《2018年“一把手”談思路》專欄本期由區民政局和區財政局“一把手”， 講一講新的一年有何新思路、新目標和新舉措。
區民政局
區民政局黨組書記、局長
張潔
2018年， 區民政局將弘揚紅船精神， 牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念， 履行“保障基本民生、優化社會服務、創新基層治理”重要職能， 努力開創全區民政事業新局面。
2018·打造“大愛南湖”
圍繞打造有溫度的“大愛南湖”， 堅持“人民對美好生活的嚮往，
走向“大愛南湖”的路徑
◼ 兜底線、促穩定， 全面推進社會救助體系建設
✔ 貫徹《浙江省最低生活保障辦法》， 大力支持社會力量參與社會救助， 加大醫療救助力度， 完善臨時救助制度。 提高社會救助資訊化水準， 切實保障社會救助工作的精准性。
✔ 加強避災安置場所規範化建設， 繼續開展農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障示範創建活動， 做好水庫移民後扶、收養登記等工作。
◼ 廣覆蓋、促提升， 全面加強養老服務融合發展
✔ 建設智慧健康養老服務資訊平臺， 打造社區居家養老服務設施升級版， 每個鎮、街道建設1家及以上養老服務中心， 實現助餐服務覆蓋一半以上城鄉社區。
組織開展全區養老服務專案推介會， 吸引社會資本參與養老服務業，
✔ 繼續強化安全生產監管職責， 杜絕安全事故。
◼ 抓重點、促拓展， 全面落實雙擁優撫安置政策
✔ 強化大局觀念， 推動軍民深度融合。 認真開展新一輪省級雙擁模範城創建工作， 大力推進優撫服務社會化和基層雙擁規範化建設。
✔ 繼續推進退役士兵職業技能培訓工作， 積極幫助退役軍人排憂解難。 繼續開展慰問和擁軍優屬活動， 進一步密切軍地、軍民關係。
◼ 重聯動、促合作， 全面優化“三社聯動”治理格局
✔ 在全區推廣城鄉社區協商的經驗做法， 進一步深化基層民主自治。 堅持培養和使用相結合， 通過論壇、督導、沙龍等形式提升社工實務能力和專業水準， 加強人才引進和培育，
加強社會組織培育發展中心建設， 打造公益示範街， 以黨建為引領， 強化社會組織培育孵化、培訓扶持和考核評比， 樹立一批具有創新性、典型性和示範性的社會組織， 提升影響力。
◼ 抓基礎、促規範， 全面提升社會專項事務管理水準
✔ 進一步推進婚姻登記工作規範化、標準化建設， 確保登記合格率100%。
✔ 推進第二次全國地名普查成果建檔及轉化工作， 抓好平安邊界建設， 開展第四輪縣級以上行政區域界線聯合檢查工作。
✔ 大力發展慈善事業， 拓展慈善募捐管道， 培育慈善示範基地建設， 引導慈善資源進行專案化運作管理。
✔ 積極推進96345品牌建設，繼續抓好為民服務熱線，大力開展志願服務，不斷加強加盟企業管理。
2018，發揚“釘釘子”精神
新的一年，區民政局將全面貫徹黨的十九大精神，以實施“資訊化水準突破年、養老服務提升年、社會組織創新年、基層基礎夯實年”活動為載體，進一步深化南湖民政鐵軍隊伍建設，發揚“釘釘子”精神，保持力度、保持韌勁，全力推動2018年各項民政工作落實。
區財政局
區財政局黨組書記、局長
夏峰
2018年，南湖區財政局將按照“劃清邊界、厘清事權、做好蛋糕、集中財力辦大事”的理財思路和“保基本、守底線、促均衡、提品質”的理財要求，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，進一步發揮好財政在經濟發展中的支柱作用，突出科學發展、利企惠民、財政改革、管理創新四大焦點，為推進全區經濟平穩健康發展提供堅實的財力保障。
2018·新年新氣象
一般公共預算收入實現增長10%以上。支出方面以保障和改善民生為重點，進一步釋放改革紅利，加大對社保、教育、公共安全、生態環保等方面的投入；突出經濟轉型和發展需要，發揮好財政“四兩撥千斤”作用。推進國資轉型發展，構建股權結構、業務板塊、公司治理更為清晰的國資運營架構。
◼ 聚焦“科學發展”，著力打造“穩健財政”
✔ 著力於平臺新能級提升，助推東部新城、都市經濟產業園和各園區建設，促進轉型升級、結構提升，加快財源稅源培育，築強南湖發展之基。
✔ 強化統籌兼顧，著力重點支出、重點領域，嚴控一般性行政支出，規範支出管理。
◼ 聚焦“利企惠民”，著力打造“公共財政”
✔ 統籌安排資金，確保生活垃圾分類、美麗鄉村建設等民生專案順利開展；繼續推進“三農”建設和基層衛生醫療綜合改革等公共服務建設。
推行農業“三項補貼”政策綜合改革試點工作，逐步建立政府與聯合社雙向、契約式的補貼發放管理機制；支援城鄉一體化建設，助推城鎮化發展。
◼ 聚焦“財政改革”，著力打造“現代財政”
✔ 推進公共支付平臺建設，優化鄉鎮公共財政服務平臺，提升服務能力；完善財政體制，加快謀劃鄉鎮、園區財政體制調整，提升發展能力。
✔ 重構國資發展框架，完善投融資機制，以業務的創新拓展提升國資公司自主造血功能和實體運作能力。
✔ 規範政府債務管理，探索發展PPP模式，嚴格落實年度化債計畫，切實防範區域性風險。
◼ 聚焦“管理創新”，著力打造“效能財政”
✔ 穩步推進預算績效評價結果的應用，推行節約效能的支出導向；貫徹落實“最多跑一次”，著力跟進國庫集中支付“不見單”審核方式。
✔ 以“政采雲”平臺應用試點為契機，加快推進政府採購標準化、批量化進程；重塑審核機制，促財政管理效能。
這三個“力”，是關鍵
新的一年，南湖區財政局將以黨建為抓手，深入貫徹學習黨的十九大精神和紅船精神，不斷增強財政服務大局、服務發展、服務民生的能力，打造勇立潮頭的財政紅船鐵軍。牢固樹立創新理念，發揮財政對創新驅動的撬動力，綜合運用財政政策，為全面提升社會經濟發展的品質和效益做貢獻。
◼ 挖掘財政增收潛力
✔ 著力落實轉型發展政策，推進稅源經濟建設，強化綜合治稅資訊共用平臺管理，細化分行業、分稅種、分級次財稅管理。
✔ 著力於宏觀經濟動態運行，緊盯稅制政策和經濟政策進程，作好監測分析；適時調整完善財政體制，提升均衡發展能級。
◼ 保障民生效能動力
✔ 通過完善工作機制，加強調研分析和績效管理，嚴格把控國庫資金執行，提升工作效率和執行速度，進一步穩定對教育、科技、文化和衛生事業發展等支出。
✔ 加快推進以改善民生為重點的社會建設，落實垃圾分類、小城鎮環境綜合整治、美麗鄉村建設等民生專案和重點工程的資金保障。
◼ 提高國資造血能力
✔ 在做好國資運營架構調整的同時，國資公司作為市場主體，積極拓展業務範圍，構建業務新版塊。形成主業突出，業務形式多樣的經營模式，實現經濟平穩運行的新支撐。
來源 | 區民政局 區財政局
編輯 | 倪力 朱靜燕
✔ 積極推進96345品牌建設，繼續抓好為民服務熱線，大力開展志願服務，不斷加強加盟企業管理。
2018，發揚“釘釘子”精神
新的一年，區民政局將全面貫徹黨的十九大精神，以實施“資訊化水準突破年、養老服務提升年、社會組織創新年、基層基礎夯實年”活動為載體，進一步深化南湖民政鐵軍隊伍建設，發揚“釘釘子”精神，保持力度、保持韌勁，全力推動2018年各項民政工作落實。
區財政局
區財政局黨組書記、局長
夏峰
2018年，南湖區財政局將按照“劃清邊界、厘清事權、做好蛋糕、集中財力辦大事”的理財思路和“保基本、守底線、促均衡、提品質”的理財要求，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，進一步發揮好財政在經濟發展中的支柱作用，突出科學發展、利企惠民、財政改革、管理創新四大焦點，為推進全區經濟平穩健康發展提供堅實的財力保障。
2018·新年新氣象
一般公共預算收入實現增長10%以上。支出方面以保障和改善民生為重點，進一步釋放改革紅利，加大對社保、教育、公共安全、生態環保等方面的投入；突出經濟轉型和發展需要，發揮好財政“四兩撥千斤”作用。推進國資轉型發展，構建股權結構、業務板塊、公司治理更為清晰的國資運營架構。
◼ 聚焦“科學發展”，著力打造“穩健財政”
✔ 著力於平臺新能級提升，助推東部新城、都市經濟產業園和各園區建設，促進轉型升級、結構提升，加快財源稅源培育，築強南湖發展之基。
✔ 強化統籌兼顧，著力重點支出、重點領域，嚴控一般性行政支出，規範支出管理。
◼ 聚焦“利企惠民”，著力打造“公共財政”
✔ 統籌安排資金，確保生活垃圾分類、美麗鄉村建設等民生專案順利開展；繼續推進“三農”建設和基層衛生醫療綜合改革等公共服務建設。
推行農業“三項補貼”政策綜合改革試點工作，逐步建立政府與聯合社雙向、契約式的補貼發放管理機制；支援城鄉一體化建設，助推城鎮化發展。
◼ 聚焦“財政改革”，著力打造“現代財政”
✔ 推進公共支付平臺建設，優化鄉鎮公共財政服務平臺，提升服務能力；完善財政體制，加快謀劃鄉鎮、園區財政體制調整，提升發展能力。
✔ 重構國資發展框架，完善投融資機制，以業務的創新拓展提升國資公司自主造血功能和實體運作能力。
✔ 規範政府債務管理，探索發展PPP模式，嚴格落實年度化債計畫，切實防範區域性風險。
◼ 聚焦“管理創新”，著力打造“效能財政”
✔ 穩步推進預算績效評價結果的應用，推行節約效能的支出導向；貫徹落實“最多跑一次”，著力跟進國庫集中支付“不見單”審核方式。
✔ 以“政采雲”平臺應用試點為契機，加快推進政府採購標準化、批量化進程；重塑審核機制，促財政管理效能。
這三個“力”，是關鍵
新的一年，南湖區財政局將以黨建為抓手，深入貫徹學習黨的十九大精神和紅船精神，不斷增強財政服務大局、服務發展、服務民生的能力，打造勇立潮頭的財政紅船鐵軍。牢固樹立創新理念，發揮財政對創新驅動的撬動力，綜合運用財政政策，為全面提升社會經濟發展的品質和效益做貢獻。
◼ 挖掘財政增收潛力
✔ 著力落實轉型發展政策，推進稅源經濟建設，強化綜合治稅資訊共用平臺管理，細化分行業、分稅種、分級次財稅管理。
✔ 著力於宏觀經濟動態運行，緊盯稅制政策和經濟政策進程，作好監測分析；適時調整完善財政體制，提升均衡發展能級。
◼ 保障民生效能動力
✔ 通過完善工作機制，加強調研分析和績效管理，嚴格把控國庫資金執行，提升工作效率和執行速度，進一步穩定對教育、科技、文化和衛生事業發展等支出。
✔ 加快推進以改善民生為重點的社會建設，落實垃圾分類、小城鎮環境綜合整治、美麗鄉村建設等民生專案和重點工程的資金保障。
◼ 提高國資造血能力
✔ 在做好國資運營架構調整的同時，國資公司作為市場主體，積極拓展業務範圍，構建業務新版塊。形成主業突出，業務形式多樣的經營模式，實現經濟平穩運行的新支撐。
來源 | 區民政局 區財政局
編輯 | 倪力 朱靜燕