軍渡：步清塵
如果說， 飛行是勇敢者的事業， 每次升空都與死神同行， 那戰鬥機飛行員就是刀尖上的舞者， 在地面上揪心“觀舞”的， 就是飛行員的家屬， 一群特殊的“望天族”， 通常我們稱之為“空勤家屬”。
這是個特殊的群體， 曾有位空勤家屬告別我， 她在飛行日最害怕是“四聲兩人”， “四聲”就是突然響起的警報聲、救護車的斯鳴聲、匆匆忙忙的腳步聲、半夜三更的敲門聲， “兩人”就是毫無徵兆一起出現在你面前或家裡的政委和政治部主任， 因為這意味著你的愛人正在流血甚至犧牲……
這是個奉獻的群體， 飛行部隊因為戰略考量和飛行條件，
但隨著時代社會發展進步， 國防和軍隊改革深入推進， 空勤家屬特招入伍政策面臨的問題也日益突出， 其中一些新問題的解決已迫在眉睫。
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問題一：特招政策滯後時代
當前空勤家屬特招入伍政策， 經2005年修改後所適用範圍僅限於邊遠艱苦地區或遠離縣城機場， 政策設定的初衷是解決此類地區飛行人員家屬就業難的問題。 關於邊遠艱苦地區的界定， 在互聯網上查詢到的有3個版本， 一個是國辦發〔2001〕14號文艱苦邊遠地區名單(共659個縣,市,區)， 一個是國人部發〔2006〕61號檔(共984個縣、市、區)， 一個是軍隊艱苦邊遠地區（三類以上）劃分表。
通過對比可以看出， 部分艱苦邊遠地區經過10餘年的快速發展，
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問題二：特招條件值得商榷
前些年， 空勤家屬特招政策要求， 特招入伍人員具有全日制大專學歷且年齡不超過30周歲， 要求飛行員在特招範圍部隊連續工作必須滿1年。 近期通過互聯網查詢空勤家屬特招相關政策， 要求特招入伍人員還需符合以下條件：
特招入伍人員具有全日制本科學歷（必須為一本或二本）並取得學士學位， 或全日制研究生學歷；本科學歷的不超過30周歲， 研究生學歷的不超過35周歲；身心健康， 符合《軍隊院校招收學員體格檢查標準》， 身高放寬至女性158釐米， 男性160釐米；要求飛行員在特招範圍部隊連續工作必須滿2年。
以上述條件為例， 假設某飛行員因地處艱苦邊遠地區、飛行訓練任務繁重、合適戀愛對象較少，
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問題三：特招人員是否勝任
從目前瞭解的情況看， 空勤家屬特招入伍前， 均未經受過當兵或軍校鍛煉， 即使特招入伍後，經過最長3個月的集中培訓後均直接分配到飛行員所在部隊，因專業對口率較低，所從事崗位絕大多數為非作戰性、保障性、照顧性崗位，如會計、出納、群工、計生、採購等崗位，且大多數在超編序列。
下一步，隨著國防和軍隊改革深入推進，類似非作戰性崗位均將逐步被非現役文職幹部所替代，絕大多數將列入編餘，不能重新調整納編的，必將逐步安排退出現役。如果仍執行現行空勤家屬特招入伍政策，必然導致空勤家屬“邊特招、邊編餘、邊退役”，人為造成大量人力資源浪費，直接衝擊幹部退役政策，影響飛行員隊伍家庭穩定。
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五條對策解難題
至於如何解決問題，古人早有妙計，“時移則勢異，勢異則情變，情變而法不同。”
對策一：全面改革特招入伍政策。將現有空勤家屬特招入伍適用區域擴展到全軍飛行部隊，不再設置地區、機場等限制條件，確保照顧性政策覆蓋全體飛行員家屬，也為下一步擴大非現役文職人員招收管道建立基礎。
對策二：重新設置特招入伍條件。重新修訂現有空勤家屬特招相關條件，學歷、年齡均參照非現役文職人員招收條件對等設置，符合特招入伍條件的空勤家屬，經考試考核合格後，按照非現役文職人員待遇特招入伍，不再列入現役、授予軍銜，為即將到來的軍官職業化改革奠定基礎。
對策三：建立完善特招入伍培訓。充分考慮飛行部隊崗位工作需求，依託軍地院校、教導機構等，根據任務實際組織不少於3個月的崗前培訓，分配後組織不少於3個月的跟崗實習，並與地方招收非現役文職人員同等考評考核，防止政策性照顧導致工作不盡心、在位不履職，與其他非現役文職人員造成人為待遇差別。
對策四：建立空勤家屬特殊津貼。充分考慮飛行員職業和家庭特殊性，建立飛行員家庭特殊生活補貼，補助標準依據飛行人員駐地條件、飛行年限、飛行時間、飛行等級等條件制定，或直接按比例掛鉤飛行人員工資標準進行補助，確保飛行員家庭生活體面。
對策五：建立自主就業特殊補助。充分考慮少數空勤家屬因學歷、年齡等受限，無法列入特招物件考核的實際，在駐地加大隨軍安置工作崗位協調，對在地方安置工作後，實質性收入低於同職別非現役文職人員收入的，統籌建立照顧性、保底性就業特殊補助，補足工資差額，確保照顧性政策落到實處。
下一步，隨著國防和軍隊改革深入推進，類似非作戰性崗位均將逐步被非現役文職幹部所替代，絕大多數將列入編餘，不能重新調整納編的，必將逐步安排退出現役。如果仍執行現行空勤家屬特招入伍政策，必然導致空勤家屬“邊特招、邊編餘、邊退役”，人為造成大量人力資源浪費，直接衝擊幹部退役政策，影響飛行員隊伍家庭穩定。
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五條對策解難題
至於如何解決問題，古人早有妙計，“時移則勢異，勢異則情變，情變而法不同。”
對策一：全面改革特招入伍政策。將現有空勤家屬特招入伍適用區域擴展到全軍飛行部隊，不再設置地區、機場等限制條件，確保照顧性政策覆蓋全體飛行員家屬，也為下一步擴大非現役文職人員招收管道建立基礎。
對策二：重新設置特招入伍條件。重新修訂現有空勤家屬特招相關條件，學歷、年齡均參照非現役文職人員招收條件對等設置，符合特招入伍條件的空勤家屬，經考試考核合格後，按照非現役文職人員待遇特招入伍，不再列入現役、授予軍銜，為即將到來的軍官職業化改革奠定基礎。
對策三：建立完善特招入伍培訓。充分考慮飛行部隊崗位工作需求，依託軍地院校、教導機構等，根據任務實際組織不少於3個月的崗前培訓，分配後組織不少於3個月的跟崗實習，並與地方招收非現役文職人員同等考評考核，防止政策性照顧導致工作不盡心、在位不履職，與其他非現役文職人員造成人為待遇差別。
對策四：建立空勤家屬特殊津貼。充分考慮飛行員職業和家庭特殊性，建立飛行員家庭特殊生活補貼，補助標準依據飛行人員駐地條件、飛行年限、飛行時間、飛行等級等條件制定，或直接按比例掛鉤飛行人員工資標準進行補助，確保飛行員家庭生活體面。
對策五：建立自主就業特殊補助。充分考慮少數空勤家屬因學歷、年齡等受限，無法列入特招物件考核的實際，在駐地加大隨軍安置工作崗位協調，對在地方安置工作後，實質性收入低於同職別非現役文職人員收入的，統籌建立照顧性、保底性就業特殊補助，補足工資差額，確保照顧性政策落到實處。