市旅遊外僑民宗局局長向前 羅盟 攝
——市旅遊外僑民宗局局長向前做客《政風行風熱線》
由衡陽市糾風辦、衡陽市廣播電視臺主辦，
衡陽市如何發展全域旅遊？
主持人：我市明確提出了實施全域旅遊戰略建設旅遊強市的目標， 但很多聽眾朋友可能都不太明白。 請問向局長， 到底什麼是全域旅遊呢？
向前：全域旅遊， 是適應大眾旅遊時代的到來， 是一種新的發展理念和一種新的發展模式， 用這種理念和模式來引領一個地方經濟和社會的發展。 實際上， 它就是全域的旅遊要素的提升， 由原來的“吃住行遊購娛”， 再拓展到“商學遊閒情奇”。 圍繞這12個字來做好的我們的景區景點、基礎設施、旅遊服務等等方面的旅遊要素的工作。
主持人：衡陽旅遊有很多豐富的資源， 那麼我們應該如何來運用好我們的優勢， 打響品牌， 吸引更多的遊客來衡陽市旅遊呢？
向前：市委、市政府提出， 在十三五期間， 全市將以實施全域旅遊為總戰略， 以補齊旅遊經濟短板為總抓手， 瞄準“中國特色文化的國際旅遊目的地、亞洲知名的鹽溫泉度假目的地、國內重要的祈福康養目的地、大湘南的旅遊集散中心”總定位， 落實“十大工程”總部署， 創響“雁遇衡陽享壽南嶽”總品牌， 統籌規劃“一龍頭、一中心、兩圈、三帶、四區”的空間總佈局， 實現做強南嶽、做旺城區、做特縣域、做美鄉村、做響品牌、做實支撐“六做”總目標。
主持人：可以說， 建設旅遊強市一直以來都是我們的目標。 那麼， 在建設旅遊強市的過程中， 我們的資金投入方面是怎樣的情況呢？
向前：市委市政府把旅遊產業作為我們的支柱產業來打造， 我們全市各級加大了旅遊資金的投入。 一個是從產業引導資金方面， 我們加大了投入。 全市市本級由過去1200萬元的引導資金， 提升到了5000萬元每年的引導資金。 我們部分縣， 比如說常寧、衡東等， 引導資金在3000萬元以上。 南嶽區作為龍頭景區， 產業引導資金投入更大， 各個縣（市）區產業引導資金都有不同程度的增加。 第二方面， 各級的旅遊平臺公司的投入更大了， 多的達到了幾十個億， 少的也都上億。 第三個方面， 我們的民間投入， 我們一些企業的投入，
我市國家A級的景區有多少家？
主持人：目前， 我市正從旅遊資源大市向旅遊產業大市跨越， 在跨越的過程當中， 我們廣大聽眾朋友也想瞭解一下， 當前， 我市國家A級的景區有多少家？
向前：目前來講， 我市有2A級以上景區有21家， 其中1家5A級景區、3家4A級景區、13家3A級景區、4家2A級景區。 這些景區當中， 有最早的我們國家第一批5A級景區， 就是南嶽衡山；這幾年新增的4A級景區有我們的蔡倫竹海、石鼓書院。
南嶽景區的停車問題怎麼解決？
聽眾王先生：我反映一個情況， 在南嶽停車的問題。 在南嶽大廟， 去年八月初一， 我們到那裡去進香， 要停車。
向前：謝謝王先生反映的這麼一個問題， 這個問題在我的經歷中也有過。 南嶽作為國家5A級景區， 目前來講， 它的香客量很大， 而且香火經濟也很旺。 從你剛才反映的情況來看， 作為南嶽區委區政府， 包括景區管理部門， 劃的停車位， 應該說都是免費的， 沒有什麼附加的條件。 所以， 你們下次如果去到這些地方的時候， 如果遇到這樣的情況， 你們可以直接打舉報電話， 南嶽在這方面管理的還是比較嚴的， 你可直接反映到當地流動的值班人員。 這個問題，我們準備再一次去暗訪南嶽，還將作為一個重大重點問題提出來，向南嶽區委區政府交辦。在我們一起的努力下，在遊客的共同努力下，這個問題，應該會逐步好轉。
主持人：這個停車的問題，讓大家有點頭疼。那麼，有沒有其它辦法，可以徹底解決這個問題？
向前：南嶽區正在加大投入的力度，準備在進口的幾大區域，加大停車場的建設力度。比如在金月湖在這一塊的一級集散中心，準備建一個200多畝的停車場。準備在南嶽的東邊，那有一個生態的停車場。隨著這些停車場建設，停車位的問題會逐漸得到根本的解決。當然，在一般的情況下，我們去大廟進香，停到大廟前肯定方便些，若從停車場過去，還要有一段接駁的過程。南嶽區也在加大力度，盡可能以遊客為中心，解決遊客遊覽的舒適度、滿意度問題。
我市如何發展鄉村旅遊？
主持人：接下來，我們把目光來轉向另一個方面的旅遊，就是鄉村旅遊。它給旅遊業發展帶來不少的機遇和挑戰。我市在這一方面是如何讓鄉村旅遊的交通、接待、食宿、景區景點建設來滿足旅遊快速發展的需要呢，有沒有規劃？
向前：鄉村旅遊，是可以實現扶貧、富民、美鄉三大功能的。這些年來，我們在發展鄉村旅遊方面，下了很大的功夫。衡陽市目前的鄉村旅遊的發展來勢非常之好，各個縣（市）區都有各自的特色，尤其是在城區的珠暉區，鄉村旅遊發展的如火如荼。在鄉村旅遊發展方面，我們注重規劃引領、現場指導和節會推介等。通過活動的舉辦，一是推進鄉村旅遊產品的建設，二是將產品推向市場，讓更多的遊客到鄉村旅遊點來旅遊，讓鄉村旅遊點發揮更大的效益和作用，真正實現扶貧、富民、美鄉的目標。
主持人：這些旅遊景點的配套設施是怎麼樣的呢？能不能夠跟上？
向前：當前，我們主要是通過交通線路、交通設施的改善、鄉村民宿的發展，包括吃住行的配套，一同推進，使鄉村旅遊的發展更加規範，由過去簡單的農家樂，變成真正的鄉村旅遊服務區（點），由鄉村旅遊服務區（點）向高檔的民宿旅遊發展。
為什麼衡陽現在沒有一個五星級酒店？
主持人：聽眾張先生說，我們衡陽市的旅遊資源也不差，怎麼就沒有一家五星級酒店呢？近期有沒有建五星級酒店的計畫？
向前：五星級酒店，是旅遊星級飯店的一個標準，代表了最高的水準。近年來，我市一些酒店達到了標準，但因為消費上的一些誤區（和限制），一些酒店參與星級評定的積極性不高。事實上，我們正在指導一些酒店加強此方面的工作。比如說麗波大酒店，就準備有所動作。我們原來的老賓館，原衡陽雁城賓館，作為衡陽的形象品牌，通過提質改造，在原來的四星級的基礎上，有很大的提升。林隱酒店（賓館）等，在按照行業規範（五星級的標準）在做，但目前還沒有申評五星級酒店的意願。隨著旅遊業的發展，包括國家政策形勢的發展，五星級酒店在不久的將來，應該會誕生。
當地政府會補貼微信群組織的旅行團？
聽眾肖先生：我最近加入了一個微信的戶外群。群主在裡面分享了一個資訊，說，從衡陽至廈門的四日汽車遊，前50名報名只要199塊錢。他說，這個行程原價是499元，當地政府補貼了300塊。您覺得這個靠譜嗎，我想諮詢一下？
向前：謝謝肖先生，你提供的這個資訊非常好，這個肯定是不靠譜的，政府肯定是沒有補貼的。通過微信平臺去旅遊，應該沒有得到法律保障。近年來，我們特別注重此類戶外群，因為微信現在很方便，一些老百姓看到消費這麼低，好像比旅行社的消費要低一些，可能參與這樣的團。在此類團裡面，一是消費品質沒有保證，更為重要的是，旅遊安全沒有保證。如果我們跟旅行社簽訂合同，都是國家規定的正規的、合法的。在此類問題上，千萬不要上“低價”的當。
歡迎把此類問題反映到我們旅遊部門，讓我們進行核實和調查。並且有全國統一的舉報電話是12301，也可以撥打市政府的熱線電話：12345，以及市旅遊局設立的投訴電話、監管的投訴電話是0734-8853373。一些情況，可以直接反映到我們局裡，我們可以進行調查和處理。
旅遊年卡的優惠能否更多點？
聽眾周先生： 看衡陽旅遊年卡的說明，說南嶽衡山、南嶽大廟，在五一、十一、春節期間，是不能使用的。我作為一個土生土長的衡陽人，我還是希望我們旅遊年卡更多的優惠，我們都能夠使用。
向前：謝謝我們周先生的提問，這個心情是可以理解的。旅遊年卡，是2009年的時候，根據人大代表和政協委員的提案和市民心聲，同時，也是為了促進我們衡陽人來遊衡陽、來拉動我們衡陽旅遊消費而出臺的惠民的舉措。這個舉措已經完全地深入了人心，也被廣大的景區景點所接受。
當時，在研究這個政策的時候，把這個旅遊年卡的使用範圍，就是南嶽的大廟和南嶽的進山，這幾個日子，受到了制約。這也是當時市政府的常務會議研究的，這是一個非常大的政策性的問題，同時幾個重大的節日，農曆二月十九、六月十九、九月十九、八月初一到八月初五、八月十五，以及國慶的黃金周、春節的黃金周，主要是考慮到安全問題，我們在這些日子上就限制了。持了年卡的，我們在平時其它日子都可以去，每一年去100次都沒有問題。我覺得，您這個想法可以理解，但是還是請您繼續理解。
這個問題，我們準備再一次去暗訪南嶽，還將作為一個重大重點問題提出來，向南嶽區委區政府交辦。在我們一起的努力下，在遊客的共同努力下，這個問題，應該會逐步好轉。主持人：這個停車的問題，讓大家有點頭疼。那麼，有沒有其它辦法，可以徹底解決這個問題？
向前：南嶽區正在加大投入的力度，準備在進口的幾大區域，加大停車場的建設力度。比如在金月湖在這一塊的一級集散中心，準備建一個200多畝的停車場。準備在南嶽的東邊，那有一個生態的停車場。隨著這些停車場建設，停車位的問題會逐漸得到根本的解決。當然，在一般的情況下，我們去大廟進香，停到大廟前肯定方便些，若從停車場過去，還要有一段接駁的過程。南嶽區也在加大力度，盡可能以遊客為中心，解決遊客遊覽的舒適度、滿意度問題。
我市如何發展鄉村旅遊？
主持人：接下來，我們把目光來轉向另一個方面的旅遊，就是鄉村旅遊。它給旅遊業發展帶來不少的機遇和挑戰。我市在這一方面是如何讓鄉村旅遊的交通、接待、食宿、景區景點建設來滿足旅遊快速發展的需要呢，有沒有規劃？
向前：鄉村旅遊，是可以實現扶貧、富民、美鄉三大功能的。這些年來，我們在發展鄉村旅遊方面，下了很大的功夫。衡陽市目前的鄉村旅遊的發展來勢非常之好，各個縣（市）區都有各自的特色，尤其是在城區的珠暉區，鄉村旅遊發展的如火如荼。在鄉村旅遊發展方面，我們注重規劃引領、現場指導和節會推介等。通過活動的舉辦，一是推進鄉村旅遊產品的建設，二是將產品推向市場，讓更多的遊客到鄉村旅遊點來旅遊，讓鄉村旅遊點發揮更大的效益和作用，真正實現扶貧、富民、美鄉的目標。
主持人：這些旅遊景點的配套設施是怎麼樣的呢？能不能夠跟上？
向前：當前，我們主要是通過交通線路、交通設施的改善、鄉村民宿的發展，包括吃住行的配套，一同推進，使鄉村旅遊的發展更加規範，由過去簡單的農家樂，變成真正的鄉村旅遊服務區（點），由鄉村旅遊服務區（點）向高檔的民宿旅遊發展。
為什麼衡陽現在沒有一個五星級酒店？
主持人：聽眾張先生說，我們衡陽市的旅遊資源也不差，怎麼就沒有一家五星級酒店呢？近期有沒有建五星級酒店的計畫？
向前：五星級酒店，是旅遊星級飯店的一個標準，代表了最高的水準。近年來，我市一些酒店達到了標準，但因為消費上的一些誤區（和限制），一些酒店參與星級評定的積極性不高。事實上，我們正在指導一些酒店加強此方面的工作。比如說麗波大酒店，就準備有所動作。我們原來的老賓館，原衡陽雁城賓館，作為衡陽的形象品牌，通過提質改造，在原來的四星級的基礎上，有很大的提升。林隱酒店（賓館）等，在按照行業規範（五星級的標準）在做，但目前還沒有申評五星級酒店的意願。隨著旅遊業的發展，包括國家政策形勢的發展，五星級酒店在不久的將來，應該會誕生。
當地政府會補貼微信群組織的旅行團？
聽眾肖先生：我最近加入了一個微信的戶外群。群主在裡面分享了一個資訊，說，從衡陽至廈門的四日汽車遊，前50名報名只要199塊錢。他說，這個行程原價是499元，當地政府補貼了300塊。您覺得這個靠譜嗎，我想諮詢一下？
向前：謝謝肖先生，你提供的這個資訊非常好，這個肯定是不靠譜的，政府肯定是沒有補貼的。通過微信平臺去旅遊，應該沒有得到法律保障。近年來，我們特別注重此類戶外群，因為微信現在很方便，一些老百姓看到消費這麼低，好像比旅行社的消費要低一些，可能參與這樣的團。在此類團裡面，一是消費品質沒有保證，更為重要的是，旅遊安全沒有保證。如果我們跟旅行社簽訂合同，都是國家規定的正規的、合法的。在此類問題上，千萬不要上“低價”的當。
歡迎把此類問題反映到我們旅遊部門，讓我們進行核實和調查。並且有全國統一的舉報電話是12301，也可以撥打市政府的熱線電話：12345，以及市旅遊局設立的投訴電話、監管的投訴電話是0734-8853373。一些情況，可以直接反映到我們局裡，我們可以進行調查和處理。
旅遊年卡的優惠能否更多點？
聽眾周先生： 看衡陽旅遊年卡的說明，說南嶽衡山、南嶽大廟，在五一、十一、春節期間，是不能使用的。我作為一個土生土長的衡陽人，我還是希望我們旅遊年卡更多的優惠，我們都能夠使用。
向前：謝謝我們周先生的提問，這個心情是可以理解的。旅遊年卡，是2009年的時候，根據人大代表和政協委員的提案和市民心聲，同時，也是為了促進我們衡陽人來遊衡陽、來拉動我們衡陽旅遊消費而出臺的惠民的舉措。這個舉措已經完全地深入了人心，也被廣大的景區景點所接受。
當時，在研究這個政策的時候，把這個旅遊年卡的使用範圍，就是南嶽的大廟和南嶽的進山，這幾個日子，受到了制約。這也是當時市政府的常務會議研究的，這是一個非常大的政策性的問題，同時幾個重大的節日，農曆二月十九、六月十九、九月十九、八月初一到八月初五、八月十五，以及國慶的黃金周、春節的黃金周，主要是考慮到安全問題，我們在這些日子上就限制了。持了年卡的，我們在平時其它日子都可以去，每一年去100次都沒有問題。我覺得，您這個想法可以理解，但是還是請您繼續理解。