我市為全國新型城鎮化標準化提供“嘉興樣板”

1月25日， 我市的新型城鎮化標準化試點工作迎來了國家級考核， 並最終以102.5的高分通過了考核驗收， 為全國新型城鎮化標準化建設提供了可借鑒、可複製的“嘉興樣板”。

據瞭解， 我市自2014年被列為國家新型城鎮化綜合試點、2015年被列為全國首批新型城鎮化標準化試點城市以來， 結合實際， 不斷探索具有嘉興特色的標準化建設路徑， 打造新型城鎮化建設標杆。 通過三年來的試點實踐， 新型城鎮化標準化已涵蓋5個重點領域， 囊括5大標準體系1009項標準， 並完成了20項嘉興地方標準規範制定， 實施7個國家級標準化示範專案。

新型城鎮化效果明顯， 全市城鄉居民收入差距縮小到1.69∶1， 常住人口城鎮化率由2010年的53.3%提高到2016年的62.9%， 城鎮常住人口基本養老保險覆蓋率達98.9%、基本醫療保險覆蓋率達99.9%， 統籌城鄉發展水準居全省首位。

這樣的成績征服了考核組， 考核組給出了102.5的高分， 並給出了三點意見：一是嘉興牢牢把握以人為本和綠色發展的核心， 探索建立了標準化工作的“1+X”模式， 注重落實鄉村振興戰略、供給側改革；二是突出重點， 心系民生， 圍繞統籌城鄉一體化、基本公共服務均等化， 該標準化發揮了積極的支撐作用， 並具有可複製性、可推廣性；三是在就地城鎮化、縣域綠色發展中制定了評價指標標準， 為促進新型城鎮化發展提供了技術支撐。

同時， 考核組還特別點贊我市的就地城鎮化和“1+X”模式， 認為這兩種模式“值得推廣”。

什麼是就地城鎮化？如何實現、評價就地城鎮化？一套《就地城鎮化評價指標體系》可以提供參考。 根據該體系中的規劃佈局、經濟發展、環境友好、公共服務、要素流動5大方面36項特徵指標， 逐一對照， 就可以對當地的就地城鎮化水準作出評價。 “這就是標準化的作用， 為就地城鎮化發展水準提供了清晰、量化的評價模式。 ”市質監局相關負責人告訴記者。

而這樣一套全國首創的系統， 是海鹽縣在引導全縣8.48萬農戶逐步向新城鎮、新社區有序合理集聚， 讓村民就地集聚、就近就業， 讓新型農民享受市民待遇的過程中總結出來的。 海鹽縣作為全國農村綜合改革標準化試點，

以土地流轉、家庭農場、基本公共服務、生態環境保護為重點， 構建“生產、生活、生態”三大標準體系， 打造“優質生產、優雅生活、優美生態”的城鎮化模式， 研製出了《就地城鎮化評價指標體系》， 通過該體系， 海鹽的成功經驗得以在全國推廣和複製。

“1+X”則更體現了我市標準化工作的全面性和獨特性。 “1”即新型城鎮化建設， “X”則是各個領域。 目前， 我市加快推進以新型城鎮化建設為基本核心， 將標準化融入基礎設施、就地城鎮、城鄉一體、特色小鎮和美麗鄉村建設等各個方面， 加快推進以新型城鎮化建設為基本核心， 將標準化融入基礎設施、城鄉一體、特色小鎮建設等方面， 形成了獨具嘉興特色的標準化模式。

另外， 我市部分新型城鎮化建設領域還處在探索期和實踐期。 為此， 我市於去年11月成立了市全面實施標準化戰略領導小組， 協調推進標準化在經濟、社會、公共服務各領域的深度融合。 未來， 我市將重點抓好發佈標準的實施和推廣， 繼續總結提煉一批可複製可推廣的標準化經驗成果， 不斷深化新型城鎮化標準化試點工作， 做好該項工作的全國先行官。