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川南臨港片區:全力啟動內陸自由貿易新動能

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川南臨港片區:全力啟動內陸自由貿易新動能

瀘州城市全景。

瀘州港。

忙碌的瀘州港。

掛牌運行以來, 中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區(以下簡稱“川南臨港片區”)不斷“突破自我”——圍繞貿易便利化、投資便利化、金融國際化、監管法治化, 推動制度創新, 打造一流投資貿易環境, “吸引力”迅速上升, 川南臨港片區投資窪地效應日漸凸顯。

站在新的歷史起點上, 川南臨港片區將積極承接國家戰略,

立足“依託長江、承東啟西、協同開放、面向全球”發展定位, 大膽試、大膽闖、自主改, 著力建成連接“一帶一路”和長江經濟帶的西部航運樞紐、內陸與沿海沿邊沿江協同開放示範區、沿江開放型經濟新高地和內陸自由貿易港。 □山風(圖片由川南臨港片區管委會提供)

A

用便利環境提升自由貿易“開放度”

“首批32家協力廠商仲介機構將集體入駐, 辦事群眾和企業在這裡就能享受到包含檢測、評估、環境監測等共計12個類別的服務, 辦事將更加便捷。 ”川南臨港片區管委會行政審批局相關負責人說。

1月15日, 位於川南臨港片區的實體“仲介超市”, 已經完成整體裝修, 預計將在本月底投入運行。

怎樣讓群眾和企業辦事更便利?這是川南臨港片區自運行之日起始終思考的問題。

位於綜合服務大廳二樓的“仲介超市”, 相當於把一個規範、優質的仲介市場搬到了川南臨港片區, 讓群眾、企業能在辦事的綜合服務大廳就近找到放心的一站式仲介服務機構, 這不僅讓辦事者可以少跑路, 還能提高辦事效率。

“仲介超市”實體入駐川南臨港片區, 這在省內自貿區又是一個首創。 像這樣圍繞“投資更便利”的創新之舉, 在川南臨港片區就是“家常便飯”。

去年4月19日, 全國首個在自貿區成立的行政審批局——川南臨港片區管委會行政審批局正式運行。 成立後, 行政審批局大膽創新, 深入開展行政審批權相對集中試點改革, 加快推進創新政務服務改革,

建立行政審批“單一視窗”和“多規合一”建設項目聯合審批平臺, 集中辦理市、區兩級186項行政許可事項, 審批效率提高80%。

行政審批局在川南臨港片區建立“一口受理、接辦分離”審批機制, 變“多頭受理”為“一口受理、接辦分離”, 整合各部門政務服務事項, 建立商事登記、專案投資、社會事務、建設交通等“一窗接件”模式, 推行“統一收件、內部流轉、聯合審批、限時辦結、統一發證”的企業註冊模式, 將企業註冊時間由原來最長的20個工作日降到1個工作日。

企業註冊時間降到1個工作日, 這在各地的行政審批效率中已經“夠快”。 但川南臨港片區改革的步伐並沒有就此停住, 這裡追求“更快”。 去年10月, 行政審批局整合資源, 率先開展企業設立登記“一小時辦結”改革試點,

再次讓川南臨港片區的辦事效率走到了前列。

B

金融新業態推動形成貿易業態“新格局”

1月16日, 樂山市商業銀行瀘州自貿區支行、瀘州市商業銀行瀘州自貿區支行相繼在川南臨港片區揭牌開業, 川南臨港片區再添金融創新和發展主力軍。 至此, 川南臨港片區入駐金融機構和類金融機構已達23家。 去年以來, 在川南臨港片區爭取下, 四川銀監局出臺了《關於四川銀行業支援中國(四川)自由貿易試驗區建設的指導意見》, 川南臨港片區出臺了《支持和鼓勵引進金融機構暫行辦法》, 為金融機構和類金融機構的入駐創造了有利條件。

兩家支行揭牌運行後, 川南臨港片區迅速整合資金, 推動成立“原酒基金”, 助推千億白酒產業轉型升級。原酒基金的注入,不僅為瀘州市酒產業轉型升級注入強大動力,也將拉動周邊地區酒業發展。

川南臨港片區的這一創新舉措,為傳統行業產融結合提供了樣本。原酒基金的成立不僅為中小酒企解決了資金難題,而且攜手優質酒企,帶動停產酒企恢復生產。原酒基金的成立,為白酒行業整合和轉型升級創造條件,通過扶優扶強、提升原酒品質,加速淘汰劣質產能、消化原酒庫存,形成“聚指成拳、串珠成鏈”的效應。

瀘州市針對自身特色,結合川南臨港片區的發展特點,圍繞原酒產業組建相應的股權投資基金,是國內首個成熟的酒類基金發展模式。

發展中,川南臨港片區跨境投融資領域不斷擴大,目前已落地全口徑宏觀審慎跨境融資政策,建立小微企業出口信用保險統保平臺,完成郎酒集團2億美元跨境融資,推進瀘州老窖集團海外發行債券。

金融新業態在川南臨港片區得到不斷豐富和發展。除了目前已入駐的23家金融機構和類金融機構,川南臨港片區還積極引進四川中國白酒交易中心、西南產權交易中心入駐。

川南臨港片區創新“融資+保險”險資直投模式和科技授信融資機制,建立1億元風險補償資金池,升級政策性融資擔保體系,組建100億元川南臨港基金,金融服務實體功能不斷增強。

C

建新平臺 保障貿易監管更有力

去年10月,川南臨港片區“瀘州通”等7個單一視窗平臺正式上線,不僅大幅提升政府智慧化水準,也讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更高效、更公正。

川南臨港片區充分運用大資料、“互聯網+”等方式,建立完善以資訊共用為基礎、以資訊公示為手段、以信用約束為核心的現代化監管制度,不斷加大事中事後監管,用信用瀘州平臺,以全國統一信用代碼為信用根,彙集所有部門涉企資訊,打破資訊孤島,對失信企業實行聯動懲戒。

去年7月18日,川南臨港片區O2O模式的法律協同服務平臺正式啟用。該平臺實現了“一站式”法律服務,讓企業在一個辦事服務視窗,就可以享受到法律援助、人民調解、法治宣傳、法律諮詢、司法鑒定、公證等各項法律服務。實現了線上“統一收件、內部流轉、限時辦結”的法律服務,形成了多部門協同高效法治格局。

目前,川南臨港片區已全面推行“雙隨機一公開”監管模式。構建事前提醒告知、輕微違法約談與告誡、嚴重違法依法處置的“三段式”監管方式,提高非侵入、非干擾式檢查檢驗比例,加大對有問題企業的處罰力度。

隨著“吸引力”的不斷增強,川南臨港片區定下目標:未來三年,力爭實現新增註冊企業10000家以上,註冊資本1000億元以上,引進市外資金1000億元以上,新增金融機構和類金融機構50家,集裝箱碼頭輸送量100萬標箱。

助推千億白酒產業轉型升級。原酒基金的注入,不僅為瀘州市酒產業轉型升級注入強大動力,也將拉動周邊地區酒業發展。

川南臨港片區的這一創新舉措,為傳統行業產融結合提供了樣本。原酒基金的成立不僅為中小酒企解決了資金難題,而且攜手優質酒企,帶動停產酒企恢復生產。原酒基金的成立,為白酒行業整合和轉型升級創造條件,通過扶優扶強、提升原酒品質,加速淘汰劣質產能、消化原酒庫存,形成“聚指成拳、串珠成鏈”的效應。

瀘州市針對自身特色,結合川南臨港片區的發展特點,圍繞原酒產業組建相應的股權投資基金,是國內首個成熟的酒類基金發展模式。

發展中,川南臨港片區跨境投融資領域不斷擴大,目前已落地全口徑宏觀審慎跨境融資政策,建立小微企業出口信用保險統保平臺,完成郎酒集團2億美元跨境融資,推進瀘州老窖集團海外發行債券。

金融新業態在川南臨港片區得到不斷豐富和發展。除了目前已入駐的23家金融機構和類金融機構,川南臨港片區還積極引進四川中國白酒交易中心、西南產權交易中心入駐。

川南臨港片區創新“融資+保險”險資直投模式和科技授信融資機制,建立1億元風險補償資金池,升級政策性融資擔保體系,組建100億元川南臨港基金,金融服務實體功能不斷增強。

C

建新平臺 保障貿易監管更有力

去年10月,川南臨港片區“瀘州通”等7個單一視窗平臺正式上線,不僅大幅提升政府智慧化水準,也讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更高效、更公正。

川南臨港片區充分運用大資料、“互聯網+”等方式,建立完善以資訊共用為基礎、以資訊公示為手段、以信用約束為核心的現代化監管制度,不斷加大事中事後監管,用信用瀘州平臺,以全國統一信用代碼為信用根,彙集所有部門涉企資訊,打破資訊孤島,對失信企業實行聯動懲戒。

去年7月18日,川南臨港片區O2O模式的法律協同服務平臺正式啟用。該平臺實現了“一站式”法律服務,讓企業在一個辦事服務視窗,就可以享受到法律援助、人民調解、法治宣傳、法律諮詢、司法鑒定、公證等各項法律服務。實現了線上“統一收件、內部流轉、限時辦結”的法律服務,形成了多部門協同高效法治格局。

目前,川南臨港片區已全面推行“雙隨機一公開”監管模式。構建事前提醒告知、輕微違法約談與告誡、嚴重違法依法處置的“三段式”監管方式,提高非侵入、非干擾式檢查檢驗比例,加大對有問題企業的處罰力度。

隨著“吸引力”的不斷增強,川南臨港片區定下目標:未來三年,力爭實現新增註冊企業10000家以上,註冊資本1000億元以上,引進市外資金1000億元以上,新增金融機構和類金融機構50家,集裝箱碼頭輸送量100萬標箱。

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