改，既要順應黨和人民事業發展要求，又要遵循憲法法律發展規律。 ”法律是治國之重器，良法是善治之前提。如何成就一部好的憲法，歷代仁人志士都給出了明確的答案。著名大法官卡多左說過：“法律就像旅行一樣，必須為明天做準備。它必須具備成長的原則。 ”同樣，憲法作為國家根本大法，它就如同一個活生生的個體，同樣需要成長，需要與時俱進。北宋張載有雲：“日新者，久而無窮也。 ”是的，變則通，通則久。事物只有更新和成長才能長期存在，生生不息。從1954年我國第一部憲法誕生至今，我國憲法一直處在探索實踐和不斷完善過程中。 1982年憲法公佈施行後，根據我國改革開放和社會主義現代化建設的實踐和發展，

分別於1988年、1993年、1999年、2004年對我國憲法個別條款和部分內容作出必要的、重要的修正。而追溯我國憲法制度的發展歷程，我們越發理解只有根據國情、依據實際、遵循發展規律、結合時代發展等全方位因素，才能讓憲法具有持久生命力，才能讓人民當家作主有保證，黨和國家事業順利發展。

把握方向，堅定道路。習近平指出：“憲法是黨和人民意志的集中體現，是通過科學民主程序形成的國家根本法。修改憲法，是事關全域的重大政治活動和重大立法活動，必須在中共中央集中統一領導下進行，堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路和中國特色社會主義法治道路，確保修憲工作正確政治方向。”這次修憲關係全域，是時代發展所決定的，是憲法自身分量做出的決定，是根據實踐需要所做出的調整。韓愈在《進學解》有曰：“萬山磅礴必有主峰,龍袞九章但摯一領。”同樣，要想辦好中國的事情,關鍵在黨，必須堅持党的領導。如何把握住修憲的方向，如何發揮憲法在新時代堅持和發展中國特色社會主義中的重大作用，這就需要有一個領頭羊做引領，而這只領頭羊只能是中國共產黨。我國是人民當家作主的國家，國家的一切權力屬於人民。因此，中國共產黨在執政過程中要領導和支持人民當家作主，要實現黨的意志和人民意志的根本統一。依法治國，首先是依憲治國;依法執政，關鍵是依憲執政，我們必須自覺增強“四個自信”，堅持中國特色社會主義法治道路，堅持正確政治方向，為實現中國夢凝心聚力。

廣集民智，凝聚民心。習近平強調，“憲法是人民的憲法，憲法修改要廣察民情、廣納民意、廣聚民智，充分體現人民的意志。希望大家深入思考，提出意見和建議。希望大家增強法治意識、強化法治觀念，尊崇並帶頭遵守憲法法律，帶動廣大成員成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。希望大家善用法治思維想問題、作判斷、出措施，以法治凝聚共識、規範發展、化解矛盾、保障和諧，為實現中華民族偉大復興凝聚人心、彙聚力量。”黃宗羲在《明夷待訪錄》說過：“下之治亂,不在一姓之興亡,而在萬民之憂樂。”憲法是“一張寫著人民權利的紙”，它的核心內容是對國家權力的規範和配置，終極追求是為了保障與維護公民權利。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，是党的根本工作路線。人民群眾是歷史的主體和創造者，是社會精神財富的創造者，更是變革社會制度的決定力量。正因如此，憲法的修訂就需要廣開言路、廣納諫言、廣集良策,集民智、聚民心，想人民所想，急人民所急，時刻把百姓的冷暖安危記心頭。唯有這般，人民群眾才會發自內心的擁護憲法，自覺維護憲法的權威，恪守憲法原則，履行憲法所賦予的使命，弘揚憲法的偉大精神。歷史一再證明:重視法治則國泰民安;漠視法治則國亂民怨。堅持憲法至上，維護憲法權威，保證憲法實施，在全社會形成忠於、遵守、維護、運用憲法的良好氛圍，為中華民族偉大復興添磚加瓦、助力遠航。(文/學習大軍，2018年1月21日)微信公眾號：學習大軍　微信ID：xuexidajun

堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路和中國特色社會主義法治道路，確保修憲工作正確政治方向。”這次修憲關係全域，是時代發展所決定的，是憲法自身分量做出的決定，是根據實踐需要所做出的調整。韓愈在《進學解》有曰：“萬山磅礴必有主峰,龍袞九章但摯一領。”同樣，要想辦好中國的事情,關鍵在黨，必須堅持党的領導。如何把握住修憲的方向，如何發揮憲法在新時代堅持和發展中國特色社會主義中的重大作用，這就需要有一個領頭羊做引領，而這只領頭羊只能是中國共產黨。我國是人民當家作主的國家，國家的一切權力屬於人民。因此，中國共產黨在執政過程中要領導和支持人民當家作主，要實現黨的意志和人民意志的根本統一。依法治國，首先是依憲治國;依法執政，關鍵是依憲執政，我們必須自覺增強“四個自信”，堅持中國特色社會主義法治道路，堅持正確政治方向，為實現中國夢凝心聚力。