黨的十八大以來的五年,黨和國家事業取得全方位開創性成就、發生深層次根本性變革,中國特色社會主義進入新時代。
五年來,在省委的堅強領導下,省十二屆人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持圍繞大局,依法履職,創新工作,為加快“建成支點、走在前列”作出積極貢獻。
堅持立法先行 以良法促進發展保障善治
制定或修訂地方性法規和法規性決定57件
集中修改法規138件
廢止法規和法規性決定10件
批准設區的市和“一州兩縣”地方性法規、自治條例、單行條例83件
履行監督職責 促進依法行政公正司法
聽取審議年度計畫、預算執行情況、審計工作報告25個和專項工作報告67個
開展執法檢查17次、專題調研24次、專題詢問5次,
聽取法規實施情況書面報告25件
依法備案審查規範性檔326件,研究審查公民提出的審查建議7件
立法服務
改革決策
率先制定全面深化改革促進條例,推動全面深化改革蹄疾步穩
制定東湖國家自主創新示範區條例、自主創新促進條例、專利條例等法規,促推創新驅動發展戰略實施
及時修改人口與計劃生育條例,推動“二孩”政策全面落實
制定神農架國家公園保護條例,貫徹國家改革決策,依法規範公園管理
立法加強
生態保護
制定水污染防治條例,成為我省“最嚴格的治水法典”
率先制定土壤污染防治條例,為國家立法做出有益探索
根據法律授權,首次作出應稅大氣、水污染物環境保護稅適用稅額及項
目數的決定
立法回應
人民關切
制定食品安全條例,嚴守人民群眾“舌尖上的安全”
制定農村五保供養條例,合理確定供養標準和生活保障
制定物業服務和管理條例,維護業主合法權益
制定或修訂農村扶貧條例、消費者權益保護條例、老年人權益保障法實施辦法等法規
立法促推
社會治理
制定全國首部關於社會信用資訊管理的地方性法規,促推信用湖北建設
制定或修訂價格條例、安全生產條例、流動人口服務和管理條例、志願服務條例等法規,促進社會治理創新
扎實推進
地方立法
決定設區的市、自治州人大及其常委會自2016年1月起開始制定地方性法規
加強對立法規劃、起草、審議、報批等環節的指導,推進市州立法工作順利開展
聚焦經濟
轉型升級
開展優化經濟結構、轉換增長動能、加強政府性投資監管、發展現代金融等專題調研
組織代表對湖北自由貿易試驗區、鄂西生態文化旅遊圈、科技創新示範園區、新型產業基地進行視察
加大對年度計畫執行、預算內固定資產投資專案審計、“十二五”規劃實施中期評估和“十三五”規劃編制等工作監督
聚焦深化
預算審查
建立完善預算聯網監督系統和工作機制,依法對預算收支實行全口徑全過程監督
作出《關於進一步推進預算績效管理的決定》
聚焦生態
環境保護
聽取審議省政府關於環境治理、礦產資源保護、省“兩院”生態環境案件辦理情況報告
開展大氣污染防治法、再生能源法、固體廢物污染環境防治法執法檢查
組織湖泊保護、水污染防治執法檢查和專題詢問
聚焦增進
民生福祉
開展食品安全法、農村扶貧條例、安全生產條例等執法檢查
組織以城鄉低保和醫療救助資金為重點的民政資金專項檢查
督促省政府實行公積金新政、城市綜合管理等惠民便民新措施
持續開展“農產品品質安全荊楚行”等活動
聚焦維護
公平正義
聽取審議省“兩院”關於民事訴訟法實施、刑事訴訟法實施、全省法院執行、全省職務犯罪案件辦理等工作報告
出臺《關於加強對司法工作監督的決定》,推動人大司法監督工作規範化、制度化
受理群眾來信來訪2萬餘件次,推動市縣人大開通陽光信訪平臺
依法行使決定權任免權
提高重大事項決定水準
深入開展調查研究,完善討論決定重大事項制度,共作出決議決定39件
省十二屆人大三次、五次會議分別作出《關於農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》和《關於大力推進長江經濟帶生態保護和綠色發展的決定》
及時修訂湖北省各級人大常委會討論決定重大事項規定,進一步規範工作範圍、程式和落實機制
依法做好人事任免工作,先後任免地方國家工作人員1020人次 制定並實施《湖北省國家工作人員憲法宣誓組織辦法》,全省共組織2萬餘名國家工作人員莊嚴宣誓
統籌推進人大工作
暢通社情民意反映管道
積極辦理人大代表議案建議,審議人大代表議案18件,督促辦理人大代表建議3402件
每年選擇一批重大議案建議,由主任會議成員重點督辦、省政府領導班子成員領銜辦理、人大代表參與督辦
組織我省全國人大代表參加專題學習167人次,舉辦11期省人大代表培訓班,培訓代表1500余人次,初任代表培訓實現全覆蓋
及時修訂《湖北省縣鄉兩級人民代表大會代表選舉實施細則》
拓展人大工作聯繫和對外交往
五年探索 經驗彌足珍貴
必須始終堅持党的領導,旗幟鮮明講政治
必須始終堅持服務大局,積極發揮人大職能作用
必須始終堅持人民至上,充分尊重人大代表的主體地位
必須始終堅持與時俱進,奮力推動人大工作創新發展
必須始終堅持強基固本,切實加強常委會及機關自身建設
未來五年 奮力開創新局面
在學思踐悟黨的十九大精神上提升新境界
在全面擔負起憲法法律賦予的各項職責上展現新作為
在同人民群眾保持密切聯繫上取得新成效
在加強自身建設上樹立新形象,奮力開創新時代湖北人大工作新局面
統籌推進人大工作
暢通社情民意反映管道
積極辦理人大代表議案建議,審議人大代表議案18件,督促辦理人大代表建議3402件
每年選擇一批重大議案建議,由主任會議成員重點督辦、省政府領導班子成員領銜辦理、人大代表參與督辦
組織我省全國人大代表參加專題學習167人次,舉辦11期省人大代表培訓班,培訓代表1500余人次,初任代表培訓實現全覆蓋
及時修訂《湖北省縣鄉兩級人民代表大會代表選舉實施細則》
拓展人大工作聯繫和對外交往
五年探索 經驗彌足珍貴
必須始終堅持党的領導,旗幟鮮明講政治
必須始終堅持服務大局,積極發揮人大職能作用
必須始終堅持人民至上,充分尊重人大代表的主體地位
必須始終堅持與時俱進,奮力推動人大工作創新發展
必須始終堅持強基固本,切實加強常委會及機關自身建設
未來五年 奮力開創新局面
在學思踐悟黨的十九大精神上提升新境界
在全面擔負起憲法法律賦予的各項職責上展現新作為
在同人民群眾保持密切聯繫上取得新成效
在加強自身建設上樹立新形象,奮力開創新時代湖北人大工作新局面