編者按：習近平總書記在2018年的新年賀詞中說：幸福是奮鬥出來的。 合抱之木， 生於毫末；九層之台， 始於壘土。 如今我們的幸福生活， 正是得益於黨和人民日復一日的不懈奮鬥。
十八大以來， 河南省委、省政府在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下， 不忘初心， 牢記使命， 恪盡職守， 兢兢業業， 致力於實現中原更出彩， 讓億萬河南人共用幸福生活。
特別是黨的十九大以來， 在習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引下， 河南的各項工作都取得了巨大進展， 在關乎百姓切身生活的民生問題上，
值河南“兩會”召開之際， 映象網重磅推出《不負新時代 幸福18問》系列策劃報導， 聚焦大民生， 凸顯新變化， 創新表達形式， 從基層百姓最為關注的18個民生問題裡， 探尋幸福密碼， 反映新時代背景下， 河南人民對幸福生活的真實感受。
映象網見習記者 王韶卿
黨的十九大報告在總結過去五年工作時明確指出， 司法改革有效實施。 這說明十八大以來的各項司法改革進展順利， 已經達到改革目標或者取得了巨大成就。 黨的十九大也明確提出， 要深化司法體制綜合配套改革， 全面落實司法責任制， 努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平、正義。
司法改革要做到最基本的目標就是公正、高效、簡明、周密、先進、揚棄和便民， 缺一不可， 而便民則是司法體制改革的精神所在。
強化機制提質效
前不久， 登封市檢察院集中受理了公安機關移送的10起危險駕駛案件， 2天內將這些案件全部審查完畢， 1天時間集中起訴， 法院只用了40分鐘就完成這10起案件的集中審理並當庭宣判。
這麼高的效率， 聽起來， 真的覺得不可思議。 高效高質的工作來自於強有力的工作機制， 鄭州市檢察院主動與鄭州市中級法院、公安、司法等單位積極溝通， 有力推動《鄭州市刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作實施細則》會簽印發， 推進量刑標準規範的統一完善以及法律援助、法律幫助制度的落實。
鄭州市檢察機關還創立了“五集中， 一專門， 一同步”工作機制， 即集中受理、集中告知、集中訊問、集中起訴、集中開庭；一名專門人員或一個專門小組；社會調查同步。
2018年1月3日， 李某涉嫌酒駕被現場查獲， 公安機關偵查終結， 李某因涉嫌危險駕駛罪被移送審查起訴。 在看守所， 檢察機關向李某發放了認罪認罰從寬制度告知書，
律師向李某詳細講解了他所涉嫌的罪名、可能判處的刑罰， 同時告知他如果認罪認罰可以得到從寬處理。 李某仔細考慮後， 最終同意認罪， 並且認同檢察院的量刑建議， 在認罪認罰具結書上簽了字。 隨著李某自願簽字， 他的案子也進入了“認罪認罰從寬”的司法程式……
這是在鄭州， 一起“認罪認罰從寬”案件的真實辦理場景。
什麼是認罪認罰從寬？顧名思義， 犯罪嫌疑人或者被告人如果自願如實供述自己的罪行， 同意檢察機關提出的量刑建議並簽署具結書， 可以依法得到從寬處理。
2016年11月， 第十二屆全國人大常委會授權最高人民法院、最高人民檢察院在北京、天津、上海、鄭州等18個城市開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作。
2017年， 鄭州市兩級檢察機關全力推進， 在提升辦案質效， 有力懲治犯罪、優化司法資源配置， 保障當事人合法權益等方面取得明顯成效。 共起訴認罪認罰案件5169件6285人， 占同期起訴案件總數的51.9%,法院一審判決生效率達99.7%。
多重措施保公正
為保障當事人的合法權益，鄭州市檢察機關將認罪認罰從寬制度相關內容製作成專門的告知書，在提審時以書面形式告知犯罪嫌疑人。辯護律師也可以與犯罪嫌疑人充分溝通，協商提出認罪認罰，犯罪嫌疑人更可以自行提出。對於認罪認罰但沒有聘請辯護律師的犯罪嫌疑人，鄭州市檢察機關主動協調司法行政機關在看守所安排值班律師，為犯罪嫌疑人提供法律説明，實現律師法律服務全覆蓋。
以律師見證和辯護的全覆蓋監督程式和實體公正。針對關係被告人切身利益的量刑問題，鄭州市檢察機關規範量刑建議調整程式，將在偵查、審查起訴、審判階段認罪的嫌疑人認罪程度分為A、B、C三個等級，依照在偵查階段認罪最高從輕50%的幅度，逐次遞減到10%、不從輕，對量刑的從輕幅度進行精准規範，保證罪刑相稱，罰當其罪。提升辦案質效。
與此同時，鄭州市檢察機關提出了“四提升、四規範、四強化”機制，即提升辦案能力、辦案力量、裝備水準、資訊化水準；規範預審程式、庭審環節、庭審時間、庭審用語；強化權利告知、量刑建議使用、調解協議監督、審判監督。有效提升了辦案效果。
鄭州市檢察院被確定為全國檢察機關首批開展智慧公訴的應用單位，目前，經過初步建設，鄭州檢察機關新鄭、金水、中原、新密等基層檢察院建成的遠端庭審、遠端提審系統，可實現公訴人、法官、被告人分處檢察院、法院、看守所三地，通過網路“面對面”地參加庭審。在不同場所即時觀看、指揮庭審活動，即時與公訴人交流資訊。為檢察機關提供遠端出庭、庭審指揮、同步錄音錄影等功能，全面支援公訴人在法院的庭審過程。為認罪認罰從寬試點工作的開展插上了科技的翅膀。同時，鄭州市檢察機關還正在積極探索如何為提升量刑建議精准度提供科技支撐，全力打造認罪認罰案件快速辦理的資訊化通道。
隨著司法改革的不斷深入，河南人將在每一個司法案件中感受到公平、正義。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日就政法工作作出重要指示，要堅持以人民為中心的發展思想，確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的主要任務，努力創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
多重措施保公正
為保障當事人的合法權益，鄭州市檢察機關將認罪認罰從寬制度相關內容製作成專門的告知書，在提審時以書面形式告知犯罪嫌疑人。辯護律師也可以與犯罪嫌疑人充分溝通，協商提出認罪認罰，犯罪嫌疑人更可以自行提出。對於認罪認罰但沒有聘請辯護律師的犯罪嫌疑人，鄭州市檢察機關主動協調司法行政機關在看守所安排值班律師，為犯罪嫌疑人提供法律説明，實現律師法律服務全覆蓋。
以律師見證和辯護的全覆蓋監督程式和實體公正。針對關係被告人切身利益的量刑問題，鄭州市檢察機關規範量刑建議調整程式，將在偵查、審查起訴、審判階段認罪的嫌疑人認罪程度分為A、B、C三個等級，依照在偵查階段認罪最高從輕50%的幅度，逐次遞減到10%、不從輕，對量刑的從輕幅度進行精准規範，保證罪刑相稱，罰當其罪。提升辦案質效。
與此同時，鄭州市檢察機關提出了“四提升、四規範、四強化”機制，即提升辦案能力、辦案力量、裝備水準、資訊化水準；規範預審程式、庭審環節、庭審時間、庭審用語；強化權利告知、量刑建議使用、調解協議監督、審判監督。有效提升了辦案效果。
鄭州市檢察院被確定為全國檢察機關首批開展智慧公訴的應用單位，目前，經過初步建設，鄭州檢察機關新鄭、金水、中原、新密等基層檢察院建成的遠端庭審、遠端提審系統，可實現公訴人、法官、被告人分處檢察院、法院、看守所三地，通過網路“面對面”地參加庭審。在不同場所即時觀看、指揮庭審活動，即時與公訴人交流資訊。為檢察機關提供遠端出庭、庭審指揮、同步錄音錄影等功能，全面支援公訴人在法院的庭審過程。為認罪認罰從寬試點工作的開展插上了科技的翅膀。同時，鄭州市檢察機關還正在積極探索如何為提升量刑建議精准度提供科技支撐，全力打造認罪認罰案件快速辦理的資訊化通道。
隨著司法改革的不斷深入，河南人將在每一個司法案件中感受到公平、正義。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日就政法工作作出重要指示，要堅持以人民為中心的發展思想，確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的主要任務，努力創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。