江河水域非法捕撈現象始終是漁政執法工作一直受到群眾詬病的一個老大難問題。
當前的河長制管理工作和環保督察對漁政執法工作又提出了更高要求。
為破解此難題，
洪江區在全市率先探索試點水上綜合執法工作，
鐵拳打擊“三非“（非法捕撈、非法采砂、非法營運）現象，
得到了市政府楊林華副市長的高度肯定，
並為全市治理非法捕撈行為提供了可借鑒的經驗。
洪江區治“三非”（非法捕撈、非法采砂、非法營運）工作經驗如下。
一、優化機制設計，
構建打擊“三非”的綜合執法籌備組
針對過來治理水上“三非”部門“單打獨鬥”的情況，
為形成治理拳頭與合力，
經區工委同意，
成立了由區政法委書記任組長，
主管農業副主任任副組長，
政法委、宣傳部、管委辦、財政局、公安局、市場和品質監督管理局、畜牧水產局、交通局、勞動就業服務局、街道辦事處（鄉）等單位為成員的水上綜合執法大隊籌備組，
構建了橫向到邊、叢向到底的綜合執法機制，
共同管理水上安全工作，
打擊水上“三非”行為。
二、整合部門力量，
構建分工明確的責任體系
為實現執法工作部門之間的無縫對接，
建立了分工明確、協同共管的責任體系。
政法部門負責綜合協調各部門工作；宣傳部門負責加強法律法規的宣傳，
及時報導專項整治工作動態，
擴大社會影響，
營造良好的輿論氛圍；畜牧水產部門負責協助拆除非法電魚設施、抬網和迷魂陣，
對非法捕撈者依法進行行政處理，
並在安排兩艘巡邏艇，
統一調配使用；公安部門負責打擊從事非法行為，
及時處置阻礙執法人員執行公務和暴力抗法行為，
並配備兩台警車，
供執法統一調配使用；市場和品質監督管理部門負責查處非法生產、銷售電魚、炸魚、毒魚物品和工具的窩點或閘店，
嚴厲打擊流通領域違法行為；海事部門負責水上交通安全，
保障水上正常航道暢通，
並在整治期間抽調兩艘巡邏艇，
供執法大隊統一調配使用；法制部門負責水上綜合執法大隊行為的法律保障；財政部門負責水上綜合執法大隊的行動經費保障；各鄉、街道配合相關部門，
做好本轄區內水上工作的管理和當地群眾宣傳教育工作。
在此基礎上，
從各成員單位抽調骨幹力量組建了綜合執法大隊，
並加強對抽調人員的聯合執法訓練，
建立考核管理制度，
為“一站式辦案、快辦快結”提供了基礎。
三、輿論先聲奪人，
形成打擊非法捕撈行為的震懾氛圍
為強化打擊水上非法電毒炸魚行為的震懾氛圍，
在全區範圍開展了為期30天的漁《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國漁業法實施細則》、《湖南省漁業條例》等法律法規宣傳活動。
每天出動兩台警車、兩條巡邏船在鄉鎮、街道進行廣泛宣傳，
營造氛圍。
發動工作人員深入到漁民家中、農貿市場、碼頭開展宣傳，
動員漁民自行拆除捕魚船上的電魚設施。
同時，
在電視臺、新聞網站滾動宣傳綜合執法工作，
給廣大群眾漁政執法動真格的強烈明示，
形成了打擊非法捕撈行為的震懾氛圍。
四、“雷霆霹靂”執法，
清掃非法捕撈的頑固分子
經過宣傳發動，
集中力量對自行拆除電魚設施的觀望者、頂風非法捕撈者予以重點整治。
綜合執法大隊突擊檢查全區所有捕魚船隻，
對捕魚船電魚設施進行一律強制拆除；對強制拆除收繳上來的電魚設施予以集中銷毀處理。
對從事非法電毒炸魚的專業捕撈漁民，
按照有關文件精神，
吊銷其捕撈許可證，
取消其機動捕撈漁船燃油補貼和其它國家惠漁政策。
為鞏固“雷霆霹靂”行動成效，
將水上綜合執法大隊的全體工作人員分成兩個班次，
開展晝夜巡查，
對非法電毒炸魚發現一起打擊一起，
並實行頂格處罰。
同時，
推行村民自治，
構建群防群控的長效機制。
一年來，
下達《整改通知書》15份，
取締抬網5副、取締迷魂陣1500余米。
抓獲非法電魚案件5起，
燒毀電魚船隻5艘，
所有違法人員都按照法律法規進行頂格處罰，
有效地保護了漁業水生資源、維護了水域生態平衡。
