今年貨物通關時間再壓縮三分之一

“今年全國海關將繼續推進通關流程‘去繁就簡’， 推動壓縮通關準備、貨物提離時間三分之一， 年底前壓縮集裝箱進出口環節合規成本10%以上。 ”1月25日， 2018年全國海關關長會在京召開， 海關總署署長於廣洲表示， 為全力促進外貿穩中向好， 海關總署將把繼續深化全國海關通關一體化改革作為今年的重點改革， 並提出了一系列新的具體目標。

2017年全國海關通關一體化基本實現， 海關監管體制發生革命性變革。 通過推進通關流程“去繁就簡”， 海關完成“壓縮貨物通關時間三分之一”的工作目標。 據統計， 2017年全國進口貨物海關通關時間為15.9小時，

比2016年減少9.2小時， 縮短36.7%;出口貨物海關通關時間為1.1小時， 比2016年減少0.7小時， 縮短38.9%。 2017年12月當月， 海關進、出口貨物通關時間較2016年分別壓縮67.39%和49.61%。

2017年， 通過全力推進全國海關通關一體化改革， 海關風險防控中心、稅收征管中心全部建成運作， “一次申報、分步處置”通關模式得到推廣。 隨著以企業信用為核心的新型海關監管機制改革的深化， 差別化管理的落實， 通關環節人工干預比例大幅降低。 通過優化稅收征管作業方式， 降低企業通關成本。 2017年海關推廣“總擔保”制度， “匯總徵稅”比例提高， 電子支付稅單比例也已達95%以上。 全面推廣應用查驗管理系統， 拓寬查驗無紙化作業覆蓋範圍， 有效提高查驗環節作業效率。

探索開展“順勢監管”“先期機檢”等改革， 推廣應用大型集裝箱檢查設備聯網集中審像， 試點機檢優先作業模式， 進一步提高海關機檢比例， 有效提升查驗環節作業效率。 提升查驗異常處置效能， 推動建立查驗異常結果後續處置“進系統”和“可追溯”的標準化工作機制， 提升查驗異常處置工作時效， 精准解決通關過程中的難點問題， 有效增強企業獲得感。 此外， “三互”大通關改革在2017年也取得明顯成效。 以電子口岸為基礎， 推廣國際貿易“單一視窗”標準版覆蓋全國所有口岸;一站式作業全面推進， 口岸跨部門“一次性聯合檢查”在7個口岸試點。

2018年， 海關將主動作為服務大局， 全力促進外貿穩中向好。 於廣洲表示， 今年海關要狠抓支持外貿發展政策措施的落實，

適時研究出臺促進外貿強國建設行動計畫， 推動外貿高品質發展。 實施WTO《貿易便利化協定》， 繼續推進通關流程“去繁就簡”， 推動壓縮通關準備、貨物提離時間三分之一， 年底前壓縮集裝箱進出口環節合規成本10%以上。 優化通關時間考核指標， 探索發佈各環節通關時間。 加大營商環境研究力度， 構建貿易便利化評估指標體系。 大力支持服務貿易和跨境電商、市場採購、外貿綜合服務等新業態發展。 加強宏觀經濟研究和外貿形勢分析， 做好統計監測預警， 完善出口先導指數。 實施出口智慧財產權優勢企業培塑計畫， 支援實體經濟創新發展。 保障出口企業在自貿協定框架下的享惠權益， 構建原產地管理進出口並重的新格局。

於廣洲表示， 今年海關要以提升品質和實效為重點， 進一步拓展全國通關一體化改革的廣度和深度。 要繼續加強與口岸各部門協同， 不斷深化“三互”大通關建設。 依託電子口岸進一步推廣應用國際貿易“單一視窗”， 不斷優化和拓展功能。 推進布控指令“線上”對碰， 提高聯合查驗比例， 年底前“一次性聯合查驗”覆蓋到全國所有口岸。 同時推動建立口岸風險布控中心， 探索實施風險協同處置和聯防聯控。 建立常態化的改革問題收集與解決回饋機制。 針對風險防控中心、稅收征管中心建設， 於廣洲提出今年要重在完善運行機制， 提升風險分析智慧化水準， 強化集中統一處置， 密切中心與現場溝通聯繫。

同時推動加工貿易及保稅監管等全國海關通關一體化的對接， 加快實現全領域通關一體化。