“一把尺子”量檢察
——自治區檢察院以“八化”建設推進基層院轉型升級
檢察官來到草原牧民家
在我區檢察機關， 基層院建設搞得怎麼樣， 只要看“一把尺子”——是否達到以“司法規範標準化、隊伍專業化職業化、管理科學化資訊化、保障現代化實用化”為內容的“八化”建設標準。
在這把尺子的衡量下， 全區檢察機關兩次量出了11個“八化”建設全面示範院， 22個單項示範院， 示範院數量占全區基層院總數的30.8%。
在這把尺子的衡量下， 我區第六屆全國先進基層院的5個基層院全部為“八化”示範院。
在這把尺子的衡量下， 2016年度全區檢察機關創新創優的10個專案， 有4個來自基層院， 全部是“八化”建設示範院。
呼倫貝爾市檢察機關“草原檢察烏蘭牧騎”授旗儀式
近年來， 自治區檢察院充分運用問題導向和創新創優“兩個工作法”， 將加強基層院建設作為貫徹落實習近平總書記考察內蒙古時提出的“守望相助”要求和實現“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”目標的強基固本之策來認識。 2014年以來， 在全國率先組織開展了基層院“八化”建設示範院創建活動， 以創促建、以評促優， 全面推進基層院建設轉型升級。
為保證創建活動順利開展， 自治區檢察院自行研究制定了《創建辦法》和《創建標準》。 《標準》立足履行法律監督職責， 緊扣“八化”建設總要求， 堅持以司法辦案為中心， 著力構建“司法、隊伍、管理、保障”四位一體的運行機制。 堅持定性與定量相結合， 綜合考慮地區經濟、人員編制和業務量等因素，
2017年， 面對司法改革的新形勢新任務， 自治區檢察院重新修訂了《創建辦法》， 明確了“跳一跳”夠得著的達標線， 劃定了創建硬杠， 將示範院創建作為抓基層打基礎的“必選動作”， 納入對分市院年度考評特別是對基層院檢察長的管理考核中。
自治區檢察院政治部主任王志強表示， 有進有出才能有質有量。 我們強化對示範院動態管理， 建立完善退出機制， 不搞一勞永逸。 對不符合示範性的院敢於摘牌，
實踐證明， 指標體系是“體檢表”， 基層院通過對照檢查， 可清晰直觀地發現問題和差距， 明確改進方向， 及時補齊短板；是“規劃圖”， 堅持高起點定位， 高標準要求， 切實解決了基層院自身局限性強， 眼界思路不寬， 缺乏整體規劃等問題；是“導向標”， 涵蓋基層院建設的方方面面， 注重與時俱進， 引領了基層院建設的發展方向。
幾年來， 全區各地基層院對照《標準》全力創建， 盟市分院評定盟市級示範院並召開“八化”建設推進會示範引領， 自治區檢察院組織指導創建和評定全區示範院， 三級院上下聯動， 合力推進示範院建設工作蔚然成風。
呼倫貝爾市檢察院制定了創建全區“八化”示範院活動實施意見， 突出分市院主抓作用；鄂爾多斯市檢察院構建了以“八化”建設成效為主要考核內容的基層院建設考評體系；包頭市檢察院運用網上績效考核對基層院“八化”建設動態管理和即時監控。
在考評中，自治區檢察院堅持“嚴格標準、優中選優、寧缺毋濫”的原則，不分配指標、不設定比例，按照對口評分、抽查覆核、書面匯總、實地考察、黨組審定、集中公示等程式，嚴格評定自治區級示範院。明確了表彰梯次，即“凡是自治區級綜合先進基層單位、全國先進基層院、全國模範檢察院均從全區‘八化’建設示範院中擇優推薦”，我區推薦獲評第六屆全國先進基層院的5個基層院全部為“八化”示範院，極大地提升了全區基層院的爭創積極性。同時，依託內網基層院建設專欄和“兩微一端”，大力宣傳推廣示範院先進經驗；指導分市院召開“八化”建設現場推進會；深入基層進行培訓指導；分市院採取實地學習、組織觀摩、結對共建等多種形式，大力示範推廣。赤峰市檢察院、巴彥淖爾市檢察院、通遼市檢察院召開“八化”建設現場觀摩會；包頭市檢察院開展了“八化”建設主題“檢察開放日”活動。通過示範推廣，以點帶面、層層輻射、整體推進，營造了濃厚的爭創氛圍，全區“八化”建設示範院創建活動的品牌效應日益凸顯。
包頭市青山區檢察院：智慧型服務機器人成檢務小助手
庫倫旗檢察院“陽光•庫檢”APP成為廣大線民的“掌中寶”
近年來，我區在全國檢察機關的發展位次提升明顯，多項業務核心資料名列前茅，整體工作從過去的中下游躍升到中上位次，自治區檢察院工作報告人代會表決贊成率逐年上升，基層院在其中發揮了舉足輕重的作用，這與創建標準中突出核心業務資料對檢察業務工作的引領密不可分。
在隊伍專業化職業化方面，隊伍整體素質能力明顯提升。基層院幹警中，現有碩、博士406人、本科4171人，本科以上占總數的89.4%。4名基層院幹警在全國、129名基層幹警在全區崗位技能競賽中受到表彰，1名幹警獲評第一屆全國檢察機關網路安全業務競賽標兵，3名基層院幹警被評為“全區檢察業務專家”；基層院員額檢察官全部到崗辦案，均組建了辦案組織；培養選樹了全國重大先進典型——包頭市達茂旗檢察院檢委會專職委員、業務監督管理部部長，一級檢察官潘志榮。
在管理科學化資訊化方面，積極打造“智慧檢務”，基層檢察業務、隊伍、政務網上管理體系逐步健全，檢察工作科技含量明顯提高。實現了網上辦公辦案、遠端提訊、遠端偵查指揮和三級院接訪視頻化，配備了移動檢務通，建立了網上警示教育基地，運行電子卷宗系統，包頭市青山區檢察院和鄂爾多斯市准格爾旗檢察院榮獲“全國科技強檢示範院”稱號；包頭市昆區檢察院視頻庭審系統上線運行；庫倫旗檢察院“陽光·庫檢”APP成為廣大線民的“掌中寶”，深受牧民群眾好評。
在保障現代化實用化方面，全區基層院普遍建設了案件管理、檢務公開、控申接待三大廳，經費保障力度不斷加大，偵查指揮、證據收集、安全防範、檢驗鑒定等科技裝備建設長足發展，檢察技術手段有效利用。呼倫貝爾市新右旗檢察院研發定制的全區首輛“草原檢察直通車”投入使用，實現了“牧區檢察工作全覆蓋”；烏海市海勃灣區檢察院建設了高科技偵查辦案工作區。
“八化”建設示範院創建活動成效初顯，先後被自治區黨委、最高人民檢察院政治部向全區、全國推廣。
警示教育基地
本版導讀
遊牧檢察官——潘志榮
大興安嶺深處的春天
微笑檢察官——張承英
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突出分市院主抓作用；鄂爾多斯市檢察院構建了以“八化”建設成效為主要考核內容的基層院建設考評體系；包頭市檢察院運用網上績效考核對基層院“八化”建設動態管理和即時監控。在考評中，自治區檢察院堅持“嚴格標準、優中選優、寧缺毋濫”的原則，不分配指標、不設定比例，按照對口評分、抽查覆核、書面匯總、實地考察、黨組審定、集中公示等程式，嚴格評定自治區級示範院。明確了表彰梯次，即“凡是自治區級綜合先進基層單位、全國先進基層院、全國模範檢察院均從全區‘八化’建設示範院中擇優推薦”，我區推薦獲評第六屆全國先進基層院的5個基層院全部為“八化”示範院，極大地提升了全區基層院的爭創積極性。同時，依託內網基層院建設專欄和“兩微一端”，大力宣傳推廣示範院先進經驗；指導分市院召開“八化”建設現場推進會；深入基層進行培訓指導；分市院採取實地學習、組織觀摩、結對共建等多種形式，大力示範推廣。赤峰市檢察院、巴彥淖爾市檢察院、通遼市檢察院召開“八化”建設現場觀摩會；包頭市檢察院開展了“八化”建設主題“檢察開放日”活動。通過示範推廣，以點帶面、層層輻射、整體推進，營造了濃厚的爭創氛圍，全區“八化”建設示範院創建活動的品牌效應日益凸顯。
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近年來，我區在全國檢察機關的發展位次提升明顯，多項業務核心資料名列前茅，整體工作從過去的中下游躍升到中上位次，自治區檢察院工作報告人代會表決贊成率逐年上升，基層院在其中發揮了舉足輕重的作用，這與創建標準中突出核心業務資料對檢察業務工作的引領密不可分。
在隊伍專業化職業化方面，隊伍整體素質能力明顯提升。基層院幹警中，現有碩、博士406人、本科4171人，本科以上占總數的89.4%。4名基層院幹警在全國、129名基層幹警在全區崗位技能競賽中受到表彰，1名幹警獲評第一屆全國檢察機關網路安全業務競賽標兵，3名基層院幹警被評為“全區檢察業務專家”；基層院員額檢察官全部到崗辦案，均組建了辦案組織；培養選樹了全國重大先進典型——包頭市達茂旗檢察院檢委會專職委員、業務監督管理部部長，一級檢察官潘志榮。
在管理科學化資訊化方面，積極打造“智慧檢務”，基層檢察業務、隊伍、政務網上管理體系逐步健全，檢察工作科技含量明顯提高。實現了網上辦公辦案、遠端提訊、遠端偵查指揮和三級院接訪視頻化，配備了移動檢務通，建立了網上警示教育基地，運行電子卷宗系統，包頭市青山區檢察院和鄂爾多斯市准格爾旗檢察院榮獲“全國科技強檢示範院”稱號；包頭市昆區檢察院視頻庭審系統上線運行；庫倫旗檢察院“陽光·庫檢”APP成為廣大線民的“掌中寶”，深受牧民群眾好評。
在保障現代化實用化方面，全區基層院普遍建設了案件管理、檢務公開、控申接待三大廳，經費保障力度不斷加大，偵查指揮、證據收集、安全防範、檢驗鑒定等科技裝備建設長足發展，檢察技術手段有效利用。呼倫貝爾市新右旗檢察院研發定制的全區首輛“草原檢察直通車”投入使用，實現了“牧區檢察工作全覆蓋”；烏海市海勃灣區檢察院建設了高科技偵查辦案工作區。
“八化”建設示範院創建活動成效初顯，先後被自治區黨委、最高人民檢察院政治部向全區、全國推廣。
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大興安嶺深處的春天
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