“水是流動的,上下游不控制,左右岸不一起行動,光靠單打獨鬥是保護不好水環境的。 ”湖北省人大代表、省環保廳副廳長劉天忠表示,共抓長江大保護,必須加強上下游、左右岸的聯動,建立聯動治理、協調協作機制。
目前,從中央到地方都在提倡建立跨區域、跨流域的聯動機制,這既是行政要求,也是水生態、水環境治理的規律。 劉天忠表示,以武漢為中心的“四水共治”是很好的探索,在區域範圍內,19條城市內河的治理已取得成效。 目前,進一步探索沿長江、漢江實行區域間生態考核和生態補償,為全省提供了經驗。
關於建立健全區域生態保護聯動機制,劉天忠建議,首先地方政府層面建立聯席會議制度。 漢江流域除武漢外,還涉及仙桃、潛江,府河流域還涉及孝感、隨州,梁子湖流域更涉及武漢、鄂州、咸甯、黃石四市,這就要求武漢大都市區範圍內各地方政府,重點要在完善法律、編制防治規劃、產業分工准入等方面協調一致。
在監管層面,各地環保系統也要建立緊密的聯動機制,如在紅線管控、產業准入等方面加強聯動。 在監管執法上聯動,組織跨區域、跨流域執法,甚至是交叉執法,打破地方保護主義。
此外,在社會層面,應大力宣導共建共治共用、人人參與,發揮環保組織力量,加強互動,發動更多民間力量,共同為環境保護出力。