原標題
充分履行法律監督職能
主動服務保障決勝全面建成小康社會
1
圍繞打好三大攻堅戰履職盡責， 主動服務保障決勝全面建成小康社會
1月24日， 全國檢察長會議在北京召開。 最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在會上強調， 2018年， 各級檢察機關要更加自覺把檢察工作融入黨中央工作大局， 緊緊圍繞習近平總書記提出的打好三大攻堅戰， 充分履行法律監督職能， 主動服務保障決勝全面建成小康社會， 不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
圍繞打好防範化解重大風險攻堅戰， 曹建明指出，
圍繞打好精准脫貧攻堅戰， 曹建明指出， 各級檢察機關要積極參與扶貧領域腐敗和作風問題專項治理， 堅決懲治挪用、貪污扶貧資金犯罪， 嚴肅懲治侵犯農民利益的“微腐敗”。
圍繞打好污染防治攻堅戰， 曹建明指出， 各級檢察機關要堅決懲治破壞生態環境犯罪， 促進增強人民群眾的藍天幸福感。 探索環境資源案件跨行政區劃集中管轄。 深化破壞環境資源犯罪專項立案監督， 促進完善生態環境監管體制。
2
積極投入掃黑除惡專項鬥爭， 全力推進更高水準的平安中國建設
1月24日， 全國檢察長會議在北京召開。 最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在會上強調， 2018年， 各級檢察機關要全力推進更高水準的平安中國建設， 確保國家長治久安、人民安居樂業。
曹建明強調， 各級檢察機關要堅決貫徹習近平總書記重要指示精神， 按照黨中央、國務院部署和全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議精神， 切實增強開展掃黑除惡專項鬥爭的責任感、緊迫感， 積極投入掃黑除惡專項鬥爭， 既依法嚴懲黑惡勢力犯罪，
曹建明指出， 各級檢察機關要深入開展反分裂反滲透反恐怖反邪教反間諜鬥爭， 嚴密防範和堅決打擊各種滲透顛覆破壞、暴力恐怖等活動， 堅決捍衛國家政治安全。 要堅持以人民安全為宗旨， 持續開展緝槍治爆等專項行動， 嚴厲打擊盜搶騙等多發性侵財犯罪以及非法傳銷、拐賣等犯罪， 依法保護人民人身權、財產權、人格權。
曹建明指出， 各級檢察機關要主動融入共建共治共用的社會治理格局， 積極參與中小學、幼稚園安全風險防控體系建設， 積極推動重點領域、行業、物品全鏈條安全監管， 加強特殊人群服務管理， 充分發揮派出檢察室作用，
3
強化涉農檢察工作， 推動實施鄉村振興戰略
突出懲治橫行鄉里、欺壓百姓的黑惡勢力及充當保護傘的黨員幹部
緊盯惠農項目資金等領域突出問題， 嚴肅懲治侵犯農民利益的“微腐敗”
強化對農村土地承包、適度規模經營等領域民事行政訴訟法律監督
1月24日， 全國檢察長會議在北京召開。 最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在會上強調， 2018年， 各級檢察機關要認真貫徹習近平總書記關於實施鄉村振興戰略的重要指示，
曹建明指出， 各級檢察機關要依法嚴厲打擊危害農村穩定、破壞農業生產和侵害農民利益的犯罪， 突出懲治橫行鄉里、欺壓百姓的黑惡勢力及充當保護傘的黨員幹部。 繼續緊盯惠農專案資金、集體資產管理、土地徵收等領域突出問題， 嚴肅懲治侵犯農民利益的“微腐敗”。 強化對農村土地承包、適度規模經營等領域民事行政訴訟法律監督， 防止侵害農村集體產權、侵犯農民利益。 積極參與創新鄉村治理體系， 結合辦案加強法治宣傳， 推動自治、法治、德治相結合。
4
建立健全檢察機關與監察委的協調銜接機制
1月24日， 全國檢察長會議在北京召開。 最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在會上強調， 2018年，各級檢察機關要認真學習貫徹習近平總書記關於深化國家監察體制改革的重要指示，全力配合改革試點工作，主動適應監察委辦案工作新模式，為奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利貢獻檢察力量。
曹建明指出，各級檢察機關要進一步提高政治站位和政治覺悟，從推動全面從嚴治党向縱深發展、加強黨對反腐敗工作集中統一領導的高度，深刻認識國家監察體制改革的重大意義，堅決擁護改革、自覺支持改革、全力配合改革，以實際行動詮釋對党的忠誠。要按照黨中央確定的時間表和路線圖，切實擔負起配合改革試點的政治責任，進一步配合做好工作，促進合編、合心、合力。
曹建明強調，要認真研究、加強溝通，建立健全檢察機關與監察委的協調銜接機制。要強化檢察機關自身適應性改革。積極參與刑事訴訟法、人民檢察院組織法修改論證，認真落實即將頒佈的國家監察法，及時清理檢察機關規範性檔和司法解釋。要創新職務犯罪檢察工作，細化和規範檢察機關辦理職務犯罪案件的司法程式，完善職務犯罪審查起訴制度。
5
2018年檢察機關提起公益訴訟重點辦理生態環境和食品藥品安全領域案件
1月24日，全國檢察長會議在北京召開。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在會上指出，2018年，各級檢察機關要積極推進檢察機關提起公益訴訟工作，重點辦理生態環境和食品藥品安全領域案件。
曹建明指出，檢察機關提起公益訴訟制度改革取得重大進展。試點兩年間，這項改革完整經歷了頂層設計、法律授權、試點先行、立法保障、全面推進五個階段，成為全面深化改革的典型樣本，走出一條具有中國特色的公益司法保護道路。
曹建明強調，2018年，要積極推進檢察機關提起公益訴訟工作，準確把握法定案件範圍，重點辦理生態環境和食品藥品安全領域案件，探索建立公益訴訟中發現違紀違法線索向有關部門移送制度。要加強對侵害英雄烈士名譽案件提起公益訴訟研究。
6
堅持憲法定位，堅定制度自信，全面推進新時代檢察監督工作
1月24日，全國檢察長會議在北京召開。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在會上強調，2018年，各級檢察機關要認真學習貫徹習近平總書記關於加強檢察監督的重要指示，堅持憲法定位，堅定制度自信，適應深化依法治國實踐新要求，完善檢察監督體系、提高檢察監督能力，維護國家法制統一、尊嚴、權威。
曹建明指出，我國憲法把人民檢察院確定為國家的法律監督機關，這是我們黨探索符合國情的社會主義民主政治和權力監督制度的偉大創舉，不僅是中國檢察制度的特色，也是中國司法制度乃至中國政治制度的重要特色。各級檢察機關要堅持檢察機關的憲法定位，保持加強檢察監督的政治定力和戰略定力，全面推進新時代檢察監督工作，努力在深化依法治國實踐中發揮特殊作用。
曹建明指出，要全面加強刑事檢察工作，完善刑事立案、偵查、審判、執行和死刑覆核監督機制，落實人權法治保障要求，更好地打擊犯罪、保護人民、維護穩定。創新職務犯罪檢察工作，細化和規範檢察機關辦理職務犯罪案件的司法程式，完善職務犯罪審查起訴制度。
曹建明強調，要進一步加強民事檢察工作，著力強化行政檢察工作，完善行政執法與行政檢察協作機制，開展對行政非訴執行的專項監督，支持和促進依法行政。積極推進檢察機關提起公益訴訟工作，準確把握法定案件範圍，重點辦理生態環境和食品藥品安全領域案件，探索建立公益訴訟中發現違紀違法線索向有關部門移送制度。
曹建明指出，要推動控告申訴檢察工作轉型發展，嚴格落實信訪維穩責任，完善糾防冤錯案件長效機制，強化反向審視、內部監督和權利救濟保障職能。加強未成年人檢察工作，完善“捕、訴、監、防”一體化機制，推動完善未成年人權益綜合保護和犯罪預防社會化工作體系。落實軍地檢察協作意見，依法辦理涉軍案件，堅決維護國防利益、軍事利益和軍人軍屬合法權益。深入總結試點經驗，推進跨行政區劃檢察院改革。
曹建明強調，要堅持敢於監督、善於監督、依法監督、規範監督，綜合考慮違法情形的性質、程度及訴訟階段，既依法運用抗訴、糾正違法等相對剛性監督手段，又善於運用檢察建議等方式，提升監督精細化、規範化水準。探索重大監督事項“案件化”辦理模式，大力推進類案監督，加大跟蹤監督力度，確保監督權威。善於總結行之有效的監督方式和程式，推動檢察監督體系法制化。
7
最高檢：將司法改革進行到底
入額領導幹部要帶頭辦理重大複雜疑難案件，達不到辦案數量要求的退出員額
1月24日，全國檢察長會議在北京召開。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在會上強調，2018年，各級檢察機關要認真學習貫徹習近平總書記關於深化司法體制改革的重要指示，增強改革的大局觀，堅定改革的政治定力，將司法改革進行到底，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
——深化司法體制綜合配套改革。統籌黨的十八大、十九大部署的改革任務，抓緊完善配套政策措施，增強改革的系統性、整體性、協同性。上海檢察機關要積極探索推進司法體制綜合配套改革試點，積累可複製可推廣經驗。
——深入推進刑事訴訟制度改革。健全符合裁判要求、適應各類案件特點的證據收集指引，構建以證據為核心的刑事指控體系；推動落實證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度；推進對公安派出所刑事偵查活動監督、重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見建議等改革。完善刑事案件分流機制。繼續深化認罪認罰從寬制度試點。
8
把檢察工作資訊化智慧化現代化提高到新水準
1月24日，全國檢察長會議在北京召開。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在會上強調，2018年，各級檢察機關要認真學習貫徹習近平總書記把深化司法體制改革和現代科技應用結合起來的重要指示，深入推進智慧檢務建設，把檢察工作資訊化智慧化現代化提高到新水準。
曹建明指出，各級檢察機關要把智慧檢務建設擺在更加重要的位置，推動互聯網、大資料、人工智慧和檢察工作深度融合。升級完善統一業務應用系統，優化統一大資料辦案平臺，研發案件管理綜合平臺和案件品質評查輔助系統。深化電子檢務工程“六大平臺”運用，加快建設網上檢察院、掌上檢察院。積極參與政法網建設，積極推進跨部門大資料整合共用。學習借鑒上海、貴州、江蘇、山東等地檢察機關經驗，全面推進智慧輔助辦案系統建設。積極推進服務管理網路化，推進12309平臺功能轉型升級，形成融檢察服務、檢務公開、檢察宣傳、監督評議等於一體的智慧化檢察服務公共平臺，提供更便捷的“一站式”服務。
9
以黨建為依託，以基層為重點，堅定不移全面從嚴治黨
1月24日，全國檢察長會議在北京召開。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在會上強調，2018年，各級檢察機關要認真學習貫徹習近平總書記“打鐵必須自身硬、全面從嚴治党永遠在路上”的重要指示，以永遠在路上的堅韌和執著，以黨建為依託，以基層為重點，堅定不移全面從嚴治党，努力建設一支既政治過硬又本領高強的新時代檢察隊伍。
——落實新時代党的建設總要求，全面加強檢察機關党的建設。自覺把政治建設擺在首位，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，營造風清氣正的良好政治生態。以提升組織力為重點，強化政治功能，大力加強檢察機關基層黨組織建設。完善黨建工作責任體系，推動黨建與業務、隊建融合發展。
——認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的十九大精神，抓好科學理論武裝。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，完善政治輪訓制度，探索建立政治督察制度。
——大力提升檢察隊伍履職能力。把專業化建設擺到更加重要的位置來抓，培育專業能力和專業精神。注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕幹部。精細化推進大規模檢察教育培訓和業務競賽。
——持之以恆正風肅紀，對自身的司法腐敗零容忍。堅持以上率下，抓好中央八項規定及其實施細則的落實，持之以恆整治“四風”，堅決糾正形式主義、官僚主義種種新表現。牢牢把握政治巡視根本定位，加強檢察系統內巡視巡察工作。深化檢務督察，積極探索檢察官懲戒工作。加強紀律教育，強化紀律執行，建立紀律作風狀況經常性分析研判和對群眾反映問題及時核查機制。用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。始終保持正人先正己的警醒，嚴肅查處檢察人員違紀違法行為，堅決清除害群之馬，堅決落實“一案雙查”。
——切實抓好基層基礎工作，夯實新時代檢察事業發展根基。大力推進陽光檢務，加強檢察媒體矩陣建設，儘快實現門戶網站全覆蓋，更加重視傳播手段創新，提高檢察新聞輿論的傳播力、引導力、影響力、公信力。落實“十三五”時期檢務保障工作規劃綱要，探索建立省級檢察院統籌的檢察技術一體化工作機制，健全檢察技術協作配合辦案機制。研究制定2019—2023年基層檢察院建設規劃，廣泛開展基層檢察院建設示範創建活動，關心愛護基層幹部。支援革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區檢察工作加快發展，扎實推進檢察援藏援疆工作。
2018年，各級檢察機關要認真學習貫徹習近平總書記關於深化國家監察體制改革的重要指示，全力配合改革試點工作，主動適應監察委辦案工作新模式，為奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利貢獻檢察力量。曹建明指出，各級檢察機關要進一步提高政治站位和政治覺悟，從推動全面從嚴治党向縱深發展、加強黨對反腐敗工作集中統一領導的高度，深刻認識國家監察體制改革的重大意義，堅決擁護改革、自覺支持改革、全力配合改革，以實際行動詮釋對党的忠誠。要按照黨中央確定的時間表和路線圖，切實擔負起配合改革試點的政治責任，進一步配合做好工作，促進合編、合心、合力。
曹建明強調，要認真研究、加強溝通，建立健全檢察機關與監察委的協調銜接機制。要強化檢察機關自身適應性改革。積極參與刑事訴訟法、人民檢察院組織法修改論證，認真落實即將頒佈的國家監察法，及時清理檢察機關規範性檔和司法解釋。要創新職務犯罪檢察工作，細化和規範檢察機關辦理職務犯罪案件的司法程式，完善職務犯罪審查起訴制度。
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2018年檢察機關提起公益訴訟重點辦理生態環境和食品藥品安全領域案件
1月24日，全國檢察長會議在北京召開。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在會上指出，2018年，各級檢察機關要積極推進檢察機關提起公益訴訟工作，重點辦理生態環境和食品藥品安全領域案件。
曹建明指出，檢察機關提起公益訴訟制度改革取得重大進展。試點兩年間，這項改革完整經歷了頂層設計、法律授權、試點先行、立法保障、全面推進五個階段，成為全面深化改革的典型樣本，走出一條具有中國特色的公益司法保護道路。
曹建明強調，2018年，要積極推進檢察機關提起公益訴訟工作，準確把握法定案件範圍，重點辦理生態環境和食品藥品安全領域案件，探索建立公益訴訟中發現違紀違法線索向有關部門移送制度。要加強對侵害英雄烈士名譽案件提起公益訴訟研究。
6
堅持憲法定位，堅定制度自信，全面推進新時代檢察監督工作
1月24日，全國檢察長會議在北京召開。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在會上強調，2018年，各級檢察機關要認真學習貫徹習近平總書記關於加強檢察監督的重要指示，堅持憲法定位，堅定制度自信，適應深化依法治國實踐新要求，完善檢察監督體系、提高檢察監督能力，維護國家法制統一、尊嚴、權威。
曹建明指出，我國憲法把人民檢察院確定為國家的法律監督機關，這是我們黨探索符合國情的社會主義民主政治和權力監督制度的偉大創舉，不僅是中國檢察制度的特色，也是中國司法制度乃至中國政治制度的重要特色。各級檢察機關要堅持檢察機關的憲法定位，保持加強檢察監督的政治定力和戰略定力，全面推進新時代檢察監督工作，努力在深化依法治國實踐中發揮特殊作用。
曹建明指出，要全面加強刑事檢察工作，完善刑事立案、偵查、審判、執行和死刑覆核監督機制，落實人權法治保障要求，更好地打擊犯罪、保護人民、維護穩定。創新職務犯罪檢察工作，細化和規範檢察機關辦理職務犯罪案件的司法程式，完善職務犯罪審查起訴制度。
曹建明強調，要進一步加強民事檢察工作，著力強化行政檢察工作，完善行政執法與行政檢察協作機制，開展對行政非訴執行的專項監督，支持和促進依法行政。積極推進檢察機關提起公益訴訟工作，準確把握法定案件範圍，重點辦理生態環境和食品藥品安全領域案件，探索建立公益訴訟中發現違紀違法線索向有關部門移送制度。
曹建明指出，要推動控告申訴檢察工作轉型發展，嚴格落實信訪維穩責任，完善糾防冤錯案件長效機制，強化反向審視、內部監督和權利救濟保障職能。加強未成年人檢察工作，完善“捕、訴、監、防”一體化機制，推動完善未成年人權益綜合保護和犯罪預防社會化工作體系。落實軍地檢察協作意見，依法辦理涉軍案件，堅決維護國防利益、軍事利益和軍人軍屬合法權益。深入總結試點經驗，推進跨行政區劃檢察院改革。
曹建明強調，要堅持敢於監督、善於監督、依法監督、規範監督，綜合考慮違法情形的性質、程度及訴訟階段，既依法運用抗訴、糾正違法等相對剛性監督手段，又善於運用檢察建議等方式，提升監督精細化、規範化水準。探索重大監督事項“案件化”辦理模式，大力推進類案監督，加大跟蹤監督力度，確保監督權威。善於總結行之有效的監督方式和程式，推動檢察監督體系法制化。
7
最高檢：將司法改革進行到底
入額領導幹部要帶頭辦理重大複雜疑難案件，達不到辦案數量要求的退出員額
1月24日，全國檢察長會議在北京召開。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在會上強調，2018年，各級檢察機關要認真學習貫徹習近平總書記關於深化司法體制改革的重要指示，增強改革的大局觀，堅定改革的政治定力，將司法改革進行到底，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
——深化司法體制綜合配套改革。統籌黨的十八大、十九大部署的改革任務，抓緊完善配套政策措施，增強改革的系統性、整體性、協同性。上海檢察機關要積極探索推進司法體制綜合配套改革試點，積累可複製可推廣經驗。
——深入推進刑事訴訟制度改革。健全符合裁判要求、適應各類案件特點的證據收集指引，構建以證據為核心的刑事指控體系；推動落實證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度；推進對公安派出所刑事偵查活動監督、重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見建議等改革。完善刑事案件分流機制。繼續深化認罪認罰從寬制度試點。
8
把檢察工作資訊化智慧化現代化提高到新水準
1月24日，全國檢察長會議在北京召開。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在會上強調，2018年，各級檢察機關要認真學習貫徹習近平總書記把深化司法體制改革和現代科技應用結合起來的重要指示，深入推進智慧檢務建設，把檢察工作資訊化智慧化現代化提高到新水準。
曹建明指出，各級檢察機關要把智慧檢務建設擺在更加重要的位置，推動互聯網、大資料、人工智慧和檢察工作深度融合。升級完善統一業務應用系統，優化統一大資料辦案平臺，研發案件管理綜合平臺和案件品質評查輔助系統。深化電子檢務工程“六大平臺”運用，加快建設網上檢察院、掌上檢察院。積極參與政法網建設，積極推進跨部門大資料整合共用。學習借鑒上海、貴州、江蘇、山東等地檢察機關經驗，全面推進智慧輔助辦案系統建設。積極推進服務管理網路化，推進12309平臺功能轉型升級，形成融檢察服務、檢務公開、檢察宣傳、監督評議等於一體的智慧化檢察服務公共平臺，提供更便捷的“一站式”服務。
9
以黨建為依託，以基層為重點，堅定不移全面從嚴治黨
1月24日，全國檢察長會議在北京召開。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在會上強調，2018年，各級檢察機關要認真學習貫徹習近平總書記“打鐵必須自身硬、全面從嚴治党永遠在路上”的重要指示，以永遠在路上的堅韌和執著，以黨建為依託，以基層為重點，堅定不移全面從嚴治党，努力建設一支既政治過硬又本領高強的新時代檢察隊伍。
——落實新時代党的建設總要求，全面加強檢察機關党的建設。自覺把政治建設擺在首位，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，營造風清氣正的良好政治生態。以提升組織力為重點，強化政治功能，大力加強檢察機關基層黨組織建設。完善黨建工作責任體系，推動黨建與業務、隊建融合發展。
——認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的十九大精神，抓好科學理論武裝。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，完善政治輪訓制度，探索建立政治督察制度。
——大力提升檢察隊伍履職能力。把專業化建設擺到更加重要的位置來抓，培育專業能力和專業精神。注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕幹部。精細化推進大規模檢察教育培訓和業務競賽。
——持之以恆正風肅紀，對自身的司法腐敗零容忍。堅持以上率下，抓好中央八項規定及其實施細則的落實，持之以恆整治“四風”，堅決糾正形式主義、官僚主義種種新表現。牢牢把握政治巡視根本定位，加強檢察系統內巡視巡察工作。深化檢務督察，積極探索檢察官懲戒工作。加強紀律教育，強化紀律執行，建立紀律作風狀況經常性分析研判和對群眾反映問題及時核查機制。用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。始終保持正人先正己的警醒，嚴肅查處檢察人員違紀違法行為，堅決清除害群之馬，堅決落實“一案雙查”。
——切實抓好基層基礎工作，夯實新時代檢察事業發展根基。大力推進陽光檢務，加強檢察媒體矩陣建設，儘快實現門戶網站全覆蓋，更加重視傳播手段創新，提高檢察新聞輿論的傳播力、引導力、影響力、公信力。落實“十三五”時期檢務保障工作規劃綱要，探索建立省級檢察院統籌的檢察技術一體化工作機制，健全檢察技術協作配合辦案機制。研究制定2019—2023年基層檢察院建設規劃，廣泛開展基層檢察院建設示範創建活動，關心愛護基層幹部。支援革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區檢察工作加快發展，扎實推進檢察援藏援疆工作。