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2018再起航,甘肅正風反腐怎麼幹?

正風反腐

剛剛結束的十三屆省紀委二次全會, 明確了今年我省推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的總體要求, 從九個方面安排部署了全年工作。 現將“乾貨”梳理如下, 以饗讀者。

1.堅定地把維護核心作為首要政治責任

全會提出, 每個紀檢監察幹部要以絕對忠誠維護核心, 在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上自覺向核心看齊, 在基本理論、基本路線、基本方略上自覺向核心看齊, 推動全省黨組織和黨員幹部把講政治作為第一要求, 不斷增強對習近平總書記核心地位的政治認同、思想認同和情感認同,

自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 用有力監督維護核心, 不負政治使命重托, 提高政治鑒別能力, 加大政治監督力度, 緊盯“關鍵少數”, 督促領導幹部強化黨性鍛煉, 弘揚忠誠老實價值觀, 帶頭維護核心、緊跟核心;開展黨內政治生活和政治生態狀況的專項檢查, 開展對維護核心、維護黨中央權威和集中統一領導情況的專項檢查, 保障黨的組織始終與黨中央保持一致, 保障全體黨員始終與党同心同德, 始終忠誠於核心。 用嚴格執紀維護核心, 嚴肅查處和清除“兩面人”, 嚴肅查處政治上互相依靠、經濟上互相利用、攫取黨和國家權力的人和事, 嚴肅查處搞非組織活動、破壞党的集中統一的人和事。

2.堅定地把思想武裝作為根本政治任務

全會要求, 轉變學風, 學懂弄通, 學以致用, 深入學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義和創新觀點, 發揮好“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”的平臺作用, 發揮好黨組織的領導作用, 發揮好領導幹部的帶頭作用, 發揮好個人學習的能動作用, 把自己擺進去, 把職責擺進去, 把工作擺進去, 把握習近平總書記全面從嚴治黨思想的深刻內涵和實踐要求, 找准紀檢監察工作職責定位、目標方向和重點任務, 切實把“党的全面領導”的最高政治原則, “以人民為中心”的發展思想, “全面從嚴治黨”的基本要求, 貫穿到工作全過程各方面。

督促全省黨組織和黨員幹部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦, 共同把這一思想的真理力量轉化為推動偉大社會革命的巨大物質力量。

3.堅定地把監督十九大精神落實作為重大政治擔當

全會強調, 促進領導幹部成為抓落實的表率, 協助黨委教育領導幹部認識抓落實的極端重要性和嚴肅性, 增強領導幹部抓落實的本領, 特別要從改進調查研究做起, 自覺把落實的擔子挑起來。 促進党和政府重點工作成為抓落實的主線, 圍繞十九大戰略部署如何在甘肅落地生根, 抓住典型事, 抓住關鍵人, 加大查處和問責力度。 特別要圍繞防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治“三大攻堅戰”, 嚴肅查處自行其是肆意妄為,

造成區域性系統性風險的人和事, 建立金融監管部門、審計部門和紀檢監察機關的協作聯動機制;嚴肅查處精准脫貧和生態保護工作中空喊口號不辦實事, 虛偽應付實不作為, 做選擇打折扣等問題。 促進考評機制成為抓落實的正確導向, 推動健全和完善以實際行動和最終效果為核心的考核機制、以真抓實幹和善做善成為導向的選人用人機制、以懲戒為官不為和失職瀆職為主要內容的責任追究機制、以鼓勵幹事和寬容失誤為重點的激勵引導和合理容錯機制。 促進問責成為抓落實的倒逼手段, 對貫徹十九大精神和落實省委省政府重點工作不力, 造成嚴重後果的, 要堅決問責;對失職失責的黨委和紀委,
要“雙問責”;對該問責而不問責的, 要嚴肅追究。

4.堅定地把推動改革創新作為鮮明政治品格

全會指出, 做改革的支持者、保護者、實踐者, 有力有序推進國家監察體制改革試點, 促進人員和工作深度融合, 全要素試用調查措施, 積極主動地運用十二項調查措施和技術調查、限制出境兩種手段, 建立健全相關制度, 重點試用留置措施, 規範留置審批和執行, 加強留置安全監管。 推動“紀法”“法法”有機銜接, 建立監察案件移送司法機制、線索相互移交機制、檢察機關提前介入機制, 形成監察機關、司法機關、執法機關之間既相互配合又相互制約的格局。

5.堅定地把嚴明紀律作為重要政治保障

全會強調, 黨紀教育要常抓不懈, 善於運用先進典型和反面案例開展教育,使黨員幹部牢固樹立紀律意識,明界限,知底線,始終緊繃律己之弦。運用“四種形態”要持續深化,更加科學分類處置,充分運用第一種形態,做到良醫治未病,防患於未然;更加注重談話函詢品質,讓黨員幹部真正感到談話函詢是“帶牙”的;更加精准把握運用各種形態,做到寬嚴相濟,精准得當,不斷提升執紀問責、調查處置的政治效果、紀法效果和社會效果,體現黨組織對黨員幹部的關心愛護。日常監督執紀要全面加強,把功夫下在日常,準確描述執紀物件特徵,全面掌握平常表現和異常動向,動態研判違紀風險,有針對性地開展監督執紀。

6.堅定地把加強監督作為有效政治利器

全會提出,充分發揮政治生態護林員作用,善於利用信訪舉報、執紀監督、審查調查獲取的資訊,動態分析和掌握全省政治生態基本狀況,同時重點掌握不同區域不同領域影響政治生態健康的突出問題,對問題較嚴重的重點地區和重點單位,開展黨章和政治生活準則執行情況的專項檢查,督促黨組織和黨員幹部尊崇黨章,嚴肅黨內政治生活。充分發揮巡視利劍作用,把被巡視單位領導班子和領導幹部維護核心意識強不強、貫徹黨的十九大精神自不自覺、加強党的全面領導有不有力、黨內政治生活開展經不經常等作為重要巡視內容,修訂省委巡視工作實施辦法,制定十三屆省委巡視工作規劃,明確省委巡視全覆蓋的“路線圖”和“任務書”,確保一屆任期內實現對所轄地方、部門、企事業單位黨組織巡視全覆蓋。充分發揮巡察前哨作用,抓緊完成市州和縣市區黨委巡察機構組建,完善聯動機制,以巡視帶動巡察,以巡察深化巡視,織密橫向全覆蓋、縱向全連結、全省一盤棋的巡視巡察監督網。充分發揮派駐監督探頭作用,深化派駐紀檢機構改革,探索建立派駐機構有效發揮作用的體制機制,真正發揮“派”的權威和“駐”的優勢。

7.堅定地把反對“四風”作為馳而不息的政治行動

全會要求,堅決整治只說不做之風,緊盯不真抓,嚴肅查糾以會議落實會議、以文件落實文件、熱衷搞“形象工程”“政績工程”等問題;緊盯不敢抓,嚴肅查糾推三阻四不願幹、害怕風險不敢幹、裝聾作啞躲避乾等問題;緊盯不善抓,嚴肅查糾抓落實中眉毛鬍子一把抓、籠而統之無重點、粗枝大葉不精准等問題;緊盯不常抓,嚴肅查糾抓落實時緊時鬆、時冷時熱、虎頭蛇尾、半途而廢等問題。堅決整治弄虛作假之風,對謊報情況、虛報數位、誇大成績、掩蓋問題、編造經驗、包裝典型等問題,既追究當事單位責任,也追究上級機關盲目下指標、層層亂加碼的責任。堅決整治簡單機械之風,對這類問題從嚴查處,從嚴問責。堅決整治享樂奢靡之風,督促各地區各部門總結梳理中央八項規定精神執行五年來的成效,修訂本地區本部門本單位的落實措施,繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。堅決整治特權之風,糾正領導幹部利用職權搞特殊化,為自己或親屬謀求“特別”照顧、“特殊”利益等問題;大力整治行業特權,糾正把公共資源異化為內部“福利”,“靠山吃山”“靠水吃水”的問題。

8.堅定地把懲治腐敗作為有力政治舉措

全會強調,嚴肅查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題,堅決斬斷“利益鏈”,消除政治隱患。嚴肅查處存在腐敗問題的重點人和事,嚴查問題線索集中、群眾反映強烈的“三類人”,嚴查大搞權錢交易、大肆收受房產、古董玉器名人字畫、沉溺聲色犬馬的重點人和事,堅持受賄行賄一起查。嚴肅查處重點領域和關鍵環節的腐敗問題,緊盯選人用人、審批監管、資源開發、大宗採購、土地出讓、房產開發、招標投標及公共財政支出等重點環節,嚴查權力尋租和權錢交易等違紀違規行為。嚴肅查處扶貧領域的腐敗問題,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,建立健全一年兩例會、一月一報告、直查直辦案件、持續通報曝光四項機制。嚴肅查處惠民政策落實中的“微腐敗”,在教育、醫療、住房、社保和救災等惠民事業中,選擇問題突出領域、單位和工作,集中開展“拍蠅行動”,督促職能部門加強監管。嚴肅查處基層涉黑腐敗問題,積極配合政法部門嚴厲打擊“村霸”和宗族惡勢力,堅決查處包庇、縱容黑惡勢力或充當其“保護傘”的黨員幹部,堅決查處黃賭毒背後的腐敗問題。

9.堅定地把強化內部治理作為基本政治要求

全會要求,主動適應高品質發展要求,強化紀檢監察幹部管理監督,管出政治上的忠誠,管出品德上的高潔,管出本領上的高強,管出作風上的嚴謹,管出紀律上的嚴明,嚴肅開展內部巡察,認真核查反映紀檢監察幹部問題線索,對以案謀私、跑風漏氣、執紀違紀、執法違法的,發現一起,查處一起,打造讓黨放心、讓人民信賴的紀檢監察幹部隊伍。(甘紀軒)

推進党的建設

新的偉大工程

善於運用先進典型和反面案例開展教育,使黨員幹部牢固樹立紀律意識,明界限,知底線,始終緊繃律己之弦。運用“四種形態”要持續深化,更加科學分類處置,充分運用第一種形態,做到良醫治未病,防患於未然;更加注重談話函詢品質,讓黨員幹部真正感到談話函詢是“帶牙”的;更加精准把握運用各種形態,做到寬嚴相濟,精准得當,不斷提升執紀問責、調查處置的政治效果、紀法效果和社會效果,體現黨組織對黨員幹部的關心愛護。日常監督執紀要全面加強,把功夫下在日常,準確描述執紀物件特徵,全面掌握平常表現和異常動向,動態研判違紀風險,有針對性地開展監督執紀。

6.堅定地把加強監督作為有效政治利器

全會提出,充分發揮政治生態護林員作用,善於利用信訪舉報、執紀監督、審查調查獲取的資訊,動態分析和掌握全省政治生態基本狀況,同時重點掌握不同區域不同領域影響政治生態健康的突出問題,對問題較嚴重的重點地區和重點單位,開展黨章和政治生活準則執行情況的專項檢查,督促黨組織和黨員幹部尊崇黨章,嚴肅黨內政治生活。充分發揮巡視利劍作用,把被巡視單位領導班子和領導幹部維護核心意識強不強、貫徹黨的十九大精神自不自覺、加強党的全面領導有不有力、黨內政治生活開展經不經常等作為重要巡視內容,修訂省委巡視工作實施辦法,制定十三屆省委巡視工作規劃,明確省委巡視全覆蓋的“路線圖”和“任務書”,確保一屆任期內實現對所轄地方、部門、企事業單位黨組織巡視全覆蓋。充分發揮巡察前哨作用,抓緊完成市州和縣市區黨委巡察機構組建,完善聯動機制,以巡視帶動巡察,以巡察深化巡視,織密橫向全覆蓋、縱向全連結、全省一盤棋的巡視巡察監督網。充分發揮派駐監督探頭作用,深化派駐紀檢機構改革,探索建立派駐機構有效發揮作用的體制機制,真正發揮“派”的權威和“駐”的優勢。

7.堅定地把反對“四風”作為馳而不息的政治行動

全會要求,堅決整治只說不做之風,緊盯不真抓,嚴肅查糾以會議落實會議、以文件落實文件、熱衷搞“形象工程”“政績工程”等問題;緊盯不敢抓,嚴肅查糾推三阻四不願幹、害怕風險不敢幹、裝聾作啞躲避乾等問題;緊盯不善抓,嚴肅查糾抓落實中眉毛鬍子一把抓、籠而統之無重點、粗枝大葉不精准等問題;緊盯不常抓,嚴肅查糾抓落實時緊時鬆、時冷時熱、虎頭蛇尾、半途而廢等問題。堅決整治弄虛作假之風,對謊報情況、虛報數位、誇大成績、掩蓋問題、編造經驗、包裝典型等問題,既追究當事單位責任,也追究上級機關盲目下指標、層層亂加碼的責任。堅決整治簡單機械之風,對這類問題從嚴查處,從嚴問責。堅決整治享樂奢靡之風,督促各地區各部門總結梳理中央八項規定精神執行五年來的成效,修訂本地區本部門本單位的落實措施,繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。堅決整治特權之風,糾正領導幹部利用職權搞特殊化,為自己或親屬謀求“特別”照顧、“特殊”利益等問題;大力整治行業特權,糾正把公共資源異化為內部“福利”,“靠山吃山”“靠水吃水”的問題。

8.堅定地把懲治腐敗作為有力政治舉措

全會強調,嚴肅查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題,堅決斬斷“利益鏈”,消除政治隱患。嚴肅查處存在腐敗問題的重點人和事,嚴查問題線索集中、群眾反映強烈的“三類人”,嚴查大搞權錢交易、大肆收受房產、古董玉器名人字畫、沉溺聲色犬馬的重點人和事,堅持受賄行賄一起查。嚴肅查處重點領域和關鍵環節的腐敗問題,緊盯選人用人、審批監管、資源開發、大宗採購、土地出讓、房產開發、招標投標及公共財政支出等重點環節,嚴查權力尋租和權錢交易等違紀違規行為。嚴肅查處扶貧領域的腐敗問題,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,建立健全一年兩例會、一月一報告、直查直辦案件、持續通報曝光四項機制。嚴肅查處惠民政策落實中的“微腐敗”,在教育、醫療、住房、社保和救災等惠民事業中,選擇問題突出領域、單位和工作,集中開展“拍蠅行動”,督促職能部門加強監管。嚴肅查處基層涉黑腐敗問題,積極配合政法部門嚴厲打擊“村霸”和宗族惡勢力,堅決查處包庇、縱容黑惡勢力或充當其“保護傘”的黨員幹部,堅決查處黃賭毒背後的腐敗問題。

9.堅定地把強化內部治理作為基本政治要求

全會要求,主動適應高品質發展要求,強化紀檢監察幹部管理監督,管出政治上的忠誠,管出品德上的高潔,管出本領上的高強,管出作風上的嚴謹,管出紀律上的嚴明,嚴肅開展內部巡察,認真核查反映紀檢監察幹部問題線索,對以案謀私、跑風漏氣、執紀違紀、執法違法的,發現一起,查處一起,打造讓黨放心、讓人民信賴的紀檢監察幹部隊伍。(甘紀軒)

推進党的建設

新的偉大工程

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