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省兩會·安慶聲音|住安慶省人大代表、政協委員繼續建言獻策,說到你心坎裡了嗎?

著力打造“3+1”發展平臺

省人大代表、懷甯縣縣長 余學峰

“省政府工作報告對縣域經濟格外重視, 我感到十分振奮, 備感責任重大。

”餘學峰表示, 懷寧縣將積極構建新材料、高端裝備製造、綠色食品和全域旅遊的“3+1”產業體系, 引領產業集聚發展, 實現新材料、高端裝備製造業產值60億元、80億元以上。 大力拓展藍莓深加工產品, 推動藍莓全產業鏈標準化、可追溯體系建設, 著力發展以藍莓為特色元素的綠色食品。 加快石牌戲曲文化、長城文旅康養、黃墩藍莓等特色小鎮建設, 推動全域旅遊由點向面拓展, 實現文旅融合發展。

餘學峰表示, 懷寧縣將著力打造園區承接、雙創支撐、投融資支持、風投激發的“3+1”發展平臺。 打好工業轉型升級、鄉村振興、藍莓產業發展、產業招商、基礎設施建設、精准脫貧、污染防治七大攻堅戰, 實現與安慶同城化對接, 建設美麗懷寧。

降低工業電價 力促傳統產業轉型升級

省人大代表、安徽華茂集團有限公司黨委書記、董事長 倪俊龍

省政府工作報告指出:打造更高品質的供給體系, 推進製造強省、品質強省建設, 支持傳統產業優化升級。 倪俊龍表示, 這為傳統產業轉型升級指明了方向。

“紡織作為傳統產業, 唯有通過轉型升級才能實現持續發展。 ”倪俊龍說, 傳統產業升級改造, 離不開政府的支持和引導, 希望政府對傳統產業轉型升級改造繼續加大政策支持力度, 説明傳統企業在設備自動化、資訊化、智慧化改造及節能減排等方面發力, 鼓勵企業技改升級。

倪俊龍表示, 降低電價是最快最直接的降低實體經濟成本的措施。 建議進一步降低工業用電電價, 使我省成為中部地區對製造業具有吸引力的省份, 使越來越多的製造業願意落戶安徽, 越來越多的企業增強轉型升級的動力, 將安徽打造成真正的製造強省。

促進學生踐行社會主義核心價值觀

省人大代表、桐城市實驗小學副校長 程艮鳳

“培育和踐行社會主義核心價值觀, 是當前加強未成年人思想道德建設的重中之重。 ”程艮鳳認為, 孩子們的發展決定國家的未來。

“加強未成年人思想道德建設, 不應光提要求、提口號, 更應將未成年人思想道德建設落到實處, 推進社會主義核心價值觀進學校、進課堂、進課程、進家庭、進社區、進腦海。

”程艮鳳建議, 政府要注重未成年人的養成教育。 教育主管部門在設置課程時, 應配合不同年級的教材, 圍繞社會主義核心價值觀開設一系列課程。 作為學校, 應針對社會主義核心價值觀建設情況建立考核制度, 同時以活動為載體, 不斷促進學生踐行社會主義核心價值觀, 讓學生從小樹立正確的價值觀。

推動貧困地區企業到資本市場直接融資

省人大代表、安徽中天人律師事務所主任、律師 崔愛國

“除集友股份以外,全省還沒有其他適用綠色通道政策成功上市融資的案例。”崔愛國認為,應當用好國家政策,推動更多的貧困地區企業到資本市場直接融資。

崔愛國建議,由省金融辦專職負責資本市場扶貧工作,組成由省金融辦、扶貧辦等部門組成的聯席會議制度。可設立全省範圍內的支援貧困地區企業上市的政府引導基金,引導貧困地區上市後備企業或者有上市願望並具備一定實力的企業,合理合法運用綠色通道政策。

“建立貧困地區擬上市企業資源庫,實行動態管理,有針對性地進行引導和輔導。”崔愛國認為,應鼓勵並支持省內、國內證券經營機構開展專業幫扶,通過組建金融工作站等方式結對幫扶貧困縣,提高深度貧困地區利用資本市場促進經濟發展的能力。

貫徹健康中國理念 重視醫療人才培養

省人大代表、宿松縣婦幼保健計生服務中心計生科副科長 沈巍巍

“安慶這幾年在醫療體制改革、健康脫貧一塊取得了較大成績。但是還有很多不足。”沈巍巍說,當下需要深入貫徹“健康中國”理念,切實轉變重視治療輕視健康習慣的理念。

沈巍巍表示,治療只是救急,而健康的生活方式、生活習慣才是保持健康、防止生病的治本之策。她建議,強化婦幼健康服務工作,推進出生缺陷綜合防治,重點抓好高齡孕產婦等特殊群體的出生缺陷三級預防工作,抓好婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查、孕產期保健、產前篩查及診斷、新生兒疾病篩查等預防工作。

沈巍巍還建議,重視醫療人才培養工作,尤其是以鄉鎮為重點的全科醫生培養工作,提高他們的待遇,破解當前鄉鎮醫療隊伍緊缺的問題。同時要實行分級診療,緩解大醫院人滿為患的難題。

讓綠色發展細水長流

省人大代表、望江縣林業局林業調查規劃設計室主任 沈松

“綠色發展涉及層面多,內容豐富。涵蓋生態系統的建設、保護及其修復,生活垃圾處理、綠色出行等等。”沈松認為,在綠色發展方面,安慶市穩步推進林長制試點工作,引領了林業生產從“綠起來”向“美起來、富起來”的喜人轉變。

“隨著經濟社會的不斷發展,建議形成對生態公益林的補償標準逐步提高的機制,以確保生態公益林應有生態效益的正常發揮;出臺獎補政策,鼓勵生產企業對農藥和無機化肥的包裝物實行回收;借鑒國內外先進做法,落實早已宣導的垃圾分類收集,減輕環境污染,促進可回收利用資源的迴圈利用,提升居民生活品質等。”沈松認為,要進一步細化促進綠色發展的舉措,建立和完善相關(聯動)機制,採取綜合性的應對之策,側重於打組合拳,才能讓綠色發展細水長流。

品質興農 綠色興農

省人大代表、宜秀區農業局畜牧獸醫技術推廣站站長 束馥華

“省政府工作報告指出,實施鄉村振興戰略,堅持生態優先綠色發展,打造生態文明建設安徽樣板。我認為當下品質興農、綠色興農非常重要。”束馥華說。

束馥華表示,要緊緊圍繞實施鄉村振興戰略和品質興農、綠色興農發展理念開展工作。堅持品質興農,加快轉變畜牧業發展方式,加速畜牧業轉型升級,實現畜牧業提質增效。堅持綠色興農,實施綠色興農戰略,促進畜牧業綠色發展、可持續發展,大力開展畜禽養殖廢棄物資源化利用行動。政府要加大對種養迴圈產業發展的支持。

束馥華表示,建設美麗安慶,必須要像對待生命一樣對待生態環境,推進綠色發展,實現綠水青山與金山銀山有機統一;加強污染防治,還自然以寧靜、和諧、美麗;保護生態系統,築牢生態安全屏障。

關注農村高中 增加教育投入

省人大代表、宿松縣程集中學教研處副主任 陳鳳蓮

“建議深度關注農村高中現狀。”陳鳳蓮說,與城市高中相比,農村高中具有特殊性,一是留守學生多,二是留守老師多,三是教室及師資力量弱。

陳鳳蓮建議,規範辦學政策要做到具體學校具體對待。農村高中裡留守學生多,學生週末留校的現象十分普遍,規範辦學政策在農村高中的實際操作性不強。增加農村高中教師補貼。因為距離縣城較遠,農村高中裡老師住校的現象十分普遍,但學校宿舍數量有限,多數老師只能選擇在學校附近租房居住,建議政府增加這一類教師的補貼。2018年高考綜合改革,農村高中勢必普遍面臨教室數量不足、師資力量配備不足等難題,建議政府增加投入。

將江淮大眾新能源車型引進安慶生產

省政協委員、市經開區管委會主任 吳三九

“安慶經開區產業新體系逐漸顯現,投資10多億元新建的江淮安慶新能源汽車項目,2017年實現單班達產,當年銷售2.67萬輛,銷售收入20.81億元。投資23億元、年產20萬輛的躍迪新能源汽車項目落地建設,2018年底建成。力爭再引進一家整車廠,加快打造全省領先的年產50萬輛車的新能源汽車產業。”吳三九說,安慶新能源汽車產業已經起步,在新能源整車製造領域形成了初步的比較優勢。當前,江淮安慶汽車專案只有兩款產品,拉動性不強,產業鏈難以完善。要增強安慶新能源汽車整體實力、激發發展活力、帶動零部件企業落地生產,引進新的車型勢在必行。

吳三九建議,將部分江淮安慶新能源汽車項目納入大眾系,將部分江淮大眾新能源車型引進安慶公司生產,進一步加強安慶市新能源汽車研發實力。

促進承接產業集中佈局

省政協委員、安慶師範大學經濟與管理學院院長 楊國才

“近年來,我省抓住東部地區產業向中西部地區轉移的機遇,加快推進承接產業轉移的步伐。但伴隨承接產業轉移規模的擴大,承接產業的空間佈局卻呈現分散化趨勢,產業集聚水準未得到同步提升。日益分散化的產業承接佈局,不利於皖江城市帶產業集聚效應的發揮,還導致了全省產業結構趨同,遲滯城鎮化進程,加大環境治理成本,以及整體經濟效率的損失。”楊國才說。

楊國才建議,要摒棄行政區域平衡的傳統觀念,通過產業集聚帶來的經濟增長效應,將全省“經濟蛋糕”做大;通過財政轉移支付手段,實現區域間協調發展。要推動建設用地指標再配置,要與戶籍改革聯動。要加大對非重點產業承接區域的轉移支付。要改革對各市政府目標管理績效考核方式。

加強健康預防 防止因病返貧

省政協委員、安徽天馨工藝製品集團董事長 儲理政

“因病致貧、因病返貧,是造成貧困的重要原因之一。各級政府要重點關注和重視,要在提高基層醫療水準、疾病預防篩查等方面下功夫。”儲理政說。

儲理政建議,要全面推進健康安慶建設,實現醫共體縣域全覆蓋。要進一步加強貧困縣縣級醫院和鄉村醫院、衛生室以及疾病防控、精神衛生、婦幼保健等醫療衛生機構軟硬體建設,提高基層疾病預防和診療條件,提升婦幼健康服務水準,提高新生兒品質。要加強貧困地區醫療服務人員培訓和人才建設,加強疾病預防人員定向培養,提高基層健康預防醫療人員待遇。同時,要加大地方病、傳染病、慢性病防控力度,設立體檢專項資金,對精神病、缺碘性病、結核病、腫瘤等疾病進行預防和定時體檢篩查,讓貧困人員少生病,把疾病消除在萌芽狀態。

堅持鄉村特色 發展鄉村經濟

省政協委員、美林園林綠化公司執行董事 沈修羽

“近年來,我省各地開展了眾多創意農業專案,對美麗鄉村建設、促進鄉村文化旅遊發展具有重要意義。但存在統籌規劃和頂層設計缺失,特色、品味不足,綜合型人才匱乏等短板。”沈修羽說。

沈修羽建議,各地結合自身特質,找准產業定位,挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦,突出鄉村、農業原生態和民俗風情等特點,以市場為動力,進行科學規劃,打造一批有影響力的“農旅文”知名品牌,形成產業生態化,做成“產業+”。加大政策扶持,建立研學遊發展專項資金,引導和扶持企業運用創意文化,將產業資源與文化體驗深度結合,形成特色產業生態化。強化人才隊伍培育,結合鄉村振興戰略,實施鄉村人才培訓工程,面向返鄉的農民和青年創業者,培育本地經營、管理、技術人才,拉動鄉村產業發展。

加大佛教文化挖掘

省政協委員、市佛教協會會長 釋天通

“佛教文化是中國傳統文化的重要組成部分。我省佛教歷史悠久,文化厚重,頗有特色。主要表現在,以九華山為中心的地藏文化,以安慶為中心的禪宗文化,以合肥為中心的淨土宗文化,以古廬江郡何氏家族、東至周氏家族、楊仁山、趙朴初為主的居士文化。近年來,我省佛教文化研究、挖掘、保護、利用等工作取得了成績,但與全國相比仍有差距。”釋天通說。

釋天通建議,進一步加大對安徽佛教文化的宣傳和挖掘,打造一批佛教文化品牌,推動佛教文化旅遊,努力把安慶司空山、銅陵浮山、合肥紫篷山、含山褒禪山等打造成佛教小名山。同時依託項目增加對佛教文化建設投入,儘快把佛教文化、旅遊形成產品,向外推銷。要加強佛教文化交流,拓寬視野推動旅遊發展。

扶持少數民族特色村寨建設

省政協委員、望江縣住建局城建檔案室副主任 丁質潔

“望江縣漳湖鎮回民村緊臨長江,全村共308戶1280人,其中回民人口數占90%以上。建有清真寺、渡江戰役紀念館、農耕文化展覽館等,自成特色。具有豐富的旅遊資源,人文歷史濃厚悠久。”丁質潔說,多年來,回民村以特色風情、特色產業、特色文化、民族團結為重點建設內容,先後榮獲全國民族團結先進集體,中國少數民族特色村寨,全國民族團結進步教育基地等榮譽。但也存在著旅遊景點建設缺乏點睛之作,基礎設施建設薄弱,可持續發展缺乏有力支撐等難題。

丁質潔建議,加強對漳湖鎮回民村宣傳,加大省級資金投入,做好基礎設施及景點的規劃建設;加強文化旅遊產品的深度開發,調整旅遊結構,延長文化旅遊的產業鏈,把回民村建成宜居的少數民族村莊。

省人大代表、安徽中天人律師事務所主任、律師 崔愛國

“除集友股份以外,全省還沒有其他適用綠色通道政策成功上市融資的案例。”崔愛國認為,應當用好國家政策,推動更多的貧困地區企業到資本市場直接融資。

崔愛國建議,由省金融辦專職負責資本市場扶貧工作,組成由省金融辦、扶貧辦等部門組成的聯席會議制度。可設立全省範圍內的支援貧困地區企業上市的政府引導基金,引導貧困地區上市後備企業或者有上市願望並具備一定實力的企業,合理合法運用綠色通道政策。

“建立貧困地區擬上市企業資源庫,實行動態管理,有針對性地進行引導和輔導。”崔愛國認為,應鼓勵並支持省內、國內證券經營機構開展專業幫扶,通過組建金融工作站等方式結對幫扶貧困縣,提高深度貧困地區利用資本市場促進經濟發展的能力。

貫徹健康中國理念 重視醫療人才培養

省人大代表、宿松縣婦幼保健計生服務中心計生科副科長 沈巍巍

“安慶這幾年在醫療體制改革、健康脫貧一塊取得了較大成績。但是還有很多不足。”沈巍巍說,當下需要深入貫徹“健康中國”理念,切實轉變重視治療輕視健康習慣的理念。

沈巍巍表示,治療只是救急,而健康的生活方式、生活習慣才是保持健康、防止生病的治本之策。她建議,強化婦幼健康服務工作,推進出生缺陷綜合防治,重點抓好高齡孕產婦等特殊群體的出生缺陷三級預防工作,抓好婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查、孕產期保健、產前篩查及診斷、新生兒疾病篩查等預防工作。

沈巍巍還建議,重視醫療人才培養工作,尤其是以鄉鎮為重點的全科醫生培養工作,提高他們的待遇,破解當前鄉鎮醫療隊伍緊缺的問題。同時要實行分級診療,緩解大醫院人滿為患的難題。

讓綠色發展細水長流

省人大代表、望江縣林業局林業調查規劃設計室主任 沈松

“綠色發展涉及層面多,內容豐富。涵蓋生態系統的建設、保護及其修復,生活垃圾處理、綠色出行等等。”沈松認為,在綠色發展方面,安慶市穩步推進林長制試點工作,引領了林業生產從“綠起來”向“美起來、富起來”的喜人轉變。

“隨著經濟社會的不斷發展,建議形成對生態公益林的補償標準逐步提高的機制,以確保生態公益林應有生態效益的正常發揮;出臺獎補政策,鼓勵生產企業對農藥和無機化肥的包裝物實行回收;借鑒國內外先進做法,落實早已宣導的垃圾分類收集,減輕環境污染,促進可回收利用資源的迴圈利用,提升居民生活品質等。”沈松認為,要進一步細化促進綠色發展的舉措,建立和完善相關(聯動)機制,採取綜合性的應對之策,側重於打組合拳,才能讓綠色發展細水長流。

品質興農 綠色興農

省人大代表、宜秀區農業局畜牧獸醫技術推廣站站長 束馥華

“省政府工作報告指出,實施鄉村振興戰略,堅持生態優先綠色發展,打造生態文明建設安徽樣板。我認為當下品質興農、綠色興農非常重要。”束馥華說。

束馥華表示,要緊緊圍繞實施鄉村振興戰略和品質興農、綠色興農發展理念開展工作。堅持品質興農,加快轉變畜牧業發展方式,加速畜牧業轉型升級,實現畜牧業提質增效。堅持綠色興農,實施綠色興農戰略,促進畜牧業綠色發展、可持續發展,大力開展畜禽養殖廢棄物資源化利用行動。政府要加大對種養迴圈產業發展的支持。

束馥華表示,建設美麗安慶,必須要像對待生命一樣對待生態環境,推進綠色發展,實現綠水青山與金山銀山有機統一;加強污染防治,還自然以寧靜、和諧、美麗;保護生態系統,築牢生態安全屏障。

關注農村高中 增加教育投入

省人大代表、宿松縣程集中學教研處副主任 陳鳳蓮

“建議深度關注農村高中現狀。”陳鳳蓮說,與城市高中相比,農村高中具有特殊性,一是留守學生多,二是留守老師多,三是教室及師資力量弱。

陳鳳蓮建議,規範辦學政策要做到具體學校具體對待。農村高中裡留守學生多,學生週末留校的現象十分普遍,規範辦學政策在農村高中的實際操作性不強。增加農村高中教師補貼。因為距離縣城較遠,農村高中裡老師住校的現象十分普遍,但學校宿舍數量有限,多數老師只能選擇在學校附近租房居住,建議政府增加這一類教師的補貼。2018年高考綜合改革,農村高中勢必普遍面臨教室數量不足、師資力量配備不足等難題,建議政府增加投入。

將江淮大眾新能源車型引進安慶生產

省政協委員、市經開區管委會主任 吳三九

“安慶經開區產業新體系逐漸顯現,投資10多億元新建的江淮安慶新能源汽車項目,2017年實現單班達產,當年銷售2.67萬輛,銷售收入20.81億元。投資23億元、年產20萬輛的躍迪新能源汽車項目落地建設,2018年底建成。力爭再引進一家整車廠,加快打造全省領先的年產50萬輛車的新能源汽車產業。”吳三九說,安慶新能源汽車產業已經起步,在新能源整車製造領域形成了初步的比較優勢。當前,江淮安慶汽車專案只有兩款產品,拉動性不強,產業鏈難以完善。要增強安慶新能源汽車整體實力、激發發展活力、帶動零部件企業落地生產,引進新的車型勢在必行。

吳三九建議,將部分江淮安慶新能源汽車項目納入大眾系,將部分江淮大眾新能源車型引進安慶公司生產,進一步加強安慶市新能源汽車研發實力。

促進承接產業集中佈局

省政協委員、安慶師範大學經濟與管理學院院長 楊國才

“近年來,我省抓住東部地區產業向中西部地區轉移的機遇,加快推進承接產業轉移的步伐。但伴隨承接產業轉移規模的擴大,承接產業的空間佈局卻呈現分散化趨勢,產業集聚水準未得到同步提升。日益分散化的產業承接佈局,不利於皖江城市帶產業集聚效應的發揮,還導致了全省產業結構趨同,遲滯城鎮化進程,加大環境治理成本,以及整體經濟效率的損失。”楊國才說。

楊國才建議,要摒棄行政區域平衡的傳統觀念,通過產業集聚帶來的經濟增長效應,將全省“經濟蛋糕”做大;通過財政轉移支付手段,實現區域間協調發展。要推動建設用地指標再配置,要與戶籍改革聯動。要加大對非重點產業承接區域的轉移支付。要改革對各市政府目標管理績效考核方式。

加強健康預防 防止因病返貧

省政協委員、安徽天馨工藝製品集團董事長 儲理政

“因病致貧、因病返貧,是造成貧困的重要原因之一。各級政府要重點關注和重視,要在提高基層醫療水準、疾病預防篩查等方面下功夫。”儲理政說。

儲理政建議,要全面推進健康安慶建設,實現醫共體縣域全覆蓋。要進一步加強貧困縣縣級醫院和鄉村醫院、衛生室以及疾病防控、精神衛生、婦幼保健等醫療衛生機構軟硬體建設,提高基層疾病預防和診療條件,提升婦幼健康服務水準,提高新生兒品質。要加強貧困地區醫療服務人員培訓和人才建設,加強疾病預防人員定向培養,提高基層健康預防醫療人員待遇。同時,要加大地方病、傳染病、慢性病防控力度,設立體檢專項資金,對精神病、缺碘性病、結核病、腫瘤等疾病進行預防和定時體檢篩查,讓貧困人員少生病,把疾病消除在萌芽狀態。

堅持鄉村特色 發展鄉村經濟

省政協委員、美林園林綠化公司執行董事 沈修羽

“近年來,我省各地開展了眾多創意農業專案,對美麗鄉村建設、促進鄉村文化旅遊發展具有重要意義。但存在統籌規劃和頂層設計缺失,特色、品味不足,綜合型人才匱乏等短板。”沈修羽說。

沈修羽建議,各地結合自身特質,找准產業定位,挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦,突出鄉村、農業原生態和民俗風情等特點,以市場為動力,進行科學規劃,打造一批有影響力的“農旅文”知名品牌,形成產業生態化,做成“產業+”。加大政策扶持,建立研學遊發展專項資金,引導和扶持企業運用創意文化,將產業資源與文化體驗深度結合,形成特色產業生態化。強化人才隊伍培育,結合鄉村振興戰略,實施鄉村人才培訓工程,面向返鄉的農民和青年創業者,培育本地經營、管理、技術人才,拉動鄉村產業發展。

加大佛教文化挖掘

省政協委員、市佛教協會會長 釋天通

“佛教文化是中國傳統文化的重要組成部分。我省佛教歷史悠久,文化厚重,頗有特色。主要表現在,以九華山為中心的地藏文化,以安慶為中心的禪宗文化,以合肥為中心的淨土宗文化,以古廬江郡何氏家族、東至周氏家族、楊仁山、趙朴初為主的居士文化。近年來,我省佛教文化研究、挖掘、保護、利用等工作取得了成績,但與全國相比仍有差距。”釋天通說。

釋天通建議,進一步加大對安徽佛教文化的宣傳和挖掘,打造一批佛教文化品牌,推動佛教文化旅遊,努力把安慶司空山、銅陵浮山、合肥紫篷山、含山褒禪山等打造成佛教小名山。同時依託項目增加對佛教文化建設投入,儘快把佛教文化、旅遊形成產品,向外推銷。要加強佛教文化交流,拓寬視野推動旅遊發展。

扶持少數民族特色村寨建設

省政協委員、望江縣住建局城建檔案室副主任 丁質潔

“望江縣漳湖鎮回民村緊臨長江,全村共308戶1280人,其中回民人口數占90%以上。建有清真寺、渡江戰役紀念館、農耕文化展覽館等,自成特色。具有豐富的旅遊資源,人文歷史濃厚悠久。”丁質潔說,多年來,回民村以特色風情、特色產業、特色文化、民族團結為重點建設內容,先後榮獲全國民族團結先進集體,中國少數民族特色村寨,全國民族團結進步教育基地等榮譽。但也存在著旅遊景點建設缺乏點睛之作,基礎設施建設薄弱,可持續發展缺乏有力支撐等難題。

丁質潔建議,加強對漳湖鎮回民村宣傳,加大省級資金投入,做好基礎設施及景點的規劃建設;加強文化旅遊產品的深度開發,調整旅遊結構,延長文化旅遊的產業鏈,把回民村建成宜居的少數民族村莊。

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