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全力鍛造“精銳警隊” 履行神聖職責使命

全力鍛造“精銳警隊” 履行神聖職責使命

——2017年百色市公安工作亮點回顧

□廣西法治日報記者 黃玉教 通訊員 賴寶榮 趙紫餘

全區開展《中華人民共和國反恐怖主義法》主題宣傳日活動啟動儀式在百色舉行。

全區公安邊防派出所刑偵改革工作現場會在百色靖西市召開。

百色市領導會見該市全國英雄模範和立功集體代表。

部署“神劍·打黑除惡”專項行動。

開展反恐應急演練。

十九大安保誓師大會。

“神劍”專項行動銷毀非法槍爆物品。

“神劍”行動返贓大會。

打擊“民族資產解凍”電信詐騙案件繳獲的贓款。

開展社會治安大清查行動。

回顧2017年,百色市公安局堅決貫徹落實黨中央治疆方略,認真貫徹落實習近平總書記視察廣西提出的“要加強邊境管控和社會治理,維護邊疆穩定安寧”重要指示精神,緊緊圍繞自治區公安廳黨委提出的“三年兩爭”目標和“打三年、建三年、抓三年”總體思路以及百色市委、市政府“三年一爭當”活動部署,堅持以人民為中心,牢牢把握維護國家安全和社會穩定總任務及打造“平安邊境”、建設“智慧警務”、鍛造“精銳警隊”、夯實基層基礎等基本要求,以“爭創全區同類城市一流、力爭進入全區上游”為目標,突出問題導向,履行職責使命,著力改革創新,注重高效落實,各項公安工作碩果累累、亮點紛呈。

全力打造“六型”警隊 提升隊伍能力素質

面對邊境地區公安工作新形勢、新挑戰,百色市公安局按照公安部、自治區公安廳和百色市委市政府從嚴治黨、從嚴治警的部署要求,突出嚴管厚愛、提升能力,全力打造忠誠、學習、實幹、創新、關愛、廉潔“六型”警隊。

突出對党忠誠,強化政治建警。百色市公安局黨委始終秉承對党忠誠是公安隊伍第一位的政治要求,狠抓政治建警,將學習黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神作為一項長期政治任務,狠抓“兩學一做”學習教育常態化制度化、“迎接十九大忠誠保平安”主題教育、“五查五整頓”、領導班子建設年、隊伍隱患排查整頓等主題活動,教育引導廣大民警在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。注重加強黨性實踐,組織公安民警、公安現役官兵到百色起義革命烈士紀念碑舉行重溫入黨誓詞、宣誓新的入警誓詞等主題儀式,淬煉廣大民警和公安現役官兵的黨性,築牢隊伍的思想根基。

突出實戰導向,強化素質強警。採取全員輪訓、按需施訓、合作幫扶等措施,不斷強化民警職業素質,提升公安機關整體戰鬥力。常態化舉辦“百色公安講壇”一月一講座學習教育活動。百色市各級黨組織開展各類學習活動212場次,開展現場教育活動75場次,參加的民警共7000余人次。積極推行“大培訓”“輪值輪訓、戰訓合一”教育訓練模式,開展專業民警培訓、教官培訓、崗位練兵、崗位比武等活動190餘場次,參訓民警1800余人次,隊伍業務能力和實戰技能得到進一步提升。百色市人民警察訓練學校榮獲“2017年全國教育訓練工作成績突出集體”榮譽稱號,這也是全區唯一一個榮獲公安教育訓練先進集體的單位。利用深圳對口幫扶百色的政策資源,選派了一批縣(市、區)公安局副職和派出所所長到深圳市公安局的城區刑偵、治安等部門學習鍛煉,進一步培植現代警務理念和科技資訊化應用意識,收到良好效果。

突出提升效能,強化改革興警。緊緊抓住影響執法規範、阻礙警務效能的根源性問題,加強隊伍管理改革,凝聚公安事業發展進步的強大動能。在民警隊伍管理方面,堅持以制度管人,加強民警內部管理基本制度建設和精細化管理,研究制定領導幹部能上能下、民警報告個人有關事項、科級領導幹部交流、民警8小時以外管理等10余項規章制度,研發民警個人考評系統。在輔警人員管理方面,貫徹落實上級部署,提請百色市政府出臺《百色市公安機關警務輔助人員管理辦法》,進一步規範警務輔助人員的配備、招錄、管理及待遇保障等內容。在選人用人方面,嚴格執行幹部選拔任用的規定,用好的作風,選作風好的人,樹立正確的用人導向,能者上庸者下,全域上下形成“埋頭苦幹、爭先進位、幹事創業”的濃厚氛圍。2017年,百色市公安局涉及提拔調整和職務變動共計200人次。各級班子建設得到進一步加強,崗位交流實現良性互動,民警總體反響好。

突出紀律嚴明,強化從嚴治警。深入貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴治警要求,抓早抓小、防微杜漸,著力構建嚴密高效的廉政風險防控體系。探索建立風險防控機制,推出責任追究、民警召回管理、基層黨委述職述廉、談話提醒、警示教育等防控舉措,有針對性地加強教育防範工作。加強廉政教育,把廉政教育納入公安民警培訓內容,建立百色市公安局廉政教育微信號“鵝城廉政”,主動向民警推送廉政知識;建立民警個人廉政電子檔案,對領導幹部廉政從警進行動態跟蹤監督。堅持以業務問題倒查隊伍問題,圍繞查處“黃賭毒”、取保候審等執法重點領域,倒查隊伍中存在的違法違紀問題。2017年,百色市共立案查處民警違法違紀案件32起32人,給予黨紀政紀處分20人。百色市民警紀律規矩意識明顯增強,作風效能大幅提升,隊伍凝聚力和活力進一步增強。

突出群眾滿意,強化短信評警。各級公安機關“一把手”親自抓警務評議工作,嚴格落實自治區公安廳警務評議工作規定,創造性地提出“電話回訪、上門化解、核實回訪、統籌監測、效能轉化”的“五級聯動”工作機制及警務評議每日調度、群眾不滿意事項整改清單等工作機制,進一步改進全市公安機關視窗服務、110接處警、執法辦案等單位工作作風,強化全市各級公安機關務實、為民、高效、廉潔的責任擔當。2017年,全市各級公安機關辦理業務總數658517件,警務評議系統發送總數658130條,一級短信回復數90698條,一級回訪不滿意數1701條,整改滿意1249條,基本滿意369條,不滿意83條,全市短信有效回訪率99.7%;逾期數0條;整改落實滿意率達95.1%,總滿意率99.9%。百色市警務評議工作在全區排名靠前。

突出人文關懷,強化暖警惠警。採取靈活有效的惠警措施,及時傳遞組織關懷,切實增強廣大民警對公安事業的認同感和歸屬感。成立百色市公安民警撫恤協會,籌措社會資金,為有效解決因公犧牲、因公傷殘、患重大疾病、病故以及其他特殊情況造成生活特別困難的民警家庭的救助、撫恤等問題奠定堅實基礎。全市公安機關共開展各類慰問活動87次,累計看望民警1534人次,發放各類扶助金、撫恤金和慰問金25萬餘元,幫助公安民警解決子女上學、兩地分居等實際困難23人次。積極爭取黨委政府和有關部門支持,落實民警值勤崗位津貼、加班補貼等津補貼政策;提高民警體檢費用標準,與百色市人民醫院、右江民族醫學院附屬醫院簽訂就醫“綠色通道”協議。關心關愛功模,組織30名功模外出休養,營造了警隊重先進、愛英模的良好氛圍。市縣兩級公安機關全面推進小食堂、小閱覽室、小健身房、小浴室、小洗衣房等“五小工程”建設,盡力為民警、幹部職工的工作、學習和生活創造條件,解決他們的後顧之憂。尤其是在辦好機關小食堂方面,百色市公安局傾聽和採納民警、幹部職工的合理化建議,降低運營成本、完善食材採購、優化廚師配備,盡力保證食材安全、衛生,飯菜美味可口,民警和幹部職工反響很好。

不斷強化邊境管控 切實維護邊境安寧

百色市公安局始終牢記使命,緊緊圍繞打造“平安邊境”這一重任,牢固樹立“守土有責、守土盡責”意識和“邊境穩則全市穩”的理念,不斷強化邊境管控,全力打造邊疆銅牆鐵壁。

紮緊築牢邊境反恐維穩防線。堅決貫切落實中央和自治區有關決策部署,認真落實反恐責任制,爭取百色市委、市政府出臺《百色市反恐怖工作責任制實施細則(試行)》,為進一步抓好反恐各項措施落實提供制度保障。以全區《反恐怖主義法》主題宣傳月為契機,大力開展《反恐怖主義法》宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進公共場所等活動,發放反恐宣傳資料15萬餘份、《反恐怖主義法》宣傳手冊2萬餘冊,進一步築牢“全民反恐”基礎。深入開展反滲透反顛覆鬥爭,加強邊境反恐查緝工作,強化人員密集場所反恐防恐措施,守住不發生暴恐案(事)件的底線。認真履行維穩工作職責,各敏感節點平穩度過,邊境“平安清明”工作得到上級的肯定。

積極構建立體化邊境防控體系。緊緊圍繞“人防、物防、技防”,全力構築立體化邊境防控體系。在人防方面,進一步強化整合各方力量參與管邊控邊,整合利用邊境“路長”“警務助理”“護碑員”等資訊員,編織邊境群防群治網路,為邊境治安管控和邊境封控提供有力的資訊支撐。在物防方面,加強邊境攔阻設施建設,爭取上級支持建設邊境攔阻設施和邊境基礎設施,在邊境通道、便道我方一側澆築水泥墩進行物理隔離,嚴防車輛直接進出邊境一線。2017年完成504號到613號界碑之間的鐵絲網建設,邊境防控硬體水準得到大幅提升。在技防方面,全力推進技術防控網建設,並積極爭取上級投入資金,在邊境轄區建設邊境全覆蓋高清視頻監控系統,邊境管控工作的資訊化水準大幅提升。

嚴打嚴防邊境違法犯罪活動。面對打擊破案任務重、邊境封控壓力大、治安隱患增多、專業力量不足等問題,在百色全市所有的11個邊防派出所設立駐所刑偵中隊,完善邊境地區打防管控工作機制,實現發案率下降、破案率上升、群眾滿意的工作目標,得到當地黨委政府和群眾好評。2017年,全市11個邊防派出所破獲刑事案件145起,同比上升155.9%。2017年12月29日,自治區公安廳在靖西召開現場會,推廣該市的經驗做法。深入開展“固邊”系列及“國門利劍2017”等專項行動,始終保持對邊境販槍販毒、走私、非法出入境等犯罪活動“嚴防、嚴控、嚴打”高壓態勢。

健全重大安保機制 工作效能大幅提升

百色市公安局緊緊圍繞黨的十九大安保這一主線,以深入開展“迎接十九大、忠誠保平安”主題教育活動為載體,以開展“三個不發生”創建活動為抓手,舉全警之力、集全警之智,以最高的標準、最嚴的要求和超常規的力度狠抓各項安保措施的落實,確保了百色不出事、百色的不穩定因素不進入北京南寧,圓滿完成全國“兩會”、香港回歸20周年慶典、建軍90周年紀念活動、第14屆中國—東盟博覽會、黨的十九大等重大活動的安保任務,實現“六個嚴防”和“三個不發生”目標。在各項安保工作中,探索了一些經驗做法和工作機制,極大提高了安保工作效能。

強化動員部署,明確任務目標。該局高度重視,超前部署,精心組織,在上級公安機關提出“三個不發生”(即不發生暴恐案[事]件、不發生在全國有影響的大規模群體性事件、不發生重大公共安全案[事]件)和“五個嚴防”(即嚴防發生嚴重影響政治穩定的重大事件,嚴防發生重大暴力恐怖襲擊事件,嚴防發生大規模群體性事件和集體進京訪,嚴防發生影響惡劣的刑事犯罪案件和個人極端暴力事件,嚴防發生群死群傷的重特大火災、道路交通事故及其他治安災害事故)的基礎上,自我加壓,增加“嚴防發生大惡醜的隊伍違法違紀案(事)件和內部安全事故”要求。從“一把手”到民警,定人、定崗、定責,形成“圍繞一個目標、凝聚一條心、共下一盤棋”的良好工作格局。百色市、縣兩級公安機關專門成立十九大安保工作領導小組,統籌系列重大活動、敏感節點的安保任務,強化對各條戰線工作的整體協調、調度指揮,確保各項安保工作有序、有力、有效推進。

加強情報研判和指揮調度。百色市、縣兩級公安機關常態化成立合成作戰工作專班,對各類情報資訊實行“每日一會商、每日一研判”,對排查出來的風險隱患及時部署落地管控。加強值班值守、指揮調度,通過實行1名正班領導、2名副班領導的“1+2”坐班值班機制,每日在指揮中心24小時巡查調度,即時掌握各地安保工作情況,及時有效處置各類隱患問題。

傳導壓力倒逼措施落實。層層簽訂責任狀,傳導壓力。百色市、縣兩級公安機關領導班子成員採取分片包乾的辦法,深入聯繫點督導、督戰,加強對分管領域工作督促檢查,共同研究解決安保工作存在的突出問題,強化問題通報、約談問責。出臺重大安保任務期間捆綁問責制度,對警種部門落實安保措施不力發生重大問題的,視情況捆綁追究對口警種部門主要負責人、部門分管領導和百色市公安局警務督察支隊主要負責人、部門分管領導及督察組成員的責任。百色市、縣兩級公安機關組織督察組深入一線督察,及時發現和當場處置、整改問題400餘個,提出督察意見500余條。

“神劍”引領快偵快破 打擊犯罪戰果空前

百色市公安局堅決貫徹落實自治區公安廳關於“神劍”系列專項行動的部署要求,在做好常規打擊工作的基礎上,緊盯全市突出違法犯罪問題,集全警之力,集中攻堅、深入打擊,取得明顯成效。

打黑除惡戰果顯著。對打黑除惡工作高度重視、態度堅決,組織開展“神劍·打黑除惡”專項行動,嚴厲打擊涉黑惡違法犯罪活動。全市打掉涉惡團夥135個,同比上升65.96%;抓獲涉案團夥人員875人,同比上升151.6%;刑拘818人,同比上升142.6%;逮捕、直訴858人,同比上升92.72%。先後偵破了隆林各族自治縣“6·8”村霸敲詐勒索案、右江區“6·5”環島一路聚眾鬥毆案、右江區“6·30”富邦廣場聚眾鬥毆案、靖西市“7·8”尋釁滋事案、樂業縣“6·26”聚眾鬥毆案等一批影響惡劣的涉黑惡案件。在偵辦樂業縣“6·26”聚眾鬥毆案中,百色市公安局從全市抽調60余名民警組成專案組進行偵辦,挖出5個長期盤踞在樂業縣的涉黑惡犯罪團夥,共抓獲涉案人員96人,連帶偵破14起刑事案件,繳獲贓款、贓物一大批,打掉了違法犯罪分子的囂張氣焰,有力維護了樂業縣社會治安大局穩定。

打擊電信詐騙犯罪成效顯著。以打擊淩雲縣“民族資產解凍”詐騙犯罪活動為契機,百色市公安機關推行“1+N”打擊區域性網路電信詐騙犯罪新方法,擴線深挖,嚴厲打擊各類新型電信詐騙犯罪活動。全市共破獲電信詐騙案件172起(含其他省市案件)。特別是在打擊整治“民族資產解凍”詐騙犯罪方面,百色市公安局在公安部刑偵局、自治區公安廳的指導下,抽調全市80名警力,對淩雲縣“民族資產解凍”詐騙犯罪活動展開淩厲攻勢,戰果顯著。2017年先後打掉“民族資產解凍”詐騙團夥23個,占全國偵辦同類案件總團夥數51.1%,涉案金額1.97億元,抓獲涉案人員222人,繳獲涉案贓款1657萬餘元,凍結涉案賬款1337萬餘元,扣押涉案車輛及查封涉案房產折合人民幣共計1048萬餘元,涉案地遍及北京、天津、上海、浙江、黑龍江、遼寧、內蒙古、山西、陝西、新疆、安徽、四川、廣西等25個省(自治區、直轄市),受騙群眾200萬餘人。經過一年的打擊整治,2017年全市此類警情僅有2起,疑似詐騙電話大幅下降。

打擊槍爆、盜搶、黃賭違法犯罪效果明顯。對槍爆、黃賭違法犯罪問題,堅持“零容忍”態度,重拳打擊,有效遏制了槍爆、黃賭違法犯罪活動。2017年,全市立涉槍案件163起,同比下降72.51%;打掉非法制販槍支、彈藥、爆炸物品團夥9個;繳獲以火藥為動力槍支173支;逮捕、直訴涉槍爆犯罪嫌疑人159人。加強對黃賭問題的明察暗訪和群眾舉報線索的核查、經營,發現一起查處一起。全市共查處涉黃案件205起,查處涉黃案件絕對數同比上升15.8%;立賭博案件1149起,同比下降10.2%。對關係群眾切身利益的“兩搶一盜”案件,堅持多破案、控發案,始終保持嚴打高壓態勢,取得較好成效。全市共立“兩搶一盜”案件6131起,同比下降32.1%,破獲2121起,其中搶劫案件破案絕對數同比上升73.8%,搶奪案件破案絕對數同比上升29.27%。

大案要案攻堅克難能力進一步提升。對發生的大要案件,堅持領導掛帥,快速反應,組織精兵強將攻堅克難,快偵快破,成功偵破右江區“9·21”持刀殺人案、田東縣“11·27”殺人案、西林縣“10·17”投毒案等一批影響惡劣的大要案件。年內現行命案破案率為100%,已連續4年實現命案全破。

打擊“民族資產解凍”電信詐騙案件繳獲的贓款。

開展社會治安大清查行動。

回顧2017年,百色市公安局堅決貫徹落實黨中央治疆方略,認真貫徹落實習近平總書記視察廣西提出的“要加強邊境管控和社會治理,維護邊疆穩定安寧”重要指示精神,緊緊圍繞自治區公安廳黨委提出的“三年兩爭”目標和“打三年、建三年、抓三年”總體思路以及百色市委、市政府“三年一爭當”活動部署,堅持以人民為中心,牢牢把握維護國家安全和社會穩定總任務及打造“平安邊境”、建設“智慧警務”、鍛造“精銳警隊”、夯實基層基礎等基本要求,以“爭創全區同類城市一流、力爭進入全區上游”為目標,突出問題導向,履行職責使命,著力改革創新,注重高效落實,各項公安工作碩果累累、亮點紛呈。

全力打造“六型”警隊 提升隊伍能力素質

面對邊境地區公安工作新形勢、新挑戰,百色市公安局按照公安部、自治區公安廳和百色市委市政府從嚴治黨、從嚴治警的部署要求,突出嚴管厚愛、提升能力,全力打造忠誠、學習、實幹、創新、關愛、廉潔“六型”警隊。

突出對党忠誠,強化政治建警。百色市公安局黨委始終秉承對党忠誠是公安隊伍第一位的政治要求,狠抓政治建警,將學習黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神作為一項長期政治任務,狠抓“兩學一做”學習教育常態化制度化、“迎接十九大忠誠保平安”主題教育、“五查五整頓”、領導班子建設年、隊伍隱患排查整頓等主題活動,教育引導廣大民警在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。注重加強黨性實踐,組織公安民警、公安現役官兵到百色起義革命烈士紀念碑舉行重溫入黨誓詞、宣誓新的入警誓詞等主題儀式,淬煉廣大民警和公安現役官兵的黨性,築牢隊伍的思想根基。

突出實戰導向,強化素質強警。採取全員輪訓、按需施訓、合作幫扶等措施,不斷強化民警職業素質,提升公安機關整體戰鬥力。常態化舉辦“百色公安講壇”一月一講座學習教育活動。百色市各級黨組織開展各類學習活動212場次,開展現場教育活動75場次,參加的民警共7000余人次。積極推行“大培訓”“輪值輪訓、戰訓合一”教育訓練模式,開展專業民警培訓、教官培訓、崗位練兵、崗位比武等活動190餘場次,參訓民警1800余人次,隊伍業務能力和實戰技能得到進一步提升。百色市人民警察訓練學校榮獲“2017年全國教育訓練工作成績突出集體”榮譽稱號,這也是全區唯一一個榮獲公安教育訓練先進集體的單位。利用深圳對口幫扶百色的政策資源,選派了一批縣(市、區)公安局副職和派出所所長到深圳市公安局的城區刑偵、治安等部門學習鍛煉,進一步培植現代警務理念和科技資訊化應用意識,收到良好效果。

突出提升效能,強化改革興警。緊緊抓住影響執法規範、阻礙警務效能的根源性問題,加強隊伍管理改革,凝聚公安事業發展進步的強大動能。在民警隊伍管理方面,堅持以制度管人,加強民警內部管理基本制度建設和精細化管理,研究制定領導幹部能上能下、民警報告個人有關事項、科級領導幹部交流、民警8小時以外管理等10余項規章制度,研發民警個人考評系統。在輔警人員管理方面,貫徹落實上級部署,提請百色市政府出臺《百色市公安機關警務輔助人員管理辦法》,進一步規範警務輔助人員的配備、招錄、管理及待遇保障等內容。在選人用人方面,嚴格執行幹部選拔任用的規定,用好的作風,選作風好的人,樹立正確的用人導向,能者上庸者下,全域上下形成“埋頭苦幹、爭先進位、幹事創業”的濃厚氛圍。2017年,百色市公安局涉及提拔調整和職務變動共計200人次。各級班子建設得到進一步加強,崗位交流實現良性互動,民警總體反響好。

突出紀律嚴明,強化從嚴治警。深入貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴治警要求,抓早抓小、防微杜漸,著力構建嚴密高效的廉政風險防控體系。探索建立風險防控機制,推出責任追究、民警召回管理、基層黨委述職述廉、談話提醒、警示教育等防控舉措,有針對性地加強教育防範工作。加強廉政教育,把廉政教育納入公安民警培訓內容,建立百色市公安局廉政教育微信號“鵝城廉政”,主動向民警推送廉政知識;建立民警個人廉政電子檔案,對領導幹部廉政從警進行動態跟蹤監督。堅持以業務問題倒查隊伍問題,圍繞查處“黃賭毒”、取保候審等執法重點領域,倒查隊伍中存在的違法違紀問題。2017年,百色市共立案查處民警違法違紀案件32起32人,給予黨紀政紀處分20人。百色市民警紀律規矩意識明顯增強,作風效能大幅提升,隊伍凝聚力和活力進一步增強。

突出群眾滿意,強化短信評警。各級公安機關“一把手”親自抓警務評議工作,嚴格落實自治區公安廳警務評議工作規定,創造性地提出“電話回訪、上門化解、核實回訪、統籌監測、效能轉化”的“五級聯動”工作機制及警務評議每日調度、群眾不滿意事項整改清單等工作機制,進一步改進全市公安機關視窗服務、110接處警、執法辦案等單位工作作風,強化全市各級公安機關務實、為民、高效、廉潔的責任擔當。2017年,全市各級公安機關辦理業務總數658517件,警務評議系統發送總數658130條,一級短信回復數90698條,一級回訪不滿意數1701條,整改滿意1249條,基本滿意369條,不滿意83條,全市短信有效回訪率99.7%;逾期數0條;整改落實滿意率達95.1%,總滿意率99.9%。百色市警務評議工作在全區排名靠前。

突出人文關懷,強化暖警惠警。採取靈活有效的惠警措施,及時傳遞組織關懷,切實增強廣大民警對公安事業的認同感和歸屬感。成立百色市公安民警撫恤協會,籌措社會資金,為有效解決因公犧牲、因公傷殘、患重大疾病、病故以及其他特殊情況造成生活特別困難的民警家庭的救助、撫恤等問題奠定堅實基礎。全市公安機關共開展各類慰問活動87次,累計看望民警1534人次,發放各類扶助金、撫恤金和慰問金25萬餘元,幫助公安民警解決子女上學、兩地分居等實際困難23人次。積極爭取黨委政府和有關部門支持,落實民警值勤崗位津貼、加班補貼等津補貼政策;提高民警體檢費用標準,與百色市人民醫院、右江民族醫學院附屬醫院簽訂就醫“綠色通道”協議。關心關愛功模,組織30名功模外出休養,營造了警隊重先進、愛英模的良好氛圍。市縣兩級公安機關全面推進小食堂、小閱覽室、小健身房、小浴室、小洗衣房等“五小工程”建設,盡力為民警、幹部職工的工作、學習和生活創造條件,解決他們的後顧之憂。尤其是在辦好機關小食堂方面,百色市公安局傾聽和採納民警、幹部職工的合理化建議,降低運營成本、完善食材採購、優化廚師配備,盡力保證食材安全、衛生,飯菜美味可口,民警和幹部職工反響很好。

不斷強化邊境管控 切實維護邊境安寧

百色市公安局始終牢記使命,緊緊圍繞打造“平安邊境”這一重任,牢固樹立“守土有責、守土盡責”意識和“邊境穩則全市穩”的理念,不斷強化邊境管控,全力打造邊疆銅牆鐵壁。

紮緊築牢邊境反恐維穩防線。堅決貫切落實中央和自治區有關決策部署,認真落實反恐責任制,爭取百色市委、市政府出臺《百色市反恐怖工作責任制實施細則(試行)》,為進一步抓好反恐各項措施落實提供制度保障。以全區《反恐怖主義法》主題宣傳月為契機,大力開展《反恐怖主義法》宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進公共場所等活動,發放反恐宣傳資料15萬餘份、《反恐怖主義法》宣傳手冊2萬餘冊,進一步築牢“全民反恐”基礎。深入開展反滲透反顛覆鬥爭,加強邊境反恐查緝工作,強化人員密集場所反恐防恐措施,守住不發生暴恐案(事)件的底線。認真履行維穩工作職責,各敏感節點平穩度過,邊境“平安清明”工作得到上級的肯定。

積極構建立體化邊境防控體系。緊緊圍繞“人防、物防、技防”,全力構築立體化邊境防控體系。在人防方面,進一步強化整合各方力量參與管邊控邊,整合利用邊境“路長”“警務助理”“護碑員”等資訊員,編織邊境群防群治網路,為邊境治安管控和邊境封控提供有力的資訊支撐。在物防方面,加強邊境攔阻設施建設,爭取上級支持建設邊境攔阻設施和邊境基礎設施,在邊境通道、便道我方一側澆築水泥墩進行物理隔離,嚴防車輛直接進出邊境一線。2017年完成504號到613號界碑之間的鐵絲網建設,邊境防控硬體水準得到大幅提升。在技防方面,全力推進技術防控網建設,並積極爭取上級投入資金,在邊境轄區建設邊境全覆蓋高清視頻監控系統,邊境管控工作的資訊化水準大幅提升。

嚴打嚴防邊境違法犯罪活動。面對打擊破案任務重、邊境封控壓力大、治安隱患增多、專業力量不足等問題,在百色全市所有的11個邊防派出所設立駐所刑偵中隊,完善邊境地區打防管控工作機制,實現發案率下降、破案率上升、群眾滿意的工作目標,得到當地黨委政府和群眾好評。2017年,全市11個邊防派出所破獲刑事案件145起,同比上升155.9%。2017年12月29日,自治區公安廳在靖西召開現場會,推廣該市的經驗做法。深入開展“固邊”系列及“國門利劍2017”等專項行動,始終保持對邊境販槍販毒、走私、非法出入境等犯罪活動“嚴防、嚴控、嚴打”高壓態勢。

健全重大安保機制 工作效能大幅提升

百色市公安局緊緊圍繞黨的十九大安保這一主線,以深入開展“迎接十九大、忠誠保平安”主題教育活動為載體,以開展“三個不發生”創建活動為抓手,舉全警之力、集全警之智,以最高的標準、最嚴的要求和超常規的力度狠抓各項安保措施的落實,確保了百色不出事、百色的不穩定因素不進入北京南寧,圓滿完成全國“兩會”、香港回歸20周年慶典、建軍90周年紀念活動、第14屆中國—東盟博覽會、黨的十九大等重大活動的安保任務,實現“六個嚴防”和“三個不發生”目標。在各項安保工作中,探索了一些經驗做法和工作機制,極大提高了安保工作效能。

強化動員部署,明確任務目標。該局高度重視,超前部署,精心組織,在上級公安機關提出“三個不發生”(即不發生暴恐案[事]件、不發生在全國有影響的大規模群體性事件、不發生重大公共安全案[事]件)和“五個嚴防”(即嚴防發生嚴重影響政治穩定的重大事件,嚴防發生重大暴力恐怖襲擊事件,嚴防發生大規模群體性事件和集體進京訪,嚴防發生影響惡劣的刑事犯罪案件和個人極端暴力事件,嚴防發生群死群傷的重特大火災、道路交通事故及其他治安災害事故)的基礎上,自我加壓,增加“嚴防發生大惡醜的隊伍違法違紀案(事)件和內部安全事故”要求。從“一把手”到民警,定人、定崗、定責,形成“圍繞一個目標、凝聚一條心、共下一盤棋”的良好工作格局。百色市、縣兩級公安機關專門成立十九大安保工作領導小組,統籌系列重大活動、敏感節點的安保任務,強化對各條戰線工作的整體協調、調度指揮,確保各項安保工作有序、有力、有效推進。

加強情報研判和指揮調度。百色市、縣兩級公安機關常態化成立合成作戰工作專班,對各類情報資訊實行“每日一會商、每日一研判”,對排查出來的風險隱患及時部署落地管控。加強值班值守、指揮調度,通過實行1名正班領導、2名副班領導的“1+2”坐班值班機制,每日在指揮中心24小時巡查調度,即時掌握各地安保工作情況,及時有效處置各類隱患問題。

傳導壓力倒逼措施落實。層層簽訂責任狀,傳導壓力。百色市、縣兩級公安機關領導班子成員採取分片包乾的辦法,深入聯繫點督導、督戰,加強對分管領域工作督促檢查,共同研究解決安保工作存在的突出問題,強化問題通報、約談問責。出臺重大安保任務期間捆綁問責制度,對警種部門落實安保措施不力發生重大問題的,視情況捆綁追究對口警種部門主要負責人、部門分管領導和百色市公安局警務督察支隊主要負責人、部門分管領導及督察組成員的責任。百色市、縣兩級公安機關組織督察組深入一線督察,及時發現和當場處置、整改問題400餘個,提出督察意見500余條。

“神劍”引領快偵快破 打擊犯罪戰果空前

百色市公安局堅決貫徹落實自治區公安廳關於“神劍”系列專項行動的部署要求,在做好常規打擊工作的基礎上,緊盯全市突出違法犯罪問題,集全警之力,集中攻堅、深入打擊,取得明顯成效。

打黑除惡戰果顯著。對打黑除惡工作高度重視、態度堅決,組織開展“神劍·打黑除惡”專項行動,嚴厲打擊涉黑惡違法犯罪活動。全市打掉涉惡團夥135個,同比上升65.96%;抓獲涉案團夥人員875人,同比上升151.6%;刑拘818人,同比上升142.6%;逮捕、直訴858人,同比上升92.72%。先後偵破了隆林各族自治縣“6·8”村霸敲詐勒索案、右江區“6·5”環島一路聚眾鬥毆案、右江區“6·30”富邦廣場聚眾鬥毆案、靖西市“7·8”尋釁滋事案、樂業縣“6·26”聚眾鬥毆案等一批影響惡劣的涉黑惡案件。在偵辦樂業縣“6·26”聚眾鬥毆案中,百色市公安局從全市抽調60余名民警組成專案組進行偵辦,挖出5個長期盤踞在樂業縣的涉黑惡犯罪團夥,共抓獲涉案人員96人,連帶偵破14起刑事案件,繳獲贓款、贓物一大批,打掉了違法犯罪分子的囂張氣焰,有力維護了樂業縣社會治安大局穩定。

打擊電信詐騙犯罪成效顯著。以打擊淩雲縣“民族資產解凍”詐騙犯罪活動為契機,百色市公安機關推行“1+N”打擊區域性網路電信詐騙犯罪新方法,擴線深挖,嚴厲打擊各類新型電信詐騙犯罪活動。全市共破獲電信詐騙案件172起(含其他省市案件)。特別是在打擊整治“民族資產解凍”詐騙犯罪方面,百色市公安局在公安部刑偵局、自治區公安廳的指導下,抽調全市80名警力,對淩雲縣“民族資產解凍”詐騙犯罪活動展開淩厲攻勢,戰果顯著。2017年先後打掉“民族資產解凍”詐騙團夥23個,占全國偵辦同類案件總團夥數51.1%,涉案金額1.97億元,抓獲涉案人員222人,繳獲涉案贓款1657萬餘元,凍結涉案賬款1337萬餘元,扣押涉案車輛及查封涉案房產折合人民幣共計1048萬餘元,涉案地遍及北京、天津、上海、浙江、黑龍江、遼寧、內蒙古、山西、陝西、新疆、安徽、四川、廣西等25個省(自治區、直轄市),受騙群眾200萬餘人。經過一年的打擊整治,2017年全市此類警情僅有2起,疑似詐騙電話大幅下降。

打擊槍爆、盜搶、黃賭違法犯罪效果明顯。對槍爆、黃賭違法犯罪問題,堅持“零容忍”態度,重拳打擊,有效遏制了槍爆、黃賭違法犯罪活動。2017年,全市立涉槍案件163起,同比下降72.51%;打掉非法制販槍支、彈藥、爆炸物品團夥9個;繳獲以火藥為動力槍支173支;逮捕、直訴涉槍爆犯罪嫌疑人159人。加強對黃賭問題的明察暗訪和群眾舉報線索的核查、經營,發現一起查處一起。全市共查處涉黃案件205起,查處涉黃案件絕對數同比上升15.8%;立賭博案件1149起,同比下降10.2%。對關係群眾切身利益的“兩搶一盜”案件,堅持多破案、控發案,始終保持嚴打高壓態勢,取得較好成效。全市共立“兩搶一盜”案件6131起,同比下降32.1%,破獲2121起,其中搶劫案件破案絕對數同比上升73.8%,搶奪案件破案絕對數同比上升29.27%。

大案要案攻堅克難能力進一步提升。對發生的大要案件,堅持領導掛帥,快速反應,組織精兵強將攻堅克難,快偵快破,成功偵破右江區“9·21”持刀殺人案、田東縣“11·27”殺人案、西林縣“10·17”投毒案等一批影響惡劣的大要案件。年內現行命案破案率為100%,已連續4年實現命案全破。

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