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河南發展燃氣公司公然食言違規招標太任性

近日, 本網接爆料稱, 屬於國有企業的河南省發展燃氣有限公司在工程地震安全評價專案進行公開招標時, 公然違反招標檔, 公然食言, 並拒絕改正錯誤, 嚴重侵犯了有關企業的合法權益, 上演了一出現代版的掩耳盜鈴故事。

位於鄭州市航空港區的河南省發展燃氣有限公司

據介紹, 河南省發展燃氣有限公司、北京恒樂工程管理有限公司於2017年12月13日公示了《河南省發展燃氣有限公司“唐伊線”方城-南召、社旗天然氣支線工程地震安全性評價技術服務》公開招標評審結果:第一中標候選人:湖南湘測科技工程有限公司, 專案負責人張某;第二中標候選人:南陽市泓瑞科技諮詢有限公司, 專案負責人董某;第三中標候選人:河南豫震工程勘察有限公司, 專案負責人馬某。

經過有關方面瞭解,第一中標候選人湖南湘測科技工程有限公司專案負責人張某,

原為某省地震局下屬單位正處級領導幹部。 張某在本次招標中的行為, 已嚴重違反《中國共產黨紀律處分條例》第八章第八十八條規定, 和《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》第一章第二條第五款、第三章第五十五條相關規定, 中華人民共和國人力資源和社會保障部中華人民共和國監察部第十八號令第十八條第二款和第六款相關規定, 明確要求嚴禁行政機關及事業領導幹部在其它企業任職、兼職並取得報酬。 因此, 張某不具備項目負責人資格。

在鄭州市黃河路某寫字樓辦公的招標公司

對此, 南陽市泓瑞科技公司於2017年12月15日向河南省發展燃氣有限公司及北京恒樂工程管理有限公司提出了異議, 以上兩個公司受理了異議。 雖然, 河南省發展燃氣有限公司及北京恒樂工程管理有限公司也認張某作為專案負責人資格有問題, 但是採取的辦法是:遲遲不給提異議方一明確答覆, 等了20天后, 於2018年1月5日在網上公告對該標段重新招標(該行為違背了《招投標法實施條例》第54條規定精神)。

對此種做法, 南陽市泓瑞科技公司認為其明顯違背了本次招標公告第二章8.1條款, 特提出以下要求, 按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十五條規定:國有資金控股或占主導地位的依法必須進行招標的專案, 招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人, 在排名第一的中標候選人在放棄中標或被查實存在影響中標結果的違法行為等情形, 不符合中標的, 招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人依次確定其他中標候選人為中標人, 也可以重新招標。 但是, 根據本次招標檔的第二章第8條對“重新招標”約定如下:“1.至投標截止時間, 投標人少於3個的;2.經評標委員會評審後否決所有投標的。

”招標檔約定不違背招投標法精神, 是招投標法實施條例的延續和具體約定。 該次重新招標明顯不符合上述兩條約定。

河南省公共資源交易領域建設工程方面的一位元資深評審專家稱, 《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十五條規定:國有資金控股或占主導地位的依法必須進行招標的項目, 關於第一名出現問題後, 可以延續或者重新招標, 這只是其中一條法規, 具體什麼時候延續或者重新招標要根據招標檔具體的規定, 招標檔是按照國家上百個招投標法律、法規來制定的, 所有的招標活動必須按照本次制定的招標檔進行。 有些因為不按照招標檔要求即使多寫一個字母, 都視為不回應招標檔,視為違規廢標,更何況招標過程不回應招標檔內的具體法律條款規定,所以,該專案重新招標反本次招標檔法律規定;同時根據《國家發改委等八部委第2號令》關於工程建設專案勘探設計招標投標辦法第四十條規定:使用國有資金或國家融資的工程建設專案,招標人一般應當確定為排名第一的中標人候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力等原因不能履行合同,招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標人因同樣原因,招標人可以確定第三名為中標人。同時辦法第四十八條規定在下列情況下,招標人可以依照本辦法重新招標:

1.資格預審合格潛在投標人不足三個;2.在投標截止時間前提交投標文件的投標人少於三個的;3.所有投標均被作為廢標處理或否決的;4.評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標後,因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭,評標委員會決定否決全部投標的;所以根據相關法律法規,此次招投標在第一名出現廢標的不可抗力原因下,應當依法延續確定排名第二名的候選人為中標人。

然而,當河南省發展燃氣公司和招標代理公司接到南陽市泓瑞科技公司的正當訴求後,僅僅取消了第一中標候選人的資格,卻沒有依據有關法律法規和本次招標文件第二章第八條第一款的約定內容,將第二中標候選人南陽市泓瑞科技公司明確為中標人;而是違法強行進行第二次招標,並於2018年1月5日重新發佈了招標公告。河南省發展燃氣公司和招標代理公司拒不承認自己制定的招標檔是典型的食言行為,是自己打了自己的臉,此舉在業內引起了巨大反響。

南陽市泓瑞科技公司相關負責人告訴本網,就針對此次招標過程出現的相關涉嫌違規問題,已經向河南省國資委紀委和河南省發改委重大項目管理辦公室以及河南省公共資源交易管理辦公室進行了投訴,其中河南省國資委紀委監察室已經明確表示正式受理該投訴,如果此問題還得不到糾正,下一步將向河南省紀委監察委進行投訴。

對於河南省發展燃氣公司和北京恒樂工程管理有限公司公然違反招標文件,嚴重侵犯南陽市泓瑞科技公司權益的有關進展,本網在2018年1月18日聯繫了河南省發展燃氣公司的總經理尚謹,詳細通報了上述問題,尚謹表示將安排紀檢部門給予回復,然而截止發稿時本網也沒有收到任何回復。

對此,本網將繼續關注!

都視為不回應招標檔,視為違規廢標,更何況招標過程不回應招標檔內的具體法律條款規定,所以,該專案重新招標反本次招標檔法律規定;同時根據《國家發改委等八部委第2號令》關於工程建設專案勘探設計招標投標辦法第四十條規定:使用國有資金或國家融資的工程建設專案,招標人一般應當確定為排名第一的中標人候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力等原因不能履行合同,招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標人因同樣原因,招標人可以確定第三名為中標人。同時辦法第四十八條規定在下列情況下,招標人可以依照本辦法重新招標:

1.資格預審合格潛在投標人不足三個;2.在投標截止時間前提交投標文件的投標人少於三個的;3.所有投標均被作為廢標處理或否決的;4.評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標後,因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭,評標委員會決定否決全部投標的;所以根據相關法律法規,此次招投標在第一名出現廢標的不可抗力原因下,應當依法延續確定排名第二名的候選人為中標人。

然而,當河南省發展燃氣公司和招標代理公司接到南陽市泓瑞科技公司的正當訴求後,僅僅取消了第一中標候選人的資格,卻沒有依據有關法律法規和本次招標文件第二章第八條第一款的約定內容,將第二中標候選人南陽市泓瑞科技公司明確為中標人;而是違法強行進行第二次招標,並於2018年1月5日重新發佈了招標公告。河南省發展燃氣公司和招標代理公司拒不承認自己制定的招標檔是典型的食言行為,是自己打了自己的臉,此舉在業內引起了巨大反響。

南陽市泓瑞科技公司相關負責人告訴本網,就針對此次招標過程出現的相關涉嫌違規問題,已經向河南省國資委紀委和河南省發改委重大項目管理辦公室以及河南省公共資源交易管理辦公室進行了投訴,其中河南省國資委紀委監察室已經明確表示正式受理該投訴,如果此問題還得不到糾正,下一步將向河南省紀委監察委進行投訴。

對於河南省發展燃氣公司和北京恒樂工程管理有限公司公然違反招標文件,嚴重侵犯南陽市泓瑞科技公司權益的有關進展,本網在2018年1月18日聯繫了河南省發展燃氣公司的總經理尚謹,詳細通報了上述問題,尚謹表示將安排紀檢部門給予回復,然而截止發稿時本網也沒有收到任何回復。

對此,本網將繼續關注!

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