習近平總書記在党的十九大報告中強調， 領導十三億多人的社會主義大國， 我們黨既要政治過硬， 也要本領高強， 並對“全面增強執政本領”提出了明確要求。 緊接著， 在黨的十九屆一中全會上指出， 大家要有知識不足、本領不足、能力不足的緊迫感， 自覺加強學習、加強實踐， 永不自滿， 永不懈怠。 在主持召開十九屆中央政治局第一次集體學習時再次強調， 領導幹部不僅要有擔當的寬肩膀， 還得有成事的真本領。
習近平總書記為什麼一再強調領導幹部要有“本領不足的緊迫感”， 要有“成事的真本領”，
全國新聞戰線“新時代新氣象新作為”主題採訪活動在中共一大會址啟動。 圖為2017年11月27日， 在上海中共一大會址紀念館， 全體人員一同重溫入黨誓詞。 新華社發
新時代面臨新鬥爭新矛盾新挑戰中國特色社會主義進入新時代， 這是我國發展新的歷史方位，
何謂新的歷史特點的偉大鬥爭？我們究竟面臨哪些重大挑戰？
從國際看， 當今世界正處於大發展大變革大調整時期， 全球治理體系和國際秩序變革加速推進， 各國相互聯繫和依存日益加深， 國際力量對比更趨平衡， 和平發展大勢不可逆轉。 一方面， 我國正處在從大國走向強國的關鍵時期， “樹大招風”效應日益顯現， 外部環境更加複雜， 一些國家和國際勢力對我們的阻遏、憂懼、施壓有所增大。 另一方面，
從國內看， 中國特色社會主義進入新時代， 我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。 發展不平衡不充分問題， 已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。 比如， 城鄉之間、區域之間、經濟發展和生態環境保護之間發展不平衡等問題以及一些方面和領域發展不充分的問題， 導致社會生產力水準還不能夠均衡和充分滿足人民日益增長的美好生活需要。
從執政黨的建設來看， 我們黨面臨的執政環境是複雜的， 影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是複雜的， 黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決， 還出現了一些新情況新問題。 比如， 有的黨員幹部對理想信念存在模糊認識， “總開關”問題沒有完全解決， “四個意識”“四個自信”不強的問題比較突出；不少幹部素質能力和精神狀態不適應新時代新要求；反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜， 等等。 歸根結底，
面對新形勢新問題新挑戰， 習近平總書記高瞻遠矚、未雨綢繆地指出：想一帆風順推進我們的事業， 想順順當當實現我們的奮鬥目標， 那是不可能的。 可以預見， 在今後的前進道路上， 來自各方面的困難、風險、挑戰肯定還會不斷出現， 關鍵看我們有沒有克服它們、戰勝它們、駕馭它們的本領。 因此， 全黨同志特別是各級領導幹部， 都要有本領不夠的危機感， 都要努力增強本領， 都要一刻不停地增強本領。 只有全黨本領不斷增強了， “兩個一百年”的奮鬥目標才能實現， 中華民族偉大復興的中國夢才能夢想成真。
1月11日，十九屆中央紀委二次全會在北京開幕，習近平總書記在全會上發表重要講話。雲南省陸良縣紀委組織機關黨員幹部第一時間學習習近平總書記的重要講話精神。圖為該縣紀委兩名少數民族黨員幹部在通過中央紀委監察部網站學習習近平總書記的重要講話精神。 王勇 伍中婷 攝影報導
應對新矛盾新問題新挑戰，唯一的途徑就是增強我們的本領2013年3月，習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話中明確指出，當前，全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認識和妥善處理我國發展起來後不斷出現的新情況新問題。新問題每時每刻都在出現，而且多數又是我們過去不熟悉或者不太熟悉的。出現這樣的狀況，是由世情、國情、黨情的發展變化引起的。不論是新問題還是老問題，不論是長期存在的老問題還是改變了表現形式的老問題，要認識好、解決好，唯一的途徑就是增強我們自己的本領。增強本領就要加強學習，既把學到的知識運用於實踐，又在實踐中增長解決問題的新本領。
“增強本領就要加強學習”，把學習作為提高能力、增強本領的重要途徑和根本方法，這既是我們立黨、興党、強党的優良傳統，也是我們黨在革命、建設、改革不同歷史時期攻堅克難、牢牢把握歷史主動、不斷取得新勝利的突出政治優勢。黨的十八大以來，面對新時代新使命，習近平總書記特別重視領導幹部的素質提升、能力建設，圍繞新形勢下為什麼、學什麼、怎麼學提出了一系列新論斷新要求。
關於學習意義方面，強調學無止境，領導幹部都要有本領恐慌、能力不足的危機感、緊迫感。習近平總書記指出：在當前瞬息萬變的形勢下，不前進就是後退，不超前就會落後。因此，全黨同志特別是領導幹部都要有“知識恐慌”的危機意識、“本領恐慌”的憂患意識，都要有加強學習的緊迫感、責任感，增強工作的科學性、預見性、主動性，使領導和決策體現時代性、把握規律性、富於創造性。
關於學習內容方面，強調領導幹部要有專業思維、專業素養、專業方法。所謂專業素養，是專業知識、專業能力、專業作風、專業精神的統一，而不僅僅是專業對口那麼簡單。比如：關於經濟工作，習近平總書記強調，做好經濟領導工作，必須有專業化能力支撐。資本投入、安全生產、股市調控、互聯網金融管控等都是高風險、高技能的，如果判斷失誤、選擇不慎、管控不力，就會發生問題甚至大問題，嚴重的會影響社會穩定。領導幹部要勝任工作，不說外行話、不幹外行事，必須下大氣力完善知識結構、增長實踐才幹，缺什麼補什麼，既要多學一些政治、經濟、社會方面的知識，也要多學一點國際、戰略、心理等方面的知識。
關於學習方法方面，強調要理論聯繫實際，既要向書本學又要向實踐學，還要向群眾學，做到幹中學、學中幹。學習的目的全在於運用。領導幹部加強學習，根本目的是提高解決實際問題的水準。“空談誤國，實幹興邦”，說的就是反對學習和工作中的“空對空”。“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之。”這方面，習近平總書記的論述非常豐富。他指出，好幹部除了要加強學習，還要加強實踐。幹部要深入基層、深入實際、深入群眾，主動到條件苦、困難大、矛盾多的地方去，在實際工作中經歷一些難事、急事、大事、複雜的事，在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿破解難題、砥礪品質、提高本領。
擔當新使命，踏上新征程，一定要有新氣象新作為決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在黨，就要確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。關鍵在人，就要建設一支高素質專業化幹部隊伍。黨的十八大以來的五年，以習近平同志為核心的黨中央以猛藥去屙、重典治亂的決心正風肅紀、反腐懲惡的同時，進一步加大執政隊伍建設力度，為黨和國家各項事業蓬勃發展提供了堅強的組織保障。
以身作則、率先垂範，是以習近平同志為核心的黨中央重視學習、宣導學習的鮮明特色。以十八屆中央政治局為例。從黨的十八大閉幕到十九大召開，在五年時間裡，習近平總書記先後主持召開中央政治局集體學習43次，內容涉及經濟、政治、法治、科技、党的建設等各方面，充分體現了黨中央注重從思想上、理論上謀劃改革發展穩定、內政外交國防、治党治國治軍等重大問題的戰略眼光和政治韜略。黨委（黨組）中心組學習是提高黨的執政能力和領導水準的重要途徑，對全黨學習具有“風向標”和“排頭兵”作用。十八大以來，為進一步加強和改進中心組學習制度，不斷豐富學習內容，創新學習方式，規範學習管理，提高學習效果，2017年1月30日，中辦印發《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，推動學習由“軟任務”變成“硬約束”。正是通過這種以上率下、一級做給一級看的制度化學習，我們黨的執政骨幹提高了領導能力和執政水準，進而領導推動党和國家事業取得歷史性成就，發生歷史性變革，由此引領中國特色社會主義進入了新時代。
新時代要有新氣象新風貌。在黨的十九大報告中，習近平總書記以立足新時代、著眼新任務的寬廣視野和博大胸懷，對領導幹部明確提出增強“八種本領”的新要求，首當其衝的即是，“要增強學習本領，在全黨營造善於學習、勇於實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國”。這不僅說明學習本領之於領導幹部、之於執政黨的特殊重要性，也說明學習本領之于提升其他諸種本領的根本性、基礎性和引領性作用。從增強學習本領，到建設學習型政黨，再到建設學習大國，習近平總書記對學習本領的重視、推崇程度，恐怕在世界政黨史中都很少見。這既是我們黨近百年來不斷披荊斬棘、永葆生機活力的成功經驗，也生動詮釋了我們黨肩負新使命、展現新氣象、開創新前景的高度歷史自覺和赤誠擔當精神。（王香平 作者系中央文獻研究室編審）
党的十八大以來全黨加強學習情況概覽學習，是一個政黨生命力、創造力的源泉。擁有8900多萬黨員的世界第一大党，學習成效如何，關乎13億多人民的福祉。黨的十八大以來，學習成為我們黨的時代聲音。
中央政治局集體學習
●第十八屆中央政治局先後舉行43次集體學習，主題涵蓋思想理論、軍事戰略、發展理念、脫貧攻堅等改革發展穩定、內政外交國防、治党治國治軍各種重大理論和實踐問題，有效提升了治國理政、管党治党水準，帶領全黨全國人民取得歷史性成就、推動黨和國家事業發生歷史性變革。
●2017年10月27日，十九屆中央政治局就深入學習貫徹黨的十九大精神進行了第一次集體學習。
●2017年12月8日，十九屆中央政治局就實施國家大資料戰略進行第二次集體學習。
做實中央委員、候補委員和省部級領導幹部培訓
●2013年1月5日—7日，新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹党的十八大精神研討班舉行。此後，每年中央全會後，都會組織省部級主要領導幹部學習貫徹全會精神的專題研討班。2017年7月26日—27日，還舉行了省部級主要領導幹部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班。
●2013年11月4日—8日，第一期省部級幹部學習貫徹習近平總書記系列講話精神研討班舉行。從2013年11月到2014年4月，中共中央組織部和中央黨校共舉辦7期省部級幹部學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神研討班，連同參加常規培訓的共有2300多名在職省部級幹部參加集中學習輪訓。
●2017年12月10日，省部級幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神第一期研討班在中央黨校結業。經中央批准，從2017年12月上旬至2018年4月底，在中央黨校舉辦7期省部級幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班，每期5天。
●2018年1月5日至8日，新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班舉行。
從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育到經常性教育
●2013年5月9日，中共中央印發《關於在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》。以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動從當年6月開始，自上而下分兩批開展，至2014年9月底基本結束。
●2015年4月10日，中共中央辦公廳印發《關於在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育方案》。從4月底開始在縣處級以上領導幹部中開展，各級同步進行，著力解決“不嚴不實”問題。
●2016年2月24日，中共中央辦公廳印發《關於在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》。開展“兩學一做”學習教育，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。2017年3月20日，中共中央辦公廳印發《關於推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》。
●黨的十九大部署以縣處級以上領導幹部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
規範學習、培訓，紮牢制度籠子
●2015年10月18日，中共中央印發《幹部教育培訓工作條例》，根據新形勢新任務對幹部教育培訓制度進行了改進完善。
●2017年1月30日，中共中央辦公廳印發《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，對黨委（黨組）理論學習中心組學習的性質定位原則、內容形式要求、組織管理考核等方面作出明確規定。（李玉長 整理）
1月11日，十九屆中央紀委二次全會在北京開幕，習近平總書記在全會上發表重要講話。雲南省陸良縣紀委組織機關黨員幹部第一時間學習習近平總書記的重要講話精神。圖為該縣紀委兩名少數民族黨員幹部在通過中央紀委監察部網站學習習近平總書記的重要講話精神。 王勇 伍中婷 攝影報導
應對新矛盾新問題新挑戰，唯一的途徑就是增強我們的本領2013年3月，習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話中明確指出，當前，全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認識和妥善處理我國發展起來後不斷出現的新情況新問題。新問題每時每刻都在出現，而且多數又是我們過去不熟悉或者不太熟悉的。出現這樣的狀況，是由世情、國情、黨情的發展變化引起的。不論是新問題還是老問題，不論是長期存在的老問題還是改變了表現形式的老問題，要認識好、解決好，唯一的途徑就是增強我們自己的本領。增強本領就要加強學習，既把學到的知識運用於實踐，又在實踐中增長解決問題的新本領。
“增強本領就要加強學習”，把學習作為提高能力、增強本領的重要途徑和根本方法，這既是我們立黨、興党、強党的優良傳統，也是我們黨在革命、建設、改革不同歷史時期攻堅克難、牢牢把握歷史主動、不斷取得新勝利的突出政治優勢。黨的十八大以來，面對新時代新使命，習近平總書記特別重視領導幹部的素質提升、能力建設，圍繞新形勢下為什麼、學什麼、怎麼學提出了一系列新論斷新要求。
關於學習意義方面，強調學無止境，領導幹部都要有本領恐慌、能力不足的危機感、緊迫感。習近平總書記指出：在當前瞬息萬變的形勢下，不前進就是後退，不超前就會落後。因此，全黨同志特別是領導幹部都要有“知識恐慌”的危機意識、“本領恐慌”的憂患意識，都要有加強學習的緊迫感、責任感，增強工作的科學性、預見性、主動性，使領導和決策體現時代性、把握規律性、富於創造性。
關於學習內容方面，強調領導幹部要有專業思維、專業素養、專業方法。所謂專業素養，是專業知識、專業能力、專業作風、專業精神的統一，而不僅僅是專業對口那麼簡單。比如：關於經濟工作，習近平總書記強調，做好經濟領導工作，必須有專業化能力支撐。資本投入、安全生產、股市調控、互聯網金融管控等都是高風險、高技能的，如果判斷失誤、選擇不慎、管控不力，就會發生問題甚至大問題，嚴重的會影響社會穩定。領導幹部要勝任工作，不說外行話、不幹外行事，必須下大氣力完善知識結構、增長實踐才幹，缺什麼補什麼，既要多學一些政治、經濟、社會方面的知識，也要多學一點國際、戰略、心理等方面的知識。
關於學習方法方面，強調要理論聯繫實際，既要向書本學又要向實踐學，還要向群眾學，做到幹中學、學中幹。學習的目的全在於運用。領導幹部加強學習，根本目的是提高解決實際問題的水準。“空談誤國，實幹興邦”，說的就是反對學習和工作中的“空對空”。“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之。”這方面，習近平總書記的論述非常豐富。他指出，好幹部除了要加強學習，還要加強實踐。幹部要深入基層、深入實際、深入群眾，主動到條件苦、困難大、矛盾多的地方去，在實際工作中經歷一些難事、急事、大事、複雜的事，在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿破解難題、砥礪品質、提高本領。
擔當新使命，踏上新征程，一定要有新氣象新作為決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在黨，就要確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。關鍵在人，就要建設一支高素質專業化幹部隊伍。黨的十八大以來的五年，以習近平同志為核心的黨中央以猛藥去屙、重典治亂的決心正風肅紀、反腐懲惡的同時，進一步加大執政隊伍建設力度，為黨和國家各項事業蓬勃發展提供了堅強的組織保障。
以身作則、率先垂範，是以習近平同志為核心的黨中央重視學習、宣導學習的鮮明特色。以十八屆中央政治局為例。從黨的十八大閉幕到十九大召開，在五年時間裡，習近平總書記先後主持召開中央政治局集體學習43次，內容涉及經濟、政治、法治、科技、党的建設等各方面，充分體現了黨中央注重從思想上、理論上謀劃改革發展穩定、內政外交國防、治党治國治軍等重大問題的戰略眼光和政治韜略。黨委（黨組）中心組學習是提高黨的執政能力和領導水準的重要途徑，對全黨學習具有“風向標”和“排頭兵”作用。十八大以來，為進一步加強和改進中心組學習制度，不斷豐富學習內容，創新學習方式，規範學習管理，提高學習效果，2017年1月30日，中辦印發《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，推動學習由“軟任務”變成“硬約束”。正是通過這種以上率下、一級做給一級看的制度化學習，我們黨的執政骨幹提高了領導能力和執政水準，進而領導推動党和國家事業取得歷史性成就，發生歷史性變革，由此引領中國特色社會主義進入了新時代。
新時代要有新氣象新風貌。在黨的十九大報告中，習近平總書記以立足新時代、著眼新任務的寬廣視野和博大胸懷，對領導幹部明確提出增強“八種本領”的新要求，首當其衝的即是，“要增強學習本領，在全黨營造善於學習、勇於實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國”。這不僅說明學習本領之於領導幹部、之於執政黨的特殊重要性，也說明學習本領之于提升其他諸種本領的根本性、基礎性和引領性作用。從增強學習本領，到建設學習型政黨，再到建設學習大國，習近平總書記對學習本領的重視、推崇程度，恐怕在世界政黨史中都很少見。這既是我們黨近百年來不斷披荊斬棘、永葆生機活力的成功經驗，也生動詮釋了我們黨肩負新使命、展現新氣象、開創新前景的高度歷史自覺和赤誠擔當精神。（王香平 作者系中央文獻研究室編審）
党的十八大以來全黨加強學習情況概覽學習，是一個政黨生命力、創造力的源泉。擁有8900多萬黨員的世界第一大党，學習成效如何，關乎13億多人民的福祉。黨的十八大以來，學習成為我們黨的時代聲音。
中央政治局集體學習
●第十八屆中央政治局先後舉行43次集體學習，主題涵蓋思想理論、軍事戰略、發展理念、脫貧攻堅等改革發展穩定、內政外交國防、治党治國治軍各種重大理論和實踐問題，有效提升了治國理政、管党治党水準，帶領全黨全國人民取得歷史性成就、推動黨和國家事業發生歷史性變革。
●2017年10月27日，十九屆中央政治局就深入學習貫徹黨的十九大精神進行了第一次集體學習。
●2017年12月8日，十九屆中央政治局就實施國家大資料戰略進行第二次集體學習。
做實中央委員、候補委員和省部級領導幹部培訓
●2013年1月5日—7日，新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹党的十八大精神研討班舉行。此後，每年中央全會後，都會組織省部級主要領導幹部學習貫徹全會精神的專題研討班。2017年7月26日—27日，還舉行了省部級主要領導幹部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班。
●2013年11月4日—8日，第一期省部級幹部學習貫徹習近平總書記系列講話精神研討班舉行。從2013年11月到2014年4月，中共中央組織部和中央黨校共舉辦7期省部級幹部學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神研討班，連同參加常規培訓的共有2300多名在職省部級幹部參加集中學習輪訓。
●2017年12月10日，省部級幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神第一期研討班在中央黨校結業。經中央批准，從2017年12月上旬至2018年4月底，在中央黨校舉辦7期省部級幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班，每期5天。
●2018年1月5日至8日，新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班舉行。
從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育到經常性教育
●2013年5月9日，中共中央印發《關於在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》。以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動從當年6月開始，自上而下分兩批開展，至2014年9月底基本結束。
●2015年4月10日，中共中央辦公廳印發《關於在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育方案》。從4月底開始在縣處級以上領導幹部中開展，各級同步進行，著力解決“不嚴不實”問題。
●2016年2月24日，中共中央辦公廳印發《關於在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》。開展“兩學一做”學習教育，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。2017年3月20日，中共中央辦公廳印發《關於推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》。
●黨的十九大部署以縣處級以上領導幹部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
規範學習、培訓，紮牢制度籠子
●2015年10月18日，中共中央印發《幹部教育培訓工作條例》，根據新形勢新任務對幹部教育培訓制度進行了改進完善。
●2017年1月30日，中共中央辦公廳印發《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，對黨委（黨組）理論學習中心組學習的性質定位原則、內容形式要求、組織管理考核等方面作出明確規定。（李玉長 整理）