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堅持党建統領 續寫殘疾人事業發展新篇章

2013—2017年石景山區殘疾人工作回眸

第六次殘疾人代表大會以來, 區殘聯深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略, 以“高端民生保障體系”建設為著力點, 加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設, 全力推進了我區殘疾人事業與區域經濟社會建設融合發展、協調發展。 為我區“全面深度轉型, 高端綠色發展”戰略目標的實現作出了積極貢獻。

堅持黨建統領 營造風清氣正政治生態

區殘聯黨組緊扣“為民務實清廉”主題, 層層落實管黨治黨政治責任。 組織黨員幹部深入開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,

開展官德人品大討論, 使區殘聯全體黨員幹部牢固樹立“立黨為公, 執政為民”理念;在殘疾人中開展“理想信念”和“愛党愛國”教育, 傳承紅色基因, 加強精神家園建設;教育引導廣大殘疾人緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。 堅持為殘疾人服務思想, 緊扣“遵規守矩, 清正廉潔”主題, 加強黨風廉政建設, 認真落實中央八項規定和黨風廉政建設責任制, 積極開展“為官不為”“為官亂為”問題專項整治工作, 按照“三嚴三實”要求, 增強為殘疾人服務的使命感、責任感, 努力營造良好的政治生態。

石景山區殘疾人資訊動態更新工作連續兩年名列全市第一

落實保障政策 強化殘疾人社會保障

深入貫徹以人民為中心的發展思想, 認真落實各項保障政策, 扎實做好殘疾人生活補助、護理補貼、保險補貼、養老助殘券發放等工作, 開展走訪慰問, 並利用社會捐贈資金幫助困難殘疾人及殘疾人家庭。

五年來, 累計為殘疾人發放生活補助、護理補貼、社會保險補貼、養老助殘券及慰問款等達1.18億元, 並實現所有資金全部通過一卡通發放;為參加職業康復勞動的智力、穩定期精神殘疾人撥付運行經費1195.23萬元;完善臨時救助制度, 開展精准幫扶, 為160人次殘疾人發放臨時救助款37.18萬元。

開展就業服務 推進殘疾人就業

開展以“幫扶到人、政策到位、崗位到手、追蹤到底”為主題的就業援助活動, 拓寬就業管道。 回應“大眾創業, 萬眾創新”號召, 積極探索適合殘疾人的就業專案, 創新就業模式, 搭建微商銷售平臺;開展殘疾人“訂單、定崗、定向”式職業技能培訓, 以培訓促競賽, 以競賽促就業, 提高殘疾人的就業能力;加強殘疾人就業保障金的征繳審核工作,

依法推進按比例安排殘疾人就業工作;對應屆高校殘疾人畢業生實行“一生一策”動態管理, 開展精細化服務, 保障每一名殘疾人大學生畢業後順利就業。 五年來, 累計召開殘疾人就業招聘會66次, 安置殘疾人就業663人次;舉辦攝影、中西式麵點、美容美髮等各類培訓班60次, 培訓殘疾人1552人次, 並在北京市第七屆、第八屆殘疾人職業技能競賽中, 取得了3個第一、4個第二、4個第三的好成績;依法徵收殘疾人就業保障金4.8億, 按比例審核殘疾人就業 8302 人次;審核發放按比例安置殘疾人就業崗位補貼2558.1萬元, 超比例安置殘疾人就業獎勵386.4萬元, 為18家符合條件的盲人按摩店發放行業扶持款86萬元;扶持8位殘疾人實現自主創業,
發放創業扶持補貼28萬元 。 截至2017年年底, 已實現就業殘疾人數5325名, 有就業意願和就業能力的殘疾人就業率達到95%以上。 2013年, 就業中心被北京市人力資源和社會保障局、北京市人力資源服務行業協會認定為“北京市人力資源誠信服務示範單位”。

區殘聯工作人員參觀《砥礪奮進的五年》大型展覽

推進融合教育 普及殘疾人基礎教育

以“平等參與、融合發展”為目標,堅持普教與特教相結合,開展隨班就讀、特殊教育與送教上門工作。落實對殘疾人學生和困難殘疾人家庭子女學生的各項助學政策,使殘疾人學生應教盡教。目前,76名殘疾人學生在我區特教學校就讀,67名殘疾人學生在我區普通學校隨班就讀,我區39名殘疾人學生在大中專院校就讀,17名重度殘疾兒童享受送教上門服務並納入學籍管理;北京開放大學石景山分校開設了殘疾人成人教育班,向有學習能力的殘疾人提供高等成人教育服務,並為殘疾人提供學費優惠和學習補貼。五年來,享受助學補助殘疾人學生和困難殘疾人家庭子女學生累計達354人次,發放助學補助135萬餘元;通過社會力量資助殘疾學生和困難殘疾人家庭子女學生68人次,累計資助金額12萬元,殘疾人受教育的權利得到保障。

開展精准服務 提升殘疾人康復水準

北京市殘聯、石景山區領導為扶殘助學的區紅十字會等7家單位頒發榮譽證書

加強文化建設 活躍殘疾人文體生活

以先進文化為引領,組織殘疾人開展積極向上的文化體育活動。成立了“北京市石景山區圖書館殘疾人圖書分館”,定期開展各類殘疾人的閱讀活動;在9個街道殘聯成立了殘疾人“追夢藝術團”“海燕藝術團”等文化團隊,結合石景山特色,組織殘疾人開展音樂、舞蹈、朗誦等文化藝術培訓班,並組織殘疾人積極參加市、區舉辦的“殘疾人文化周”“古城之春”藝術節、殘疾人歌頌祖國紅歌大合唱、殘疾人文藝作品徵集等系列活動,在北京市第七、第八屆社區殘疾人藝術匯演中,獲得舞蹈類第一名、第二名和器樂類第一名、第二名的好成績,形成了“一街道一品牌”殘疾人文化特色;根據不同類別殘疾人開展和推廣適合殘疾人特點的健身瑜伽、輪椅太極扇等群眾健身活動;組織殘疾人開展和參加市、區組織的殘疾人田徑、游泳、象棋、釣魚、乒乓球、飛鏢、象棋、社區特奧運動會等體育活動,成功舉辦我區第十、第十一屆殘疾人運動會,積極參加北京市第九屆殘疾人運動會,取得金牌7塊、銀牌14塊、銅牌5塊的優異成績。在全國殘疾人飛鏢錦標賽中,肢殘人王占英獲得銅牌的好成績。

推進無障礙建設 方便殘疾人出入家門

推進我區無障礙環境建設,將其納入區殘工委議事日程,定期研究制定無障礙建設發展規劃,明確主體責任,開展無障礙城市建設創建活動。加強公共場所無障礙建設監督檢查,加強對老舊社區和殘疾人家庭無障礙改造,不斷滿足殘疾人的生活需求。加大資訊無障礙建設,在政府網站開通無障礙流覽功能,為殘疾人提供資訊交流平臺。五年來,完成1381戶殘疾人家庭無障礙改造工作,對50戶殘疾人家庭進行無障礙改造維修,為151戶聽力殘疾人家庭安裝可視門鈴。2015年,我區榮獲“全國創建無障礙環境示範區”的榮譽稱號。

區殘聯與八角街道舉辦“喜慶十九大 殘疾人就業招聘、工藝品展示”活動

開展法律服務 維護殘疾人合法權益

組織殘疾人開展法律知識學習,開展庭院式法制宣傳教育。在區殘聯成立了殘疾人信訪代理工作室,建立了律師值班制度;在全區9個街道溫馨家園建立了法律服務站,在社區設立了法律諮詢員;建立了區、街、社區三級殘疾人信訪代理制,針對不同類別殘疾人,有針對性地開展法律知識宣傳,為殘疾人及親友提供法律援助等服務,使殘疾人小事不出社區、專事不出街道、突出事不出地區就能得到解決;建立了殘疾人專門協會值班制度和理事長接待日制度,扎實做好殘疾人的來信來訪接待工作,認真傾聽殘疾人訴求,協調有關部門妥善處理和解決殘疾人的實際困難問題。五年來,接待群眾來信、來訪、來電共1136件,累計開展法制宣傳服務5180人次,妥善處理了肢殘人社區停車難和因企業搬遷涉及殘疾人就業等問題。

夯實服務基礎 殘疾人動態更新常態化

從滿足殘疾人日益增長的對美好生活需求出發,扎實做好我區基本需求和服務狀況動態更新工作。區發改委、區教委等13個部門聯合下發《關於做好石景山區殘疾人基本服務狀況和需求資訊資料動態更新工作的實施意見》,明確各單位目標任務和工作職責;相關單位、各街道辦事處召開動態更新工作聯席會,部署工作;成立動態更新領導小組,抽調區殘聯科室業務骨幹成立動態更新工作辦公室,負責具體實施、督導、檢查等工作;為159個社區(含礦山街委)配備移動採集終端,在各街道開展專項培訓,建立社區、街道、區三級審核機制。通過動態更新工作,及時回應殘疾人在教育就業、社會保障、養護照料等方面提出的各類需求,夯實服務基礎,為精准施策、跟進服務,提供需求導向。每年按時保質完成我區持證殘疾人動態更新工作,並在2016年、2017年連續兩年在全市排名第一。

區殘聯開展“風清氣正、喜慶祥和”殘疾人新春聯歡會

傳承中華美德 營造濃厚扶殘助殘氛圍

大力弘揚捨己為人、樂善好施的中華民族傳統美德,在第23次至第27次全國助殘日,先後開展“扶貧助殘·共用幸福”“關心幫助殘疾人,實現美好中國夢”“關愛孤獨症兒童,走向美好未來”“關愛孤殘兒童·讓愛灑滿人間”“推進殘疾預防,健康成就小康”等主題活動;聘請了10名“殘疾人事業愛心大使”,表彰了10名扶殘助殘先進個人和10個先進集體;在廣電中心、《石景山報》開設了殘疾人事業新聞專欄和殘疾人工作專版,利用電視和報刊等宣傳媒體,大力宣傳殘疾人事業,動員社會各界加入扶殘助殘行列;全力推進我區扶殘助殘志願者隊伍建設,註冊志願者270餘名,將助殘志願服務工作納入全區志願服務工作統籌管理,成立石景山區扶殘助殘志願者協會,成為我區第19支志願者隊伍;在蘋果園街道殘疾人溫馨家園建立志願者之家,組織志願者開展“一幫一”“一對一”實名制結對幫扶服務;社會各界和愛心人士紛紛伸出援助之手,為殘疾人捐款捐物,開展扶殘助殘活動。區紅十字會、區工商聯、民革石景山區工委、民建石景山區工委、民盟石景山區工委、致公黨石景山區工委、以及中國獅子聯會北京管委會等群團組織、民主黨派、社會團體與殘疾人或殘疾人服務類社會組織建立起了長期幫扶對子,定期開展扶殘助殘活動,扶殘助殘的社會氛圍日趨濃厚。

加強組織建設 形成服務殘疾人社會網路

堅持黨委領導、政府主導、部門聯合、殘聯協調、社會參與的工作機制,把殘疾人事業納入區委、區政府重點工作和各部門、各系統的專項規劃之中,把殘疾人工作擺上重要位置。制定下發了《石景山區人民政府關於加快推進殘疾人小康進程的實施意見》,明確工作目標和各部門職責,齊力推進我區殘疾人小康進程。在全市率先制定《殘疾人工作委員會工作規則》和《成員單位職責分工》,實現了石景山區殘疾人工作有組織、有領導,有規劃、有部署,有分工、有落實,形成發展殘疾人事業的合力;加強機關隊伍建設,強化黨員幹部宗旨意識,開展“三爭當”活動,收到良好成效,2014年,區殘疾人勞動就業服務中心榮獲北京市“三八”紅旗集體稱號,2015年,榮獲全國巾幗文明崗稱號;加強基層殘疾人組織建設,在區委社工委支援下,為全區9個街道示範殘疾人溫馨家園各配備1名社區工作者,在全區126個社區成立殘協,配備213名殘疾人工作者;完成了街道殘聯第七屆主席團換屆選舉工作,殘疾人工作扎實落地;加強殘疾人專門協會組織建設,組織殘疾人開展素質教育與文體活動,殘疾人綜合素質得到提升;培育和發展殘疾人服務類社會組織,在原有4家社會組織的基礎上,新成立了蒲公英兒童康復園、陽光殘疾人關愛服務中心、愛希康復中心3家助殘社會組織,充分利用社會力量為殘疾人提供各類精准服務。

推進融合教育 普及殘疾人基礎教育

以“平等參與、融合發展”為目標,堅持普教與特教相結合,開展隨班就讀、特殊教育與送教上門工作。落實對殘疾人學生和困難殘疾人家庭子女學生的各項助學政策,使殘疾人學生應教盡教。目前,76名殘疾人學生在我區特教學校就讀,67名殘疾人學生在我區普通學校隨班就讀,我區39名殘疾人學生在大中專院校就讀,17名重度殘疾兒童享受送教上門服務並納入學籍管理;北京開放大學石景山分校開設了殘疾人成人教育班,向有學習能力的殘疾人提供高等成人教育服務,並為殘疾人提供學費優惠和學習補貼。五年來,享受助學補助殘疾人學生和困難殘疾人家庭子女學生累計達354人次,發放助學補助135萬餘元;通過社會力量資助殘疾學生和困難殘疾人家庭子女學生68人次,累計資助金額12萬元,殘疾人受教育的權利得到保障。

開展精准服務 提升殘疾人康復水準

北京市殘聯、石景山區領導為扶殘助學的區紅十字會等7家單位頒發榮譽證書

加強文化建設 活躍殘疾人文體生活

以先進文化為引領,組織殘疾人開展積極向上的文化體育活動。成立了“北京市石景山區圖書館殘疾人圖書分館”,定期開展各類殘疾人的閱讀活動;在9個街道殘聯成立了殘疾人“追夢藝術團”“海燕藝術團”等文化團隊,結合石景山特色,組織殘疾人開展音樂、舞蹈、朗誦等文化藝術培訓班,並組織殘疾人積極參加市、區舉辦的“殘疾人文化周”“古城之春”藝術節、殘疾人歌頌祖國紅歌大合唱、殘疾人文藝作品徵集等系列活動,在北京市第七、第八屆社區殘疾人藝術匯演中,獲得舞蹈類第一名、第二名和器樂類第一名、第二名的好成績,形成了“一街道一品牌”殘疾人文化特色;根據不同類別殘疾人開展和推廣適合殘疾人特點的健身瑜伽、輪椅太極扇等群眾健身活動;組織殘疾人開展和參加市、區組織的殘疾人田徑、游泳、象棋、釣魚、乒乓球、飛鏢、象棋、社區特奧運動會等體育活動,成功舉辦我區第十、第十一屆殘疾人運動會,積極參加北京市第九屆殘疾人運動會,取得金牌7塊、銀牌14塊、銅牌5塊的優異成績。在全國殘疾人飛鏢錦標賽中,肢殘人王占英獲得銅牌的好成績。

推進無障礙建設 方便殘疾人出入家門

推進我區無障礙環境建設,將其納入區殘工委議事日程,定期研究制定無障礙建設發展規劃,明確主體責任,開展無障礙城市建設創建活動。加強公共場所無障礙建設監督檢查,加強對老舊社區和殘疾人家庭無障礙改造,不斷滿足殘疾人的生活需求。加大資訊無障礙建設,在政府網站開通無障礙流覽功能,為殘疾人提供資訊交流平臺。五年來,完成1381戶殘疾人家庭無障礙改造工作,對50戶殘疾人家庭進行無障礙改造維修,為151戶聽力殘疾人家庭安裝可視門鈴。2015年,我區榮獲“全國創建無障礙環境示範區”的榮譽稱號。

區殘聯與八角街道舉辦“喜慶十九大 殘疾人就業招聘、工藝品展示”活動

開展法律服務 維護殘疾人合法權益

組織殘疾人開展法律知識學習,開展庭院式法制宣傳教育。在區殘聯成立了殘疾人信訪代理工作室,建立了律師值班制度;在全區9個街道溫馨家園建立了法律服務站,在社區設立了法律諮詢員;建立了區、街、社區三級殘疾人信訪代理制,針對不同類別殘疾人,有針對性地開展法律知識宣傳,為殘疾人及親友提供法律援助等服務,使殘疾人小事不出社區、專事不出街道、突出事不出地區就能得到解決;建立了殘疾人專門協會值班制度和理事長接待日制度,扎實做好殘疾人的來信來訪接待工作,認真傾聽殘疾人訴求,協調有關部門妥善處理和解決殘疾人的實際困難問題。五年來,接待群眾來信、來訪、來電共1136件,累計開展法制宣傳服務5180人次,妥善處理了肢殘人社區停車難和因企業搬遷涉及殘疾人就業等問題。

夯實服務基礎 殘疾人動態更新常態化

從滿足殘疾人日益增長的對美好生活需求出發,扎實做好我區基本需求和服務狀況動態更新工作。區發改委、區教委等13個部門聯合下發《關於做好石景山區殘疾人基本服務狀況和需求資訊資料動態更新工作的實施意見》,明確各單位目標任務和工作職責;相關單位、各街道辦事處召開動態更新工作聯席會,部署工作;成立動態更新領導小組,抽調區殘聯科室業務骨幹成立動態更新工作辦公室,負責具體實施、督導、檢查等工作;為159個社區(含礦山街委)配備移動採集終端,在各街道開展專項培訓,建立社區、街道、區三級審核機制。通過動態更新工作,及時回應殘疾人在教育就業、社會保障、養護照料等方面提出的各類需求,夯實服務基礎,為精准施策、跟進服務,提供需求導向。每年按時保質完成我區持證殘疾人動態更新工作,並在2016年、2017年連續兩年在全市排名第一。

區殘聯開展“風清氣正、喜慶祥和”殘疾人新春聯歡會

傳承中華美德 營造濃厚扶殘助殘氛圍

大力弘揚捨己為人、樂善好施的中華民族傳統美德,在第23次至第27次全國助殘日,先後開展“扶貧助殘·共用幸福”“關心幫助殘疾人,實現美好中國夢”“關愛孤獨症兒童,走向美好未來”“關愛孤殘兒童·讓愛灑滿人間”“推進殘疾預防,健康成就小康”等主題活動;聘請了10名“殘疾人事業愛心大使”,表彰了10名扶殘助殘先進個人和10個先進集體;在廣電中心、《石景山報》開設了殘疾人事業新聞專欄和殘疾人工作專版,利用電視和報刊等宣傳媒體,大力宣傳殘疾人事業,動員社會各界加入扶殘助殘行列;全力推進我區扶殘助殘志願者隊伍建設,註冊志願者270餘名,將助殘志願服務工作納入全區志願服務工作統籌管理,成立石景山區扶殘助殘志願者協會,成為我區第19支志願者隊伍;在蘋果園街道殘疾人溫馨家園建立志願者之家,組織志願者開展“一幫一”“一對一”實名制結對幫扶服務;社會各界和愛心人士紛紛伸出援助之手,為殘疾人捐款捐物,開展扶殘助殘活動。區紅十字會、區工商聯、民革石景山區工委、民建石景山區工委、民盟石景山區工委、致公黨石景山區工委、以及中國獅子聯會北京管委會等群團組織、民主黨派、社會團體與殘疾人或殘疾人服務類社會組織建立起了長期幫扶對子,定期開展扶殘助殘活動,扶殘助殘的社會氛圍日趨濃厚。

加強組織建設 形成服務殘疾人社會網路

堅持黨委領導、政府主導、部門聯合、殘聯協調、社會參與的工作機制,把殘疾人事業納入區委、區政府重點工作和各部門、各系統的專項規劃之中,把殘疾人工作擺上重要位置。制定下發了《石景山區人民政府關於加快推進殘疾人小康進程的實施意見》,明確工作目標和各部門職責,齊力推進我區殘疾人小康進程。在全市率先制定《殘疾人工作委員會工作規則》和《成員單位職責分工》,實現了石景山區殘疾人工作有組織、有領導,有規劃、有部署,有分工、有落實,形成發展殘疾人事業的合力;加強機關隊伍建設,強化黨員幹部宗旨意識,開展“三爭當”活動,收到良好成效,2014年,區殘疾人勞動就業服務中心榮獲北京市“三八”紅旗集體稱號,2015年,榮獲全國巾幗文明崗稱號;加強基層殘疾人組織建設,在區委社工委支援下,為全區9個街道示範殘疾人溫馨家園各配備1名社區工作者,在全區126個社區成立殘協,配備213名殘疾人工作者;完成了街道殘聯第七屆主席團換屆選舉工作,殘疾人工作扎實落地;加強殘疾人專門協會組織建設,組織殘疾人開展素質教育與文體活動,殘疾人綜合素質得到提升;培育和發展殘疾人服務類社會組織,在原有4家社會組織的基礎上,新成立了蒲公英兒童康復園、陽光殘疾人關愛服務中心、愛希康復中心3家助殘社會組織,充分利用社會力量為殘疾人提供各類精准服務。

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