市民在惠陽科技孵化器試玩無人機。
良井矮光村安裝了路燈， 方便村民出行。
區政協五屆三次會議日前在惠陽大劇院舉行大會發言， 8位政協委員針對惠陽市政道路、科教文衛、科技孵化、企業用工、農村路燈等方面建言獻策。 區委書記胡斯平， 區委副書記、區長劉光濱， 區政協主席余漢平等區領導聽取了委員們的發言。
其中， 區政協常委毛宏宇建議， 應設立科技孵化育成體系專項資金，
引入專業機構建設運營科技孵化育成體系
相對於相鄰的深圳， 惠陽創新發展起步晚， 轉型升級進度較慢。 不過， 這些年來， 惠陽奮起直追， 大力開展科技創新孵化育成體系建設：在政策牽引層面， 加大眾創空間、科技孵化器和加速器獎補力度， 實施後獎補、運營補助、扶持補助、評價補助等多種獎補措施；在專案支撐方面， “自造者”、“南門155創意園”、華葉科技等科技孵化器和“創客邦”眾創空間相繼運營， 運營面積達3萬平方米， 進駐企業49家。
毛宏宇在發言時說， 惠陽在推進科技孵化育成體系建設中，
“為科技孵化育成機構提供服務是一個系統工程， 除了初級的政策諮詢、專利申報、工商註冊外， 還需提供市場對接、智慧財產權保護、創新創業指導甚至投融資等更深層次的服務。 ”毛宏宇說， 惠陽應加強資源統籌利用， 請專業的人做專業的事， 引入資質強、口碑好的專業機構開展科技孵化育成體系建設運營， 把各類資源統起來運用好， 當前要力促入庫科技專案落地。
分析現有相關政策檔， 毛宏宇發現政策支援集中在鏈條前中端， 對最有可能產生經濟效益的末端反而發力不足， 突出表現為促進科技初創專案產業化力度不夠。 他建議， 引導惠陽區相關企業與專案團隊開展合作， 鼓勵項目團隊拿智慧財產權換生產要素， 最大化減少項目“上路”成本的同時， 助力惠陽主導產業轉型升級和中小微企業加速成長。
各鎮街制定1~3年計畫解決農村路燈問題
長期以來， 惠陽農村公共基礎設施， 特別是路燈設施的建設明顯落後於城市， 一些村（社區）的道路， 由於沒有統一規劃， 路面窄、道路市政設施沒有同步建設， 導致出現有路無燈現象。
以沙田鎮為例， 截至目前，
區政協常委葛榮說， 目前農村路燈建設、管理和維護資金主要由鎮級財政支出， 這對個別鎮街在財政上產生一定壓力。 她建議， 由政府設立農村路燈管理維護專項資金， 用於路燈管理維護， 強化資金監管， 從而給農村路燈正常運行提供保障。
針對惠陽農村路燈覆蓋不平衡、路燈建設及維護費用無統一標準的問題， 葛榮建議， 農村路燈建設、管理和維護應與城市路燈建設一樣出臺相應的政策， 制定統一的標準， 實行路燈標準化建設、管理和維護。
“農村路燈建設可根據農村低壓電網建設的標準按人流量大小的需求進行總體佈局再統一設計、建設。”葛榮說，在路燈的選擇上，可選擇太陽能、風能、沼氣等節能、環保路燈。
葛榮說，惠陽應有計劃、有步驟地將全區農村路燈納入市政統一規劃、建設與管理，如區財政資金有困難，難以一步到位解決，則應做出規劃，根據各鎮街實際制定1~3年計畫，主要路段優先，然後分期分批逐步進行配套建設，儘快補齊發展不平衡的短板，解決農村路燈問題。
成立專業化私募股權基金投資優質專案
惠陽是全面對標深圳的“橋頭堡”，承接了一批深圳轉移的產業項目。
“但由於區土地狀況比較複雜，導致出現一些優質企業落戶難、落戶企業良莠不齊、產業聚集難以有效實現等問題。”區政協委員邵燦輝說，為搶抓深圳產業轉型升級的紅利期，必須充分整合有利資源，吸引深圳優質專案落戶。
要吸引深圳優質專案落戶，邵燦輝說，首先要想方設法降低企業對土地的急切需求，如政府可以引導企業租用私人土地廠房，採取符合法律規定的形式與企業、土地（廠房）使用權人簽訂三方協定，以政府公信力對企業穩定性作出一定的保障。
對於如何解決優質企業的融資需求，邵燦輝則建議，一是引入並發揮好供應鏈企業、產業新城（園區）運營企業的作用，為生產製造類企業提供較低利率的信貸服務，以及對優質專案進行股權投資；二是積極發揮好政府引導基金的作用，與大企業合作成立專業化私募股權基金，對區內優質項目進行股權投資。
委員建議
應設立科技孵化育成體系專項資金，為科技孵化育成機構提供系統服務，除了初級的政策諮詢、專利申報等，還應提供市場對接、智慧財產權保護、創新創業指導甚至投融資等更深的服務。
——— 區政協常委毛宏宇
農村路燈建設、管理和維護應與城市路燈建設一樣出臺相應的政策，制定統一的標準，實行路燈標準化建設、管理和維護。
——— 區政協常委葛榮
——— 區政協委員邵燦輝
加強對大學生假期務工的保護，搭建大學生假期用工專用平臺，鼓勵企業招收大學生假期務工，舉行假期工專場招聘會，為惠陽大學生在家鄉順利地找到合適、滿意的假期工作營造良好的環境。
——— 區政協常委何進
通過加強組織領導、宣傳力度、人才引進、資金投入等手段，加大政府統籌力度，促成市第六人民醫院儘快通過“三甲醫院”評審，成功創建屬於惠陽區自己的（首家）“三甲醫院”。
——— 區政協常委莊家用
惠陽和大亞灣是深圳“東進戰略”的第一站，從而為兩區的發展提供了十分有利的契機。建議以惠陽、大亞灣同城化為目標，通過完善道路連接、交通路網、公共交通設施建設，加快區域間的一體化建設。
——— 區政協委員趙春雷
為滿足全區工商聯（總商會）工作開展需要，促進全區非公經濟抱團發展，進一步優化營商環境，有必要建設一座集辦公、研發中心、創新孵化基地於一體的商會大廈。
——— 區政協常委葉遠軍
如何實現讓打工者能安心在惠陽工作、企業能夠有穩定勞動力量、惠陽產值能夠穩步增長這樣一個三贏局面，建議通過重新擦亮“惠陽務工”品牌，進一步完善入戶入學相關政策，同時引導企業轉變用人觀念。
——— 區政協常委周偉建
本組文/圖 本報記者李芳娟 黃尉宏 通訊員鐘其准
“農村路燈建設可根據農村低壓電網建設的標準按人流量大小的需求進行總體佈局再統一設計、建設。”葛榮說，在路燈的選擇上，可選擇太陽能、風能、沼氣等節能、環保路燈。
葛榮說，惠陽應有計劃、有步驟地將全區農村路燈納入市政統一規劃、建設與管理，如區財政資金有困難，難以一步到位解決，則應做出規劃，根據各鎮街實際制定1~3年計畫，主要路段優先，然後分期分批逐步進行配套建設，儘快補齊發展不平衡的短板，解決農村路燈問題。
成立專業化私募股權基金投資優質專案
惠陽是全面對標深圳的“橋頭堡”，承接了一批深圳轉移的產業項目。
“但由於區土地狀況比較複雜，導致出現一些優質企業落戶難、落戶企業良莠不齊、產業聚集難以有效實現等問題。”區政協委員邵燦輝說，為搶抓深圳產業轉型升級的紅利期，必須充分整合有利資源，吸引深圳優質專案落戶。
要吸引深圳優質專案落戶，邵燦輝說，首先要想方設法降低企業對土地的急切需求，如政府可以引導企業租用私人土地廠房，採取符合法律規定的形式與企業、土地（廠房）使用權人簽訂三方協定，以政府公信力對企業穩定性作出一定的保障。
對於如何解決優質企業的融資需求，邵燦輝則建議，一是引入並發揮好供應鏈企業、產業新城（園區）運營企業的作用，為生產製造類企業提供較低利率的信貸服務，以及對優質專案進行股權投資；二是積極發揮好政府引導基金的作用，與大企業合作成立專業化私募股權基金，對區內優質項目進行股權投資。
委員建議
應設立科技孵化育成體系專項資金，為科技孵化育成機構提供系統服務，除了初級的政策諮詢、專利申報等，還應提供市場對接、智慧財產權保護、創新創業指導甚至投融資等更深的服務。
——— 區政協常委毛宏宇
農村路燈建設、管理和維護應與城市路燈建設一樣出臺相應的政策，制定統一的標準，實行路燈標準化建設、管理和維護。
——— 區政協常委葛榮
——— 區政協委員邵燦輝
加強對大學生假期務工的保護，搭建大學生假期用工專用平臺，鼓勵企業招收大學生假期務工，舉行假期工專場招聘會，為惠陽大學生在家鄉順利地找到合適、滿意的假期工作營造良好的環境。
——— 區政協常委何進
通過加強組織領導、宣傳力度、人才引進、資金投入等手段，加大政府統籌力度，促成市第六人民醫院儘快通過“三甲醫院”評審，成功創建屬於惠陽區自己的（首家）“三甲醫院”。
——— 區政協常委莊家用
惠陽和大亞灣是深圳“東進戰略”的第一站，從而為兩區的發展提供了十分有利的契機。建議以惠陽、大亞灣同城化為目標，通過完善道路連接、交通路網、公共交通設施建設，加快區域間的一體化建設。
——— 區政協委員趙春雷
為滿足全區工商聯（總商會）工作開展需要，促進全區非公經濟抱團發展，進一步優化營商環境，有必要建設一座集辦公、研發中心、創新孵化基地於一體的商會大廈。
——— 區政協常委葉遠軍
如何實現讓打工者能安心在惠陽工作、企業能夠有穩定勞動力量、惠陽產值能夠穩步增長這樣一個三贏局面，建議通過重新擦亮“惠陽務工”品牌，進一步完善入戶入學相關政策，同時引導企業轉變用人觀念。
——— 區政協常委周偉建
本組文/圖 本報記者李芳娟 黃尉宏 通訊員鐘其准